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產(chǎn)業(yè)篇:工業(yè)化的高端征途

2011-12-29 00:00:00
中華兒女 2011年5期


  堅持走中國特色新型工業(yè)化道路,必須適應市場需求變化,根據(jù)科技進步新趨勢,發(fā)揮我國產(chǎn)業(yè)在全球經(jīng)濟中的比較優(yōu)勢,發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術先進,清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。強化核心關鍵技術研發(fā),突破重點領域,積極有序發(fā)展新一代信息技術、節(jié)能環(huán)保、新能源、生物、高端裝備制造、新材料、新能源汽車等產(chǎn)業(yè),加快形成先導性、支柱性產(chǎn)業(yè),切實提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力和經(jīng)濟效益。
  
  張軍立:產(chǎn)業(yè)升級的五方面任務
  
  “十二五”期間推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的要求將更加迫切,任務將更加繁重。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的基本原則還是應該全面貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持走中國特色新型工業(yè)化道路,大力推進科技融合,顯著提高自主創(chuàng)新能力,鞏固充實第一產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),提升加強第二產(chǎn)業(yè),加快培育新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),推動產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級,大力發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化,技術先進,清潔安全,附加值高,吸納就業(yè)力強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,盡快形成高技術產(chǎn)業(yè)領先的基礎產(chǎn)業(yè)為支撐,服務業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局,努力實現(xiàn)國民經(jīng)濟的又好又快發(fā)展。
  “十二五”期間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的主要任務包括這五個方面,一是要基本形成有利于節(jié)約能源資源和保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟。二是要基本形成制造業(yè)和服務業(yè)雙帶動的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。三是要基本形成主要依靠科技進步和智力資源帶動經(jīng)濟增長的發(fā)展模式,提高經(jīng)濟運行的效率和質(zhì)量。四是要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和勞動力就業(yè)和諧發(fā)展,努力擴大就業(yè),充分利用我國的人力資源。五是要推動建立承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與促進我國主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的國際分工模式,提升在國際分工中的地位,增強市場競爭力。
  (張軍立國務院研究室工交貿(mào)易司副司長)
  
  張曉強:全面推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
  
  培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是黨中央、國務院從我國發(fā)展全局做出的重大決策,對加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式具有重要意義,而今年既是“十二五”規(guī)劃的開局之年,也是我國集中力量全面推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的開局之年。在去年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議上,溫家寶總理提出,要抓緊制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和配套政策,選擇最有基礎和條件的領域作為突破口,集中力量加快推進促進重點領域跨越發(fā)展。
  根據(jù)我國國情和科技產(chǎn)業(yè)基礎,圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的重大需求決定提出,我國將著力發(fā)展節(jié)能環(huán)保和新能源產(chǎn)業(yè),以有效緩解經(jīng)濟社會發(fā)展的資源環(huán)境瓶頸制約。著力發(fā)展新一代信息技術,以加快推進經(jīng)濟社會信息化,促進信息化與工業(yè)化融合。著力發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)及以提高人民健康水平,促進優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。著力發(fā)展高端裝備制造業(yè)、新材料和新能源汽車產(chǎn)業(yè),突破關鍵薄弱環(huán)節(jié),促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。
  考慮到發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需要長期不懈的努力,國家確定了“三步走”思路,提出三個階段性發(fā)展目標:第一階段,到2015年,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成健康發(fā)展、協(xié)調(diào)推進的基本格局,對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的作用顯著增強,增加值占GDP的比重力爭達到8%左右。第二階段,到2020年,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重力爭達到15%左右,吸納就業(yè)能力顯著提高,節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物和高端裝備制造業(yè)成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。第三階段,到2030年,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的整體創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平達到世界先進水平,為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供強有力的支撐。
  (張曉強國家發(fā)改委副主任、中國國際經(jīng)濟交流中心執(zhí)行副理事長)
  
  張相木:高端裝備制造將成支柱產(chǎn)業(yè)
  
  “十一五”以來,我國制造業(yè)取得發(fā)展,為加快新型工業(yè)化進程作出了積極貢獻。而當前,世界經(jīng)濟在大調(diào)整、大變革之中,出現(xiàn)了一些新的發(fā)展趨勢。發(fā)達國家回歸制造業(yè)不是回到傳統(tǒng)制造業(yè)軌道上,而是瞄準在高端制造領域,瞄準在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),謀求塑造新的競爭優(yōu)勢,繼續(xù)掌控全球產(chǎn)業(yè)競爭制高點。越南、印度等新興發(fā)展國家充分利用其更加低廉的勞動力成本優(yōu)勢,加快承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,擴大低端產(chǎn)品的生產(chǎn)能力。我國制造業(yè)正處于高端封頂、低端擠壓的雙重被動局面。國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的新特點、新情況,對我國制造業(yè)發(fā)展形成了巨大壓力,我們必須增強憂患意識,積極調(diào)整發(fā)展策略,創(chuàng)新發(fā)展模式,努力推動制造業(yè)做強作大。加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),是加快轉(zhuǎn)變制造業(yè)發(fā)展方式,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措,是搶占新一輪經(jīng)濟和科技發(fā)展制高點的必由之路。
  “十二五”時期是解決我國制造業(yè)大而不強、實現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級邁出實質(zhì)性步伐的關鍵時期。高端裝備制造業(yè)是高端制造業(yè)的主要部分,是產(chǎn)業(yè)鏈的核心環(huán)節(jié)。大力培育發(fā)展高端裝備制造業(yè)是實現(xiàn)中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變的重要途徑?!笆濉逼陂g,發(fā)展高端裝備制造業(yè)的總體思路是面向我國工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切需求,重點發(fā)展智能制造、綠色制造和服務性制造。做大做強航空裝備和衛(wèi)星及應用產(chǎn)業(yè),提升軌道交通裝備水平,加快培育發(fā)展海洋工程裝備。把高端裝備制造業(yè)培育成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)我國裝備制造業(yè)由大到強的轉(zhuǎn)變。力爭到2020年,高端裝備制造業(yè)銷售產(chǎn)值占裝備制造業(yè)銷售產(chǎn)值的30%以上。國內(nèi)市場滿足率超過25%。
  (張相木 工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司司

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