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各抒己

2011-12-29 00:00:00張向永
中華兒女 2011年8期


  3月26至27日,全國青聯(lián)十一屆二次常委(擴(kuò)大)會議在浙江省溫州市召開。會議期間,參會委員們圍繞合理調(diào)整收入分配關(guān)系、新生代農(nóng)民工的社會融入、教育公平與效率等議題展開熱烈而深入的討論。
  
  李雪松 跨越“中等收入陷阱”是個很長的過程
  
  到十三五期間,全國人均GDP才超過11900美元,所以未來還有五到十年的時間是全國跨越中等收入陷阱,是很長的一個過程。
  
  收入分配比例關(guān)系為什么非常重要?因?yàn)樗婕暗轿覀冝D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中的投資消費(fèi)比例關(guān)系的調(diào)整,也影響了3次產(chǎn)業(yè)關(guān)系的調(diào)整,消費(fèi)上不去是因?yàn)槭杖敕峙鋯栴},第三產(chǎn)業(yè)上不去也與收入分配有因果關(guān)系,同時影響社會的穩(wěn)定。我們之前更加關(guān)注生產(chǎn),現(xiàn)在到了要更加關(guān)注分配的時候。
  雖然很緊迫,收入分配很重要,但是它又是一個長期的任務(wù)。改革開放以來我國的城鄉(xiāng)收入差距一個基本的變化態(tài)勢就是80年代農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包,所以城鄉(xiāng)收入差距下降。但是到80年代后期開始,城市的改革之后,城市收入提高了,所以城鄉(xiāng)收入差距開始擴(kuò)大。1978年,我國的城鄉(xiāng)收入差距是2.6倍,到1983年是最低的1.8倍,之后是上升,到1994年是2.9倍,從1994年到1997年短暫的時間內(nèi)城鄉(xiāng)收入差距有所回落,1997年收入差距是2.5倍。但是,從97年亞洲金融危機(jī)之后,城鄉(xiāng)收入差距一直在擴(kuò)大,2003年是3.2倍,2003年以來,收入差距基本上維持在3.3倍左右,相對穩(wěn)定,2010年有所下降,是3.2倍。能穩(wěn)住收入差距沒有擴(kuò)大,這與取消農(nóng)業(yè)稅,加強(qiáng)種糧直補(bǔ)有關(guān)系,雖然從3.3倍下降到2010年的3.2倍,但是它是不是就呈現(xiàn)出一個下降的趨勢,現(xiàn)在還不好說,從03年以來,我們采取很多措施,下了那么大功夫,才僅僅維持在這個水平,所以,在十二五期間,如果能夠維持在3.2倍這個水平,需要采取很多措施才能達(dá)到,否則會進(jìn)一步擴(kuò)大。陸昊同志的講話中談到“中等收入陷阱”,就是說中國現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入中等收入的階段,按照國際的分組,低收入組是975美元以下,中等收入分組是976美元到11905美元之間。但是中等收入組又分成兩類,一類是中等偏下收入組,一類是中等偏上收入組,中等偏下收入組是人均GDP從976美元到3855美元之間,中等偏上收入組是3856美元到11905美元,2010年中國人均GDP是4300美元左右,所以我們進(jìn)入了中等偏上收入組的國家。這是從全國來看,但是從31個省市區(qū)來看,每個省市自治區(qū)的人均差距很大,現(xiàn)在大概是這樣一個概念,凡是人均GDP超過3856美元都是中等偏上這個行列,處在這個范圍內(nèi)的省市自治區(qū)全國大概有十一二個,譬如說上海、北京,都超過了10000美元,天津也在10000美元左右,這三大直轄市是人均GDP最高的,甚至可以說上海已經(jīng)跨越出了中等收入,到了11900美元以上,進(jìn)入高收入組了,北京也差不多已經(jīng)跨越了,天津也接近,下面幾個省像浙江、江蘇、廣東、內(nèi)蒙、山東、遼寧、福建,這幾個省人均GDP大概在5000到7000美元之間,正在跨越中等收入陷阱這個階段,而其他二十幾個省市自治區(qū)人均GDP都在1000、2000、3000美元之間,都在4000美元以下,中部地區(qū)都在3000美元左右,西部不少省區(qū)還在2000多美元,最低是貴州,現(xiàn)在在1500美元左右,即使是貴州,也已經(jīng)進(jìn)入了中等偏下收入組,所以全國所有的省市自治區(qū)都處在跨越中等收入陷阱這個階段。而根據(jù)我們的預(yù)測,到2015年,全國人均GDP大概在7000到8000美元,從全國來看,到十二五末期,還沒有跨越中等收入陷阱,進(jìn)入到高收入國家,到十三五期間,全國人均GDP才超過11900美元,所以未來還有五到十年的時間是全國跨越中等收入陷阱,是很長的一個過程。
  怎么樣來合理的解決調(diào)整收入分配關(guān)系,必須要采取一些戰(zhàn)略和政策。要實(shí)施就業(yè)優(yōu)先的戰(zhàn)略,這里面可以包含很多種政策,比如說促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn),提高全民素質(zhì)。就業(yè)優(yōu)先的戰(zhàn)略除了能夠增加收入,還能夠使勞動力從絕對的過剩進(jìn)入有結(jié)構(gòu)性的供給不足,一旦進(jìn)入供給不足階段,勞動力成本自然上升。
  加大改革力度,合理調(diào)整收入分配關(guān)系。改革有很多方面。要發(fā)展中小金融機(jī)構(gòu),發(fā)展中小金融機(jī)構(gòu),才能使中小企業(yè)有很好的發(fā)展,解決它融資的一些困難,特別當(dāng)銀行的流動性進(jìn)行管控的時候,中小企業(yè)的融資成本明顯上升。二是要降低第三產(chǎn)業(yè)的金融門檻。去年發(fā)布了非公經(jīng)濟(jì)36條,但實(shí)際上還有很多政策需要通過改革來真正的落實(shí),另外財政的支出結(jié)構(gòu)要進(jìn)行改革,更多的向三農(nóng),基本公共服務(wù)傾斜,向教育、醫(yī)療、養(yǎng)老傾斜,這樣才能增加低收入人群的保障能力,雖然給它的總收入是有限的,但是給它的保障也是相當(dāng)于它的收入。
  綜合來說,我覺得這四個問題對于我們的課題組來說有很多的研究空間和調(diào)研的空間,對未來的新情況進(jìn)行不斷的跟進(jìn)和分析。
  李雪松 全國青聯(lián)常委、中國社會科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所副所長
  
