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究竟該如何看待“土地改革”

2011-12-29 00:00:00張衛(wèi)波
人民論壇 2011年19期


  在革命年代,地主曾經(jīng)是一個受到廣泛批判的群體。特別是經(jīng)過影視文學(xué)作品的渲染之后,地主的貪婪、奸詐、殘忍、刻薄的特征給人們留下了深刻的印象。然而,時過境遷,改革開放后,隨著研究的日益全面和深入,思想界對地主的評價也發(fā)生了很大變化。一些人們熟悉的地主,如劉文彩等,突然不再可惡,有的甚至還勤儉仁厚、樂善好施。地主“翻案風(fēng)”,與對地主的重新評價相聯(lián)系,也有一些人力圖從根本上否定土地改革運動,認(rèn)為當(dāng)年根本沒必要實行土改,更沒必要批斗地主。那么,如何面對地主“翻案”風(fēng),又該如何評價土地改革運動呢?
  
  要理性看待現(xiàn)實生活中的地主
  
  應(yīng)該承認(rèn),在革命年代,我們對地主的認(rèn)識十分抽象,在大多數(shù)人的印象中,地主不是奸詐刻薄,就是陰險毒辣。但事實上,具體到每一個地主,他們都是具有雙重性格的,例如,待人刻薄的同時自己也很節(jié)儉;行為霸道的同時又有些同情心;重視家族的同時又頗具愛國心等。尤其是在近代中國內(nèi)外交困的復(fù)雜環(huán)境下,地主身上的這種雙重性格,表現(xiàn)得更為突出。地主的情況復(fù)雜多樣,即使是惡霸地主,也有其值得肯定的一面。當(dāng)代的地主“翻案”風(fēng),客觀上反映了這一情況。其目的與其說是要否定革命,否定土改,不如說是要在新的歷史條件下對地主形象進行重新認(rèn)識,接近歷史實際。值得注意的問題是,在還原和重塑地主形象的過程中,也存在著矯枉過正的傾向。特別是一些人刻意為地主魚肉鄉(xiāng)里、刻薄寡恩的行徑進行辯護,嚴(yán)重觸犯了人們的道德底線,從而使輿論不能不對這些人的社會良知產(chǎn)生懷疑。
  
  客觀、全面看待土改中的“左”傾錯誤
  
  地主“翻案”風(fēng)的出現(xiàn),在很大程度上與土改運動中的“左”傾錯誤有著直接關(guān)系。土改運動是一次群眾性的分田運動,為了動員群眾,土改運動初期,曾出現(xiàn)過“左”傾錯誤。盡管《中國土地法大綱》反對在肉體上消滅地主,明確規(guī)定“地主及其家庭,分給與農(nóng)民同樣的土地及財產(chǎn)?!钡?,在土改的實際過程中,還是不可避免地出現(xiàn)了錯劃階級成分,以及部分地主被批斗致死的現(xiàn)象。究竟有多少人在土改運動中被批斗致死,現(xiàn)在已經(jīng)很難精確計算。但是,從一些地區(qū)的土改個案來看,被錯劃為地主或被錯誤批斗致死的人,在當(dāng)時不在少數(shù)。這些年出現(xiàn)的地主“翻案”風(fēng),絕大多數(shù)淵源于土改運動中的“左”傾錯誤。
  土改運動的“左”傾錯誤并非毫無限制地蔓延。事實上,《中國土地法大綱》頒布不久,相關(guān)的糾“左”政策和措施就已經(jīng)陸續(xù)出臺。特別是在1947年12月底召開的中央擴大會議上,毛澤東專門談到了對待地主應(yīng)有的態(tài)度。他說:“地主作為整個階級來說是要消滅的,但作為個人還要分別情況不同對待。在土改中,對地主階級中贊成土地法的,或過去和我們合作過的上層人士,可以采取分而不斗的辦法,除個別人物犯了死罪的要出布告槍斃外,對一般的人采取上述辦法比較恰當(dāng)?!蓖瑫r,他還要求各地禁止打人,指出:“現(xiàn)在必須重申,共產(chǎn)黨絕不要提倡打人,絕不要組織打人,這是一條原則?!?1948年春天開始,大規(guī)模的糾“左”工作集中展開。其間,毛澤東、周恩來、任弼時等人親自起草了大量有關(guān)糾“左”的指示、報告,有效遏制了“左”傾錯誤蔓延的勢頭。
  
