推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合,加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域信息化。發(fā)展和提升軟仆產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展電子商務(wù)。加強(qiáng)重要信息系統(tǒng)建設(shè),強(qiáng)化地理、人口、金融、稅收、統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)信息資源開發(fā)利用。實(shí)現(xiàn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”,構(gòu)建寬帶、融合、安全的下一代國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)應(yīng)用。以信息共享、互聯(lián)互通為重點(diǎn),大力推進(jìn)國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),整合提升政府公共服務(wù)和管理能。
胡啟恒:互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合有待深入
2010年是我國(guó)“十一五”規(guī)劃收尾之年,在黨中央國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下我們勝利完成了目標(biāo)任務(wù),我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展,網(wǎng)民規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,達(dá)到4.5億,移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)目達(dá)到2.77億,互聯(lián)網(wǎng)普及率上升達(dá)33%,電子商務(wù)交易額達(dá)4.5萬(wàn)億元。在產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大同時(shí),2010年互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用推陳出新,微博、團(tuán)購(gòu)、云計(jì)算強(qiáng)勁發(fā)展,受到社會(huì)廣泛關(guān)注?;ヂ?lián)網(wǎng)成為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要引擎,拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),豐富人民精神文化生活,提高人民生活質(zhì)量,促進(jìn)社會(huì)和諧。
2011年“十二五”規(guī)劃揭開大幕,互聯(lián)網(wǎng)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)被列入了“十二五”規(guī)劃,體現(xiàn)國(guó)家對(duì)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的高度重視。在“十二五”期間以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,發(fā)展新興服務(wù)業(yè),提高產(chǎn)業(yè)效率,建設(shè)綠色生態(tài)環(huán)境發(fā)揮更重要的作用。然而,互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合有待深入,用戶歡迎產(chǎn)品和服務(wù)還不夠豐富,要把中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)做得好,我們還有很長(zhǎng)的路要走。
(胡啟恒 中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng))
李毅中:轉(zhuǎn)變發(fā)展方式刻不容緩
當(dāng)前,我國(guó)工業(yè)面臨的形勢(shì)依然復(fù)雜,發(fā)展機(jī)遇與嚴(yán)峻挑戰(zhàn)并存,現(xiàn)實(shí)矛盾與長(zhǎng)期問(wèn)題交織,需要我們冷靜觀察、科學(xué)分析、準(zhǔn)確判斷、積極應(yīng)對(duì)。
總體來(lái)看,現(xiàn)階段影響我國(guó)工業(yè)發(fā)展的潛在因素主要表現(xiàn)在:一是資源環(huán)境約束趨緊。由于長(zhǎng)期高投入、高能耗、高污染的粗放發(fā)展,我國(guó)工業(yè)的資源環(huán)境消耗強(qiáng)度大,發(fā)展的可持續(xù)性面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。二是生產(chǎn)要素成本壓力加大。近年來(lái),勞動(dòng)力、原材料、土地、燃料動(dòng)力等價(jià)格持續(xù)上漲,對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成較大影響。三是自主創(chuàng)新亟待突破。我國(guó)制造業(yè)在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工中長(zhǎng)期處于價(jià)值鏈低端,缺乏具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和全球化品牌,特別是一些核心技術(shù)、關(guān)鍵零部件和設(shè)備受制于人,產(chǎn)業(yè)安全面臨風(fēng)險(xiǎn)。四是產(chǎn)能過(guò)剩仍很突出。鋼鐵、水泥等傳統(tǒng)行業(yè)仍存在盲目擴(kuò)張現(xiàn)象,風(fēng)電裝備、多晶硅等新興產(chǎn)業(yè)也存在重復(fù)建設(shè)傾向,產(chǎn)能利用率普遍不高。五是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈。國(guó)際金融危機(jī)后,發(fā)達(dá)國(guó)家提出“再工業(yè)化”、“智慧地球”、“低碳經(jīng)濟(jì)”等新戰(zhàn)略和新思路,搶占世界經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的制高點(diǎn)。貿(mào)易保護(hù)主義明顯抬頭,貨幣貶值、技術(shù)壁壘等手段不斷翻新,對(duì)我國(guó)工業(yè)發(fā)展形成新的壓力。這些情況表明,我國(guó)工業(yè)發(fā)展已進(jìn)入只有轉(zhuǎn)變發(fā)展方式才能促進(jìn)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式刻不容緩。
轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式是一場(chǎng)深刻變革?!笆濉睍r(shí)期,我們要以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,以改革開放為動(dòng)力,以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為著力點(diǎn),以實(shí)現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主要目標(biāo),鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的成果,大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合,加快建立結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),在中國(guó)特色新型工業(yè)化道路上邁出新的步伐。
(李毅中工業(yè)和信息化部原部長(zhǎng))
楊培芳:三網(wǎng)融合不應(yīng)各自為政
三網(wǎng)融合政策在我國(guó)醞釀了12年,去年終于有了方案。但是另許多人沒(méi)有想到的是,不是按照最先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)信息結(jié)構(gòu)去融合,而是更多向權(quán)力和利益傾斜,采用了相對(duì)最落后的集中廣播方式融合。融合的核心價(jià)值在于發(fā)揮各方面的組合優(yōu)勢(shì),通過(guò)共建共享,向百姓提供更高質(zhì)量、更低價(jià)格的信息和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用服務(wù),而現(xiàn)在的情況則是各大企業(yè),要各自獨(dú)立建設(shè)一個(gè)“三業(yè)融合”的網(wǎng)絡(luò)體系。各大企業(yè)只能采取各自利益最大化的辦法,頻出奇招,加劇了對(duì)抗競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。
縱觀我國(guó)電信市場(chǎng),雖然總量還在高速增長(zhǎng),但是潛伏問(wèn)題也日益增多。比如:寬帶網(wǎng)絡(luò)本屬于信息社會(huì)最重要的基礎(chǔ)設(shè)施,許多國(guó)家將它列入準(zhǔn)公共物品領(lǐng)域優(yōu)先發(fā)展,但是我國(guó)政策多年徘徊,已經(jīng)將2G時(shí)代的某些后發(fā)優(yōu)勢(shì)消耗殆盡,寬帶發(fā)展又一次落在西方甚至我們的亞洲鄰國(guó)韓國(guó)、日本后面。
2011年的當(dāng)務(wù)之急就是要聯(lián)合各界有識(shí)之士,呼吁組建獨(dú)立的“國(guó)家綜合信息通信管制部門”;其次就是要對(duì)信息通信業(yè)進(jìn)行重新定位,明確它的“準(zhǔn)公共物品”屬性;第三就是再次著手制定大法(信息通信法),改變我國(guó)多年來(lái)總是喜歡用“政策”調(diào)節(jié)各方矛盾的尷尬局面。
(楊培芳工信部電信經(jīng)濟(jì)專家委員會(huì)秘書