  曹金彪 收入分配改革是復(fù)雜系統(tǒng)工程
  
  收入分配改革講起來就是蛋糕怎么分,但事實(shí)上它牽扯到就業(yè),牽扯到整個經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。
  
  對合理調(diào)整收入分配關(guān)系這個題目,有這么幾個直觀的感受:
  第一、從改革開放以來,收入分配改革嚴(yán)重滯后,中央對收入分配改革始終沒有下狠招,所以從老百姓的角度來講,收入分配改革要成為社會矛盾的導(dǎo)火線的話,那就是富的太富,窮的太窮。從改革開放到現(xiàn)在,發(fā)展這么多年,偉大的成就有目共睹,但是經(jīng)濟(jì)這條腿比較長,社會這條腿比較短,應(yīng)該說是一種共識。
  第二、中央對這個問題已經(jīng)開始擺到議事日程上來了,而且這么多年,國家對收入分配改革的原則也是一直在調(diào)整,一個最基本的原則就是效率優(yōu)先,兼顧公平,到現(xiàn)在已經(jīng)調(diào)整為效率和公平兼顧,而且在再分配這個階段要更加注重公平,這個原則的調(diào)整,不僅僅是幾個字的改變,對我們許多的工作都是指導(dǎo)思想上的一個變化,包括去年拆遷條例的修改,效率和公平實(shí)際上是這里面非常核心的問題。陸昊書記講到去年的五中全會更加注重和改善民生,已經(jīng)成為中央的主題,尤其是溫總理在“兩會”之前在網(wǎng)絡(luò)上回答網(wǎng)民的提問,包括提高個稅的門檻。所以我想說,中央在這幾年,不僅是原則的變化,在整個的工作部署和安排上更加注重和改善民生已經(jīng)不是一句空話。從住建部來講,姜偉新書記是新上任的,我覺得他70%的精力都是在保障性住房上面,我相信部長也是貫徹中央的意圖。還有就是按勞分配為主,其他要素分配相結(jié)合,這個原則本身的重大調(diào)整,現(xiàn)在我覺得對這個原則的貫徹實(shí)施是要反過來看市場化是不是過頭了,所以我想說,收入分配一定是涉及到方方面面的問題的,不是一個簡單薪酬問題。
  第三、收入分配改革本身就是一個非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程,在國外發(fā)達(dá)國家和地區(qū),可能你就業(yè)了就不會貧困,但是在中國,可能你就業(yè)了,依然是貧困的。一個問題就是,政府和社會的蛋糕怎么分?陸昊書記講了:“以前是發(fā)展是硬道理,現(xiàn)在是科學(xué)發(fā)展是硬道理?!苯?jīng)濟(jì)發(fā)展了也會帶來社會問題。今年我們政府工作報告講的財政收入已經(jīng)達(dá)到了8.3萬億,政府從這個蛋糕里面切的比例26%,全世界可能都是最高的。以前江蘇改革有一個很重要的經(jīng)驗(yàn)就是“放水養(yǎng)魚”,現(xiàn)在我們中央基本上把地方該收的都收上來了,地方政府靠什么?靠賣地,因?yàn)橘u地的錢是進(jìn)入預(yù)算外的,所以這是很大問題,一個是政府切多少蛋糕的問題,另外就是中央政府和地方政府之間怎么切,地方政府的財政全被中央收走了,沒有任何款項(xiàng)來解決醫(yī)療、就業(yè)、教育問題。要把居民都納入醫(yī)療、養(yǎng)老的范圍,政府都要掏錢啊。還有稅制的問題等等。所以收入分配改革講起來就是蛋糕怎么分,但事實(shí)上它牽扯到就業(yè),牽扯到整個經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。
  
