【摘 要】 為加強(qiáng)成本管理，強(qiáng)化大修成本全過程管控，推行大修成本精益化管理，文章以電網(wǎng)企業(yè)設(shè)備大修為切入點(diǎn)，采用理論與實(shí)際相結(jié)合的方法，對(duì)電網(wǎng)企業(yè)制定設(shè)備大修成本定額的思路、方法和過程進(jìn)行探討，進(jìn)而提出了電網(wǎng)企業(yè)開展大修成本定額管理的建議，同時(shí)分析闡述了制定和應(yīng)用大修成本定額管理的優(yōu)越性。
　　【關(guān)鍵詞】 電網(wǎng)企業(yè)； 設(shè)備大修； 定額制定
　　
　　電網(wǎng)企業(yè)設(shè)備大修是設(shè)備全壽命周期的重要環(huán)節(jié)之一，為強(qiáng)化大修成本全過程管控，推行大修成本精益化管理，延伸成本管理范圍，電網(wǎng)企業(yè)在國(guó)家電網(wǎng)公司下發(fā)的電網(wǎng)設(shè)備檢修成本定額基礎(chǔ)上，制定大修成本定額、推行大修成本管理，深化應(yīng)用國(guó)家電網(wǎng)公司財(cái)務(wù)集約化管理。
　　
　　一、明確總體思路
　　明確制定大修成本定額的總體思路：一是選取典型。以目前正在運(yùn)行的一個(gè)變電站和一條線路作為試點(diǎn)站線，從中選取通用設(shè)備作為典型設(shè)備，測(cè)算歷史大修成本。二是建立模板。設(shè)定數(shù)據(jù)收集分析模板，將從典型設(shè)備中收集的數(shù)據(jù)分析填列入模板，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總。三是歷史演算設(shè)定折算。對(duì)設(shè)備大修項(xiàng)目的各類歷史成本數(shù)據(jù)進(jìn)行演算，并測(cè)算典型設(shè)備和非典型設(shè)備之間的成本折算系數(shù)，使所制定的大修成本定額具備一定的開放性，適合大修成本預(yù)算和成本管控的要求。四是應(yīng)用測(cè)試完成成果。對(duì)初步形成的定額體系進(jìn)行歷史項(xiàng)目應(yīng)用測(cè)試，分析測(cè)試結(jié)果，修正定額體系，完成最終成果。
　　
　　二、確定定額制定過程
　?。ㄒ唬┙⒋笮迾?biāo)準(zhǔn)作業(yè)庫
　　建立覆蓋業(yè)務(wù)完整、作業(yè)劃分合理的大修作業(yè)庫是研究與測(cè)算的基礎(chǔ)，對(duì)整個(gè)研究體系將起到重要的支撐作用。
　　1.根據(jù)試點(diǎn)變電站近年來發(fā)生的大修項(xiàng)目，編制涉及設(shè)備的項(xiàng)目清單，按照設(shè)備的類型做好分類統(tǒng)計(jì)，并參照對(duì)比國(guó)內(nèi)同等設(shè)備維修頻度。
　　2.依據(jù)投運(yùn)時(shí)間、生產(chǎn)廠家、規(guī)格型號(hào)等特性綜合分析試點(diǎn)變電站和線路大修設(shè)備，選取具有代表性的典型設(shè)備作為研究對(duì)象。典型設(shè)備的選擇是非常重要的一步，是整個(gè)定額建立過程的基礎(chǔ)，典型設(shè)備選擇的好壞直接影響到建立的定額是否具有通用性、可行性和可操作性。選擇典型設(shè)備從以下兩方面考慮：一是選擇運(yùn)行時(shí)間較長(zhǎng)的設(shè)備。因?yàn)榻⒋笮薅~，歷史數(shù)據(jù)收集、分析是關(guān)鍵，運(yùn)行時(shí)間短的設(shè)備，大修歷史數(shù)據(jù)較少，無法進(jìn)行下一步分析過程。二是選擇的設(shè)備型號(hào)應(yīng)有代表性。典型設(shè)備或相類似設(shè)備應(yīng)在大多變電站或線路均有應(yīng)用，且現(xiàn)階段沒有技術(shù)淘汰趨勢(shì)出現(xiàn)，如果選擇的設(shè)備型號(hào)應(yīng)用很少，只有少數(shù)應(yīng)用實(shí)例，使得試點(diǎn)設(shè)備不具有代表性，直接影響后續(xù)對(duì)比分析等工作，建立的定額也將缺乏應(yīng)用的實(shí)際效果。例如選擇型號(hào)應(yīng)用較少的設(shè)備，只有少數(shù)應(yīng)用實(shí)例，或選取的相同類型的所有設(shè)備覆蓋面很窄，不能體現(xiàn)同類設(shè)備整體特性的，此類典型設(shè)備的選擇是不成功的，沒有實(shí)際應(yīng)用意義。
