本文選取位于俄羅斯一個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的高?！獮跆K里斯克國立師范學(xué)院(USPI)作為研究對象，考察了該校在教師科研方面所面臨的問題和采取的管理措施，旨在分析高?？蒲泄芾淼奶卣骱椭饕绊懸蛩?，探索高校教師科研管理的一般規(guī)律，以供國內(nèi)高校進(jìn)行教師科研管理時(shí)借鑒。
　　
　　一、俄羅斯高校教師科研問題
　　
　　在教師科研及管理方面，俄羅斯高校既有共同的問題，又有各自特殊的困難。
　　1　全俄高校面臨的共同問題
　　俄羅斯高?？蒲虚L期存在不利于高校教師科研進(jìn)展的阻礙因素有：科研經(jīng)費(fèi)短缺，高校獲得的政府科研經(jīng)費(fèi)相當(dāng)有限，科研人才流失等。而在現(xiàn)實(shí)情況下，科研資金來源主要是政府財(cái)政預(yù)算撥款，“由于俄羅斯大部分的研發(fā)經(jīng)費(fèi)來自于公共預(yù)算，因此國家保留預(yù)算資金支持的研發(fā)成果的控制權(quán)。這種制度安排顯然不利于創(chuàng)新活動(dòng)的開展。”在實(shí)際操作過程中，又存在資金配置不到位的現(xiàn)象；此外，知識產(chǎn)權(quán)缺乏保護(hù)基礎(chǔ)、沒有建立有力的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，也是高校教師科研工作難以順利進(jìn)行的一個(gè)重要因素。
　　2　烏蘇里斯克國立師范學(xué)院的困境
　　烏蘇里斯克國立師范學(xué)院是俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的一所高校，位于離中國東北地區(qū)較近的烏蘇里斯克市，成立于1951年。目前該校擁有教職員工400余名，開設(shè)了科學(xué)教育、生物學(xué)、語言學(xué)教育、外語(英文)等33個(gè)專業(yè)，以培養(yǎng)基礎(chǔ)教育階段教師、社會工作者及文化啟蒙人員為主要任務(wù)。烏蘇里斯克國立師范學(xué)院成立時(shí)間不長，地處經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、遠(yuǎn)離俄羅斯經(jīng)濟(jì)和文化中心的邊疆地區(qū)，在政策上不享有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，管理上沒有經(jīng)驗(yàn)可循，學(xué)校教師在科研方面不可避免地要面臨諸多困難。
　　
　　二、烏蘇里斯克國立師范學(xué)院教師科研管理措施及現(xiàn)狀
　　
　　烏蘇里斯克國立師范學(xué)院結(jié)合國內(nèi)情況和學(xué)校自身實(shí)際，采取了一系列有效措施來改善學(xué)校的科研環(huán)境，管理本校教師科研成本，引導(dǎo)教師科研方向，調(diào)整本校教師科研結(jié)構(gòu)，突出重點(diǎn)與特色，提升科研隊(duì)伍整體素質(zhì)。
　　1　拓寬科研資金渠道
　　近年來，烏蘇里斯克國立師范學(xué)院不斷加強(qiáng)對教師科研的支持力度：自2004年開始，學(xué)校以競爭選擇的方式對教師的部分科研項(xiàng)目進(jìn)行資助，資助的總額達(dá)到600000盧布，2D08年開展了第二次類似的活動(dòng)，而第三次大規(guī)模的資助活動(dòng)于2010年進(jìn)行。除了為教師個(gè)人、團(tuán)體提供科研經(jīng)費(fèi)，鼓勵(lì)教師積極參與科研活動(dòng)以外，學(xué)校還采取如下措施拓寬科研資金來源。第一，加強(qiáng)信息服務(wù)，積極引導(dǎo)教師從不同渠道爭取外來的科研資助經(jīng)費(fèi)。學(xué)校對本校的科研管理機(jī)構(gòu)的職能作了嚴(yán)格的規(guī)定，強(qiáng)調(diào)了本校科研管理機(jī)構(gòu)從行政管理功能到信息服務(wù)功能的轉(zhuǎn)化，創(chuàng)造條件讓本?？蒲泄芾頇C(jī)構(gòu)在為教師科研信息服務(wù)方面發(fā)揮作用，如：加強(qiáng)該機(jī)構(gòu)信息搜集，處理與傳播技術(shù)的培訓(xùn)，為該機(jī)構(gòu)提供便利的硬件設(shè)施。