  曹金彪 全國青聯(lián)常委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部法規(guī)司司長
  
  李海鷗 讓學(xué)生成為傳統(tǒng)文化受益者
  
  激勵廣大青年自覺擔(dān)負(fù)起時代賦予的光榮使命,以銳意進(jìn)取的精神探索新知、投身社會,以高尚美好的情操培育品德,以艱苦扎實(shí)的奮斗成就人生,不斷創(chuàng)造新的青春業(yè)績。
  
  身為青聯(lián)組織的一員,如何發(fā)揮自身優(yōu)勢影響、感染、帶動青年成長,我認(rèn)為選擇載體、路徑、方法、環(huán)節(jié)、切入點(diǎn)特別的重要。
  作為一名綜合大學(xué)的音樂教師,我既承擔(dān)著教書育人的使命,又擔(dān)當(dāng)著文化藝術(shù)領(lǐng)域中繁榮文藝創(chuàng)作和宣傳、豐富社會文化生活的重要工作,身上背負(fù)著雙重的社會責(zé)任。結(jié)合自身實(shí)際情況,我談?wù)勛约旱母邢耄?br/>  一、為山東省青聯(lián)創(chuàng)作一首主題歌,反映青年人積極向上的人生觀、價值觀的歌曲,激勵廣大青年自覺擔(dān)負(fù)起時代賦予的光榮使命,以銳意進(jìn)取的精神探索新知、投身社會,以高尚美好的情操培育品德,以艱苦扎實(shí)的奮斗成就人生,不斷創(chuàng)造新的青春業(yè)績。
  二、2011年,中國共產(chǎn)黨迎來90歲生日,我將組織山東師范大學(xué)音樂學(xué)院師生繼續(xù)排演歌劇《黨的女兒》,在各高、中等院校及部隊(duì)和企事業(yè)單位巡演,讓青年學(xué)生接受建黨教育,重溫當(dāng)年中國共產(chǎn)黨建立之不易,充分認(rèn)識、珍惜今天的美好生活來之不易。
  三、在大中小學(xué)設(shè)立形式多樣的特色講堂,傳播傳統(tǒng)文化藝術(shù)。讓更多的學(xué)生成為傳統(tǒng)文化的受益者、高雅藝術(shù)的欣賞者。我已經(jīng)開辦兩場以“走進(jìn)紅歌的世界”為主題的講座,借此形式宣傳革命前輩艱苦創(chuàng)業(yè)的宏偉功績,歌頌祖國改革開放的輝煌成就。我將把此類講座繼續(xù)深入開辦下去,讓更多的青年人接受黨的傳統(tǒng)教育,豐富審美體驗(yàn),提升人文思想之境界。
  四、開展系列慈善活動。針對“農(nóng)民工子女”、“問題少年”、“貧困家庭”等社會關(guān)注的特殊人群舉行送溫暖活動。正如陸昊同志所說,要正視社會的各種矛盾存在,認(rèn)真客觀地去判斷是與非的關(guān)系,從實(shí)際的工作出發(fā),提出問題,尋找解決問題的途徑和辦法。對弱勢群體給予充分的關(guān)注和支持,努力為他們提供實(shí)實(shí)在在的物質(zhì)與精神的幫助。
  李海鷗 全國青聯(lián)常委、山東青聯(lián)副主席、山東師范大學(xué)音樂學(xué)院院長
  
