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轉(zhuǎn)型篇:不可退縮的深刻變革

2011-12-29 00:00:00
中華兒女 2011年5期


  以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的必由之路,符合我國(guó)基本國(guó)情和發(fā)展階段性新特征。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革,必須貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程和各領(lǐng)域,提高發(fā)展的全面性,協(xié)調(diào)性,可持續(xù)性,堅(jiān)持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變,在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
  
  鄭新立:核心問題是自主創(chuàng)新
  
  為什么我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快,老百姓的收入和我們的消費(fèi)不能夠隨著我們經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相應(yīng)地得到較快提高呢?一個(gè)深層次的原因就是現(xiàn)在我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)國(guó)外技術(shù)依賴得比較多。比如出口貿(mào)易中,相當(dāng)大一部分是加工貿(mào)易,加工貿(mào)易中,大量的利潤(rùn)都被外商賺走了,而中國(guó)人就拿到了很少一點(diǎn)加工費(fèi)。出口額很大,GDP做得很大,賺的錢裝到中國(guó)人自己口袋里的卻只是很小的比例。比如一部手機(jī)它的全部生產(chǎn)都是在中國(guó),但是,手機(jī)利潤(rùn)的60%被那些擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)包商拿走了,還有一部分被加工裝配的企業(yè)拿走了。有人算了—下,可能中國(guó)的企業(yè)從手機(jī)生產(chǎn)的利潤(rùn)總額中只能拿到5%,賺的錢95%都跑到外國(guó)人口袋里去了,我們?cè)趺从绣X消費(fèi)呢?為什么我們不能把賺的錢裝到我們自己口袋里呢?關(guān)鍵是我們自己沒技術(shù),只能求助人家,如果我們自己有技術(shù),自己設(shè)計(jì)產(chǎn)品,有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),有自己的品牌,賺的錢的大頭就裝到中國(guó)人的口袋里了,我們就有錢消費(fèi)了,這是一個(gè)很簡(jiǎn)單的道理。所以,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的核心問題是自主創(chuàng)新,也就是提高我們產(chǎn)品具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)的比重,要發(fā)展具有自主品牌的產(chǎn)品。這次《公報(bào)》中明確指出:要堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐。這是很有指導(dǎo)意義的。
  (鄭新立全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任,中央政策研究室原副主任)
  
  辛鳴:“加快”是主線中的主線
  
  轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式在“十一五”期間就已經(jīng)提了出來,但由于諸種原因,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的步伐一直比較緩慢,甚至由于全球金融危機(jī)的影響,一度還有淡出的態(tài)勢(shì)。正因?yàn)槿绱?,這次五中全會(huì)不僅要求“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程和各領(lǐng)域”,還在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式前面特地加了“加快”二字。要強(qiáng)調(diào)緊迫性,強(qiáng)調(diào)大決心,我們不能再拖了。
  “十二五”期間轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,就是把發(fā)展轉(zhuǎn)變到協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、共享發(fā)展的軌道上來。我們要更加注重以人為本,更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,更加注重統(tǒng)籌兼顧,更加注重保障和改善民生,促進(jìn)社會(huì)公平正義。這樣的發(fā)展可能不再有過去那樣快的高速度,但這樣的發(fā)展是必要的。五中全會(huì)不對(duì)“十二五”期間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)作出硬性規(guī)定,體現(xiàn)的就是這樣—種意圖。
  比如,綠色發(fā)展的理念是,下大力氣培育低能耗、低排放的新興產(chǎn)業(yè),下大決心淘汰高能耗、高排放的落后產(chǎn)業(yè),讓“十二五”期間中國(guó)的工業(yè)化成為綠色的工業(yè)化;同時(shí),進(jìn)一步做大服務(wù)業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中的份額,充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)這一“無煙產(chǎn)業(yè)”的改善生活質(zhì)量和解決大學(xué)生就業(yè)的作用。又比如,共享發(fā)展,它的理念是更加注重發(fā)展的實(shí)際效能。我們的發(fā)展不僅要把高樓大廈蓋起來,還要讓人民群眾能住進(jìn)來;不僅一部分有錢有地位的人能住進(jìn)來,最大多數(shù)的普通群眾也同樣能住進(jìn)來,并且住得很好。
  (辛鳴中共中央黨校教授)
  
  范劍平:必須邁出實(shí)質(zhì)性步伐
  
  “十二五”時(shí)期,我國(guó)必須要在轉(zhuǎn)方式方面邁出實(shí)質(zhì)性步伐,尤其在體制改革方面要通過頂層設(shè)計(jì)加快步伐,不能夠再僅僅喊喊口號(hào)?!笆濉睍r(shí)期,從投資角度來講,我個(gè)人認(rèn)為最重要的要抓住兩條:第一是要找到投資和消費(fèi)的結(jié)合點(diǎn)??梢院芴孤实刂v,我國(guó)如此高的儲(chǔ)蓄率不投資怎么辦,過去我們成功的找到了投資和出口的結(jié)合點(diǎn),實(shí)際上回顧過去20年,尤其是小平南巡講話以后,我們大部分投資都投在了沿海,投向了開發(fā)區(qū),投向了從開發(fā)區(qū)到港口的高速公路,投向了為全球構(gòu)建我們的制造業(yè)基地所需要的基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)能力的建設(shè)。這是一個(gè)偉大的成就。下一步我們?cè)诶^續(xù)完善我們出口便利化,包括進(jìn)口便利化的這些基礎(chǔ)設(shè)施條件同時(shí),“十二五”時(shí)期關(guān)鍵是要找到投資和消費(fèi)的結(jié)合點(diǎn),這就需要把我們?cè)诿裆I(lǐng)域多年的歷史欠債通過投資補(bǔ)上,同時(shí)要抓住消費(fèi)中間新的增長(zhǎng)點(diǎn)?!笆濉睍r(shí)期,在中央政策引導(dǎo)下,我國(guó)的消費(fèi)將會(huì)迎來一個(gè)較快的增長(zhǎng)。如果把消費(fèi)分成生產(chǎn)型、發(fā)展型和享受型三類的話,“十二五”時(shí)期可能發(fā)展型消費(fèi)將是最有爆發(fā)力的消費(fèi)內(nèi)容。
  比如說我國(guó)的航空產(chǎn)業(yè)將會(huì)有巨大的發(fā)展,因?yàn)檫@次中央的建議明確提出要改革空運(yùn)管理體制。過去那種由于流量控制,大家坐在飛機(jī)上等著起飛的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。隨著我們空運(yùn)管理體制,民航的發(fā)展將會(huì)獲得更大的空運(yùn),我國(guó)民航事業(yè)將會(huì)有巨大的發(fā)展,航空業(yè)會(huì)有巨大的發(fā)展。我們現(xiàn)在高速列車主要是客車,也是投資和消費(fèi)的重要結(jié)合點(diǎn),因?yàn)槭强瓦\(yùn)為主。除此之外,房地產(chǎn),我們要在保障房、政策房方面加大力度的同時(shí),繼續(xù)為我國(guó)老百姓提供適合我國(guó)國(guó)情的小戶型的住房。更重要的是我們會(huì)有很多發(fā)展型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,比如文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。服務(wù)業(yè)的增長(zhǎng)速度在“十二五”時(shí)期有可能與工業(yè)增長(zhǎng)速度慢慢會(huì)走到并駕齊驅(qū)的階段。
  (范劍平國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部主

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