目前，教師不僅可以從學(xué)校的主頁上方便地了解到國內(nèi)各種科研基金的申報(bào)程序，還可以通過網(wǎng)上交流的形式向科研管理部門反映自己的實(shí)際困難。第二，承辦各類科研會議，開辦種種科學(xué)論壇，為教師得到社會資助創(chuàng)造條件。近年來，烏蘇里斯克國立師范學(xué)院承辦了各類科研會議和科學(xué)論壇，參加者有國內(nèi)各個(gè)高校、科研院所及對會議議題感興趣的企業(yè)、團(tuán)體和社會組織，由此也創(chuàng)造了教師向社會各界表達(dá)自己的研究意圖以引起相關(guān)方面的興趣，從而獲得各類資金資助的機(jī)會(具體見表1)。第三，學(xué)校鼓勵(lì)教師根據(jù)本專業(yè)(系)的特點(diǎn)，從國外獲得科研資助。烏蘇里斯克國立師范學(xué)院外語系在這方面取得了顯著的成績：漢語系利用近年來中俄關(guān)系日趨友好，相互之間的交往逐漸升溫的機(jī)會，積極從中國申請相關(guān)的科研資助，韓語系也加大向韓國相關(guān)方面申請科研資助的力度，而本校的理科系則積極地向歐洲相關(guān)方面申請科研資助。
　　在學(xué)校的支持與教師的努力下，學(xué)校教師的部分科研項(xiàng)目獲得了“俄羅斯人文科學(xué)基金”、“俄羅斯基礎(chǔ)研究基金”、“俄羅斯總統(tǒng)青年科學(xué)專家人才基金”等各類基金的資助。學(xué)校部分院系的教師還從日本、中國、韓國取得了資助資金，顯然，上個(gè)世紀(jì)不準(zhǔn)接受外國資金資助的藩籬已經(jīng)被打破，整體而言，烏蘇里斯克國立師范學(xué)院教師進(jìn)行的就是無國界限制的研究。
　　2　引導(dǎo)教師科研方向
　　首先，學(xué)校引導(dǎo)教師將科學(xué)研究活動(dòng)與教育活動(dòng)相結(jié)合。教育與科研相結(jié)合是俄羅斯近年來在對科學(xué)技術(shù)、教育發(fā)展水平進(jìn)行重新評估與再度審視之后所提出的一種戰(zhàn)略性方針，而科學(xué)與教育的結(jié)合也正是高校應(yīng)具有的特點(diǎn)。烏蘇里斯克國立師范學(xué)院在對教師的科研立項(xiàng)上體現(xiàn)了這思想，優(yōu)先考慮對教學(xué)方法、教學(xué)理論、教育思想及教育教學(xué)中具體的難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題的攻克與思考，讓教師在了解學(xué)院性質(zhì)與現(xiàn)實(shí)評估的基礎(chǔ)上選擇其研究方法，將研究的眼光投向?qū)W生、學(xué)校、教師這幾個(gè)重要的元素，在研究過程中，反思、補(bǔ)充、完善教育方法技術(shù)體系，最終在教育與科研之間形成一種平衡，使教師的研究既不脫離自己的職業(yè)特征，又要保持一個(gè)較高的學(xué)術(shù)水準(zhǔn)。其次，學(xué)校還引導(dǎo)教師注重地方特色，充分發(fā)掘自然、人文資源優(yōu)勢。遠(yuǎn)東地區(qū)有豐富的動(dòng)物與植物資源，多樣化的地形地貌、氣候特征，這些給科學(xué)家進(jìn)行各種類型的科考提供了有利的條件；遠(yuǎn)東在歷史上給人們留下了較多的文化遺產(chǎn)，為自然科學(xué)家、人文學(xué)者提供了大量的科研機(jī)會，再加上在遠(yuǎn)東地區(qū)集中了一定數(shù)量的科研中心和教育基地及俄羅斯國家科研院所，這些都為烏蘇里斯克國立師范學(xué)院的教師們進(jìn)行科研活動(dòng)提供了難得的外在條件。
　　3　開展四個(gè)圈層的國際合作
　　在科研方面，烏蘇里斯克國立師范學(xué)院教師以多種形式開展了四個(gè)圈層的合作：第一，與該校所處遠(yuǎn)東地區(qū)的主要科研單位、教學(xué)單位進(jìn)行合作：第二，與俄文化中心地帶(莫斯科、圣彼得堡地區(qū))的高校進(jìn)行合作：第三，與獨(dú)聯(lián)體國家、東北亞國家進(jìn)行合作；第四，與歐美科學(xué)技術(shù)發(fā)達(dá)國家進(jìn)行合作。