  土改過程井然有序
  
  抗戰(zhàn)勝利后,中共中央曾試圖在全國推行減租、減息,以循序漸進地實行和平土改。但是,內(nèi)戰(zhàn)步伐的逼近,使得這一設(shè)想無法實現(xiàn)。由于當(dāng)時解放區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了農(nóng)民自發(fā)分配地主土地的趨勢,在這種情況下,中共中央通過了《關(guān)于清算減租及土地問題的指示》(即《五四指示》)?!段逅闹甘尽房隙ê椭С至宿r(nóng)民獲取土地的做法,但是總體上還是以“有償”方式和平獲取地主多余土地。
  1946年底,陜甘寧邊區(qū)政府頒布了《征購地主土地條例草案》,嘗試通過發(fā)行土地公債的方法征購地主的多余土地,再賣給貧苦農(nóng)戶。之后,還在綏德、慶陽、關(guān)中三個分區(qū)進行了試點。其中,綏德縣賀家川村61戶無地農(nóng)民僅用9天時間就在邊區(qū)銀行的資助下,用8000磅的糧食買到了200多英畝的土地。
  《五四指示》執(zhí)行一年多,效果顯著,很多農(nóng)民因此獲得了土地。1947年下半年解放戰(zhàn)爭進入反攻階段后,鑒于戰(zhàn)時環(huán)境下推行和平土改有難度,并且時局也迫切地需要大規(guī)模動員農(nóng)民支持和參加革命戰(zhàn)爭,所以在這種背景下,中共中央頒布《中國土地法大綱》,決定采取“平分土地”的辦法實行土改,指出:“鄉(xiāng)村中一切地主的土地及公地。由鄉(xiāng)村農(nóng)會接收,連同鄉(xiāng)村中其他一切土地,按鄉(xiāng)村全部人口,不分男女老幼,統(tǒng)一平均分配,在土地數(shù)量上抽多補少,質(zhì)量上抽肥補瘦,使全鄉(xiāng)村人民均獲得同等的土地,并歸個人所有。”所謂“暴力”的土改方法,其實只是一些人對“平分土地”方法的另一種解讀。而在實際土改運動中,更主要的表現(xiàn)形式是先組織農(nóng)會,劃分階級,然后召開訴苦大會,批斗地主,最后才是劃分田界,重新分配土地,整個過程是井然有序的。
  
  土地改革是解決近代農(nóng)村問題的現(xiàn)實選擇
  
  近代中國,積貧積弱。特別是廣大農(nóng)村到處敗落景象,毫無生機,而農(nóng)民則食不果腹,饑寒交迫。在此背景下,志士仁人曾提出過很多解決農(nóng)村問題的方案,但幾乎都不約而同地落腳到了防止土地兼并和實現(xiàn)“耕者有其田”兩方面。其中,最具代表性的莫過于孫中山所倡導(dǎo)的“節(jié)制資本”和“平均地權(quán)”。之后,中國共產(chǎn)黨實行土地改革,分土地給農(nóng)民,在很大程度上繼承和發(fā)展了孫中山的思想,其最終目的是要實現(xiàn)“耕者有其田”,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
  應(yīng)該看到,要求給農(nóng)民以必要的土地,并不是近代中國某個人或某個黨派的個別主張,而是當(dāng)時有識之士的共識。只不過,同其他黨派相比,中國共產(chǎn)黨是真正將“耕者有其田”政策貫徹于實踐的黨派。
  雖然,至今仍有不少學(xué)者在近代中國地主的數(shù)量、土地的兼并程度,以及是否應(yīng)該實行“平分土地”等問題上存在爭論和分歧,如杰克·貝爾登就認(rèn)為“分配土地本身并不能在中國產(chǎn)生健全的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。它既不能創(chuàng)造出工業(yè)化所需的資金,也無法消除過剩的農(nóng)村人口對土地的壓力?!?br/>  但是,在近代中國,除了實行土改,似乎并沒有更好的辦法來迅速解決農(nóng)民的貧困和饑餓問題。也就是說,無論如何評價地主,都不能根本改變近代中國農(nóng)村需要進行土地重新分配的趨勢。尤其是作為直接生產(chǎn)者的農(nóng)民更加迫切需要一塊屬于自己的土地。土改運動實際上是這一需求的反映。而事實上,土改運動也的確在動員農(nóng)民參加革命和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面發(fā)揮了不可替代的作用。
 ?。ㄗ髡邽橹泄仓醒朦h校黨史教研部副教授)
  責(zé)編/杜美麗 美編/李祥峰
  
  延伸閱讀
  國民黨在臺灣
  實施的土地措施
  《三七五減租法》:此法自1949年開始,1951年5月25日臺灣立法院通過,三七五減租以法律形式固定下來,規(guī)定地租最高不得超過出租地產(chǎn)品全年收獲量的37.5%,普通收獲量中,種子、肥料和耕地中其他成本費用為25%,其余75%由地主和農(nóng)民平分,各得37.5%。該法案在承認(rèn)地主土地所有權(quán)的前提下,強行分離土地的所有權(quán)和使用權(quán)以保障佃農(nóng)利益。
  《實行耕者有其田條例》:1953年4月,臺灣當(dāng)局頒布此條例,規(guī)定:“每個地主可保有水田3甲或者旱地6甲,超過部分由國民黨出面征購,轉(zhuǎn)售給現(xiàn)耕農(nóng)民,政府按公地放領(lǐng)地價給地主補償,用實物土地債券七成和公營企業(yè)股票三成搭配支付,受領(lǐng)農(nóng)民按底價分10年償還?!?br/>

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