　　3.將典型設(shè)備大修項(xiàng)目分解為明細(xì)作業(yè)活動(dòng)，在參考應(yīng)用國(guó)家電網(wǎng)公司檢修成本定額和國(guó)家能源局電網(wǎng)檢修工程預(yù)算定額成本分類的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地的地理環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、發(fā)達(dá)程度、人員素質(zhì)的具體情況，采取歷史經(jīng)驗(yàn)法、工程技術(shù)法、操作人員參與法進(jìn)一步細(xì)化或補(bǔ)充完善成本分類內(nèi)容，形成公司大修項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)庫。
　　大修作業(yè)庫從管理單元入手，按照“管理單元→設(shè)備大類→作業(yè)大類→作業(yè)明細(xì)”的順序進(jìn)行層層細(xì)分，形成一個(gè)完整的樹形結(jié)構(gòu)，直至設(shè)備大修的明細(xì)作業(yè)。管理單元用于劃分線路和變電站，按電壓等級(jí)和設(shè)備分類劃分管理單元，劃分為110kV變電站、線路，220kV變電站、線路，500kV變電站、線路等管理單元，從而搭建起大修成本定額體系的基本框架；設(shè)備大類按變壓器、開關(guān)類、GIS、四小器、二次設(shè)備、架空線路、電纜線路等設(shè)備性質(zhì)類別劃分；作業(yè)大類結(jié)合近年來大修作業(yè)類別制定；明細(xì)作業(yè)是大修成本定額數(shù)據(jù)收集測(cè)算的基礎(chǔ)。以500kV變電站和線路大修作業(yè)庫為例進(jìn)行說明，詳見表1。
　?。ǘy(cè)算編制大修標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)定額
　　大修成本定額的測(cè)算工作，從最底層的明細(xì)作業(yè)開始，通過收集作業(yè)成本基礎(chǔ)信息，按照反向順序逐層向上匯總，最終形成各個(gè)管理單元的成本支出水平。要求對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)庫，對(duì)每一個(gè)電壓等級(jí)的明細(xì)作業(yè)均開展獨(dú)立數(shù)據(jù)收集和測(cè)算，以維護(hù)整個(gè)成本體系的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性。嚴(yán)格、規(guī)范的數(shù)據(jù)收集工作，為保證研究工作的質(zhì)量，方便成本數(shù)據(jù)的讀取、匯總與整理工作打下基礎(chǔ)。
　　1.數(shù)據(jù)收集，初步測(cè)算。為便于數(shù)據(jù)收集和統(tǒng)計(jì)匯總，應(yīng)對(duì)成本數(shù)據(jù)的收集與填報(bào)格式進(jìn)行規(guī)范，制定格式統(tǒng)一、信息全面的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集表（詳見表2），由一線操作人員填列各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。同時(shí)應(yīng)規(guī)定數(shù)據(jù)單位，變電站設(shè)備以“每臺(tái)（組、間隔等）”或“每站”為單位，線路以“每公里”或“每基桿塔”為單位，收集每單位每次發(fā)生的成本支出。另外，對(duì)于一次外出同時(shí)發(fā)生多項(xiàng)作業(yè)的情況，所發(fā)生的人員工時(shí)、車輛臺(tái)班、租賃費(fèi)用等相關(guān)費(fèi)用，按作業(yè)耗用的工時(shí)在不同作業(yè)之間進(jìn)行合理分?jǐn)?。?duì)于發(fā)生材料費(fèi)支出的作業(yè)，填列相應(yīng)的材料耗費(fèi)清單。例如變電站的大修，如果一次對(duì)多臺(tái)設(shè)備進(jìn)行了大修，所發(fā)生人工、材料、臺(tái)班及其他耗費(fèi)，首先要在不同設(shè)備大類之間進(jìn)行分配，再合理分?jǐn)偟礁髋_(tái)設(shè)備，并據(jù)以填列測(cè)算表。