　　烏蘇里斯克國立師范學(xué)院各系的教師與國內(nèi)其他高校存在多種形式的合作關(guān)系，如：瓦西倫科教授與遠(yuǎn)東大學(xué)的教授一起申請了俄羅斯人文科學(xué)基金：實(shí)用心理學(xué)系與南聯(lián)盟大學(xué)心理系進(jìn)行了互動(dòng)式研究：教育學(xué)院與俄羅斯教育科學(xué)院及遠(yuǎn)東國立大學(xué)、庫巴斯大學(xué)、奧倫堡州立學(xué)院教育研究所建立了密切的關(guān)系：化學(xué)系與俄羅斯科學(xué)院生物與土壤研究所和遠(yuǎn)東國立大學(xué)教授合作進(jìn)行了淡水綜合監(jiān)測項(xiàng)目；格魯新科教授與莫斯科國立大學(xué)動(dòng)物博物館交換并搜集了科研資料；信息通信技術(shù)系主任戈?duì)栔Z斯塔耶瓦擔(dān)任了遠(yuǎn)東大學(xué)國際計(jì)算機(jī)程序比賽的評委。該校還有部分教授在遠(yuǎn)東大學(xué)任教；漢語系與遠(yuǎn)東大學(xué)和俄羅斯語言認(rèn)知語言學(xué)家協(xié)會(莫斯科)也進(jìn)行了合作。
　　除與俄羅斯本國的高校保持較為密切的聯(lián)系外，烏蘇里斯克國立師范學(xué)院與獨(dú)聯(lián)體國家及其他國家的高校也保持了較為密切的聯(lián)系：心理系的教授們與愛沙尼亞、塔爾圖大學(xué)進(jìn)行了合作，加入了國際科研項(xiàng)目《俄羅斯民族個(gè)性特征》的研究序列：阿爾塔莫諾夫教授與華沙動(dòng)物研究所、波蘭卡賓諾夫斯克林業(yè)科學(xué)研究中心交換了科學(xué)信息；韓語系與圣彼得堡語言中心和語言教學(xué)系發(fā)展了較為密切的合作關(guān)系，還與韓國的大學(xué)發(fā)展了國際合作關(guān)系，如與首爾師范大學(xué)簽定協(xié)議，進(jìn)行師生、各類學(xué)術(shù)團(tuán)體之間的學(xué)術(shù)交流，進(jìn)行教師培訓(xùn)等。
　　4　以科研室(實(shí)驗(yàn)室)為單位進(jìn)行研究
　　目前，烏蘇里斯克國立師范學(xué)院有8個(gè)大型的科研室，涵蓋了大多數(shù)學(xué)科。該校規(guī)模較大的科研項(xiàng)目、綜合性的科研課題均在這些科研室內(nèi)得以實(shí)施。以實(shí)驗(yàn)室(科研室)為單位進(jìn)行研究，這是一種有效的科研人才資源的整合方式和高效的項(xiàng)目管理運(yùn)作機(jī)制，它具有以下優(yōu)勢。一是可以減少人為阻礙因素，避免影響科研成果轉(zhuǎn)化和科研資金資助正常獲取。二是有力地支持了重點(diǎn)、優(yōu)勢、潛力項(xiàng)目，為本校教師科研在宏觀結(jié)構(gòu)上的合理化提供了可能。三是便于不同學(xué)科之間的合作。以科研室(實(shí)驗(yàn)室)為單位進(jìn)行研究的最大特點(diǎn)就是其研究基本不再以學(xué)科為中心，研究計(jì)劃與研究過程都直接面向?qū)嶋H項(xiàng)目，由此便于與項(xiàng)目相關(guān)專家的合作，同時(shí)大大提高研究的目的性和實(shí)用性，并相應(yīng)縮短科研與實(shí)際運(yùn)用之間的距離。四是科研室(實(shí)驗(yàn)室)形成了在優(yōu)秀的、有資質(zhì)的學(xué)者帶領(lǐng)下的研究團(tuán)隊(duì)，可以更好地對學(xué)校內(nèi)的科研人力資源進(jìn)行重組，同時(shí)可以快捷地從校外尋求到需要的合作伙伴。
　　5　加強(qiáng)高素質(zhì)教師培訓(xùn)
　　烏蘇里斯克國立師范學(xué)院特別注重高級教師的培訓(xùn)，提升教師基本素質(zhì)。此前烏蘇里斯克國立師范學(xué)院的教師均通過了進(jìn)修課程培訓(xùn)。2009年有50名教師參加了培訓(xùn)，26人在莫斯科大學(xué)等中央級大學(xué)里學(xué)習(xí)。烏蘇里斯克國立師范學(xué)院院長對學(xué)校教職員工的研究計(jì)劃進(jìn)行了嚴(yán)格的審查與監(jiān)督，這給該校教師素質(zhì)的提升提供了有力后盾，教師的學(xué)習(xí)與進(jìn)修成為了一種制度，有力地提高了高?？蒲腥藛T的素質(zhì)。
　　
　　三、俄高校教師科研及管理的影響因素和發(fā)展趨勢
　　
　　俄羅斯高校教師科研及其管理受到以下幾方面因素的影響。
　　1　世界高校教育與科研的發(fā)展趨勢
　　2009年7月在法國巴黎召開了世界高等教育大會，主題為：高等教育與社會發(fā)展變化研究新動(dòng)向。會上強(qiáng)調(diào)了高校在教育方面應(yīng)當(dāng)關(guān)注全球性知識，應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)，包括：食品安全，氣候變化，水資源管理，跨文化對話，可再生資源及公共衛(wèi)生問題，構(gòu)建和平社會，保護(hù)人權(quán)和民主價(jià)值。世界高等教育大會為世界高?？蒲蓄I(lǐng)域擬定了新的方向，注入了新的活力，賦予了新的任務(wù)，進(jìn)而形成了新的科研趨勢與特征，俄羅斯高校教師科研也同樣會被這一大潮所影響。
　　2　俄羅斯國內(nèi)高?？蒲写蟓h(huán)境
　　從資金投入上看，俄羅斯對科技的投入基本呈上升趨勢，相關(guān)資料表明，國家財(cái)政對科學(xué)的撥款額2010年達(dá)到4000億盧布(約164億美元)，算上社會資金投入將超過6000億盧布(約246億美元)，俄羅斯大學(xué)每年的預(yù)算約200億盧布，今后10年間，政府將追加900億盧布(30億美元)的經(jīng)費(fèi)，用于高等教育及市場導(dǎo)向的大學(xué)研究項(xiàng)目。
　　從政策方向上看，俄政府將提高科研機(jī)構(gòu)的回報(bào)率，將科研成果的轉(zhuǎn)化率作為工作目標(biāo)；政府通過“普京計(jì)劃”、《2008－2012年基礎(chǔ)科學(xué)研究5年計(jì)劃》的制定與落實(shí)，在國家急需領(lǐng)域內(nèi)開展科研的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)研究的重要性，突破制約科研成果轉(zhuǎn)化及科研結(jié)構(gòu)合理化的機(jī)制方面的瓶頸。2008年俄羅斯政府發(fā)起將研究機(jī)構(gòu)整合成“國家研究大學(xué)”的競賽，勝出者在以后的10年間獲得目前經(jīng)費(fèi)基礎(chǔ)上每年18億盧布的額外經(jīng)費(fèi)，以購買先進(jìn)的儀器設(shè)備。
　　俄羅斯涉及高?？蒲械姆审w系越來越完善：俄羅斯政府補(bǔ)充和修訂了《教育法》、《高等教育和大學(xué)畢業(yè)后職業(yè)教育法》及《科學(xué)和國家科技法》等3部法律，建立了法律基礎(chǔ)；允許私人、外國和科研組織參與科研與開發(fā)；允許研究人員自由選題，接受外國基金，自由參加學(xué)術(shù)組織，無政治審查，等等。
　　3　俄羅斯高校個(gè)性化的發(fā)展定位
　　俄羅斯各高校個(gè)性化的定位對高校教師科研方向與內(nèi)容有著重要的影響。烏蘇里斯克國立師范學(xué)院是一個(gè)建校歷史較短、可利用資源相對不足的學(xué)校，近年學(xué)校將其教育與研究定位于服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)與文化的發(fā)展，在遠(yuǎn)東地區(qū)形成了重要的影響，學(xué)校教師的科研成果因此與地方經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展緊密相聯(lián)。受上述因素影響，俄高校教師科研及其管理呈現(xiàn)出新的趨勢：俄羅斯高校的科研管理正在努力走出“資金少，管理方式單，教育、科研、生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)脫節(jié)，整體科研水平低”的困境，而逐步進(jìn)入“有多渠道的資金資助、多層面的科研要求、多圈層的交流體系，教育、科研、生產(chǎn)關(guān)系密不可分”的健康發(fā)展的境況。
　　結(jié)合國內(nèi)外科研發(fā)展趨勢和本校實(shí)際進(jìn)行教師科研管理，在俄羅斯高校中有很多成功的例子，烏蘇里斯克國立師范學(xué)院是其中之一，其經(jīng)驗(yàn)值得中國高校借鑒。
　　
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　　[7]夏人青，=十世紀(jì)后十年俄羅斯高校科研現(xiàn)狀評析[J]俄羅斯研究，2003(2)
　　
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