　　2.整理測(cè)算，完善定額。將數(shù)據(jù)收集結(jié)果匯總整理后進(jìn)行分析，由于典型設(shè)備個(gè)體原因存在的差異作為非典型性差異，進(jìn)行差異排除；由于客觀情況，普遍存在的差異作為典型性差異，予以差異確認(rèn)，納入定額體系，形成大修成本定額初稿。為驗(yàn)證初稿的準(zhǔn)確性和通用性，應(yīng)對(duì)初稿進(jìn)行歷史演算設(shè)定折算系數(shù)。應(yīng)用初稿定額演算歷史大修設(shè)備成本，與歷史實(shí)際成本進(jìn)行對(duì)比分析，測(cè)算試點(diǎn)設(shè)備和非試點(diǎn)設(shè)備之間的成本折算系數(shù)，使所制定的大修成本定額具備一定的開放性，適合大修成本預(yù)算和成本管控的要求。結(jié)合演算數(shù)據(jù)和折算系數(shù)重新修訂大修標(biāo)準(zhǔn)成本定額，應(yīng)用測(cè)試完成成果。對(duì)初步形成的定額體系進(jìn)行歷史項(xiàng)目應(yīng)用測(cè)試，分析測(cè)試結(jié)果，修正定額體系，完成最終成果。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)和專家審核通過后，形成公司大修標(biāo)準(zhǔn)成本定額。
　　
　　三、制定大修成本定額的管理建議
　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是開展大修成本定額制定工作的關(guān)鍵
　　各部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視大修定額的制定工作，統(tǒng)籌兼顧合理安排人員，及時(shí)解決工作中存在的問題。逐步實(shí)現(xiàn)成本管理由總額控制向分項(xiàng)控制轉(zhuǎn)變、由結(jié)果控制向過程控制轉(zhuǎn)變、由財(cái)務(wù)部門為主控制向財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)部門共同控制轉(zhuǎn)變，提高成本管控的深度和細(xì)度。
　?。ǘ﹦?dòng)態(tài)優(yōu)化、持續(xù)改進(jìn)
　　大修成本定額不是一成不變的，應(yīng)建立“實(shí)踐、修正、再實(shí)踐”的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)經(jīng)營(yíng)環(huán)境、管理水平、資產(chǎn)質(zhì)量、人員素質(zhì)等相關(guān)因素的變化，結(jié)合成本定額在實(shí)際業(yè)務(wù)中的差異分析情況，對(duì)其定期進(jìn)行調(diào)整和修正。這樣的成本定額才是科學(xué)的，有實(shí)際指導(dǎo)意義的。
　　四、制定和應(yīng)用大修成本定額的管理優(yōu)勢(shì)
　　（一）可建立財(cái)務(wù)成本與生產(chǎn)作業(yè)之間的直接關(guān)聯(lián)
　　財(cái)務(wù)人員，根據(jù)成本總額實(shí)施監(jiān)督與考核，對(duì)成本支出的具體方向和內(nèi)容缺乏了解。生產(chǎn)人員，精通各項(xiàng)具體作業(yè)內(nèi)容，但對(duì)成本支出水平缺乏宏觀把握。通過大修成本定額的制定，深入研究電網(wǎng)企業(yè)設(shè)備大修活動(dòng)的成本動(dòng)因，認(rèn)真測(cè)算每項(xiàng)具體作業(yè)的成本耗費(fèi)水平，可以準(zhǔn)確掌握設(shè)備大修項(xiàng)目的資金需求和成本構(gòu)成，有助于建立起財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)之間的聯(lián)系，也為財(cái)務(wù)成本管理從總量管理轉(zhuǎn)向分量控制創(chuàng)造條件。
　?。ǘ┠軌蛎咫娏ζ髽I(yè)主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的成本動(dòng)因
　　通過制定大修成本定額，將電網(wǎng)企業(yè)發(fā)生大修成本支出的所有作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行細(xì)分，從而摸清電網(wǎng)企業(yè)大修作業(yè)活動(dòng)的成本動(dòng)因。通過完整細(xì)致的作業(yè)劃分，清晰地找到發(fā)生大修成本的各項(xiàng)成本動(dòng)因，為尋找節(jié)支降耗點(diǎn)、降低電網(wǎng)企業(yè)大修成本水平確定了努力方向和工作目標(biāo)。
　　電網(wǎng)企業(yè)精益化發(fā)展，必須跳出傳統(tǒng)成本管理的思維局限，形成科學(xué)的成本管理理念，細(xì)化成本分類，優(yōu)化作業(yè)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)精益化的全過程成本管理，全面提升電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。