  童之磊 投入不均衡是影響教育公平和效率的關(guān)鍵
  
  建議中央財政應(yīng)集中加大投入,調(diào)整結(jié)構(gòu),解決由地方經(jīng)濟(jì)水平差異,造成教育投入不均衡的問題,讓公共財政教育投入大幅度向弱勢群體傾斜。
  
  從財政性教育投入的總量和結(jié)構(gòu)兩方面進(jìn)行分析,一方面,我國財政教育投入總量嚴(yán)重不足:
  財政教育投入總量不足,加劇了教育資源配置的不均衡,教育的供給與需求長時間存在嚴(yán)重的缺口,1993年中共中央和國務(wù)院頒布的《中國教育改革和發(fā)展綱要》提出,到2000年年末,財政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比例達(dá)到4%。不過目前為止,這一目標(biāo)一直沒有實(shí)現(xiàn)。2008年財政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比重達(dá)到歷史最高,但也只占GDP的3.48%,低于世界各國5.1%的平均水平,甚至低于發(fā)展中國家4.1%的平均水平。聯(lián)合國教科文組織《世界教育報告》1998年統(tǒng)計表明:我國是用占世界1.18%的教育經(jīng)費(fèi)培養(yǎng)占世界18.45%的學(xué)生,基礎(chǔ)教育的投入則更少。
  另一方面,我國財政教育投入結(jié)構(gòu)不均衡:
  財政教育投入資源配置的不均衡性集中表現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、重點(diǎn)學(xué)校與普通學(xué)校、義務(wù)教育與非義務(wù)教育之間的結(jié)構(gòu)失衡。
  首先,城鄉(xiāng)之間的不均衡。我國基礎(chǔ)教育一直保留著計劃經(jīng)濟(jì)年代下的戶籍制度為基礎(chǔ)的屬地管理原則,即戶口在哪就在哪接受義務(wù)教育,政府對教育經(jīng)費(fèi)的投入也是以此為依據(jù)來統(tǒng)計的。我國長期的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)和分級辦學(xué)、分級管理的城鄉(xiāng)二元教育體制,造成了城鄉(xiāng)之間教育的嚴(yán)重不均衡。以北京市為例,2004年以前,農(nóng)村學(xué)校和城市學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)各占政府教育支出的20%和80%,2005年以后,教育主管部門為兌現(xiàn)“向郊區(qū)傾斜”的承諾,把兩者的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)均衡至各50%?;A(chǔ)教育城鄉(xiāng)之間的不均衡終將導(dǎo)致高等教育城鄉(xiāng)之間的機(jī)會不公平。
  其次,地區(qū)之間的不均衡。我國教育投入的主要責(zé)任由地方政府承擔(dān),而全國各地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及其財政收入存在重大差距,東部、中部、西部教育投入差距日益增大,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部地區(qū),教育投入有較強(qiáng)的財政支持和其他資金來源,而中西部,尤其是貧困的西部,教育投入主要依靠財政,而偏偏財政收入增長緩慢,甚至早已處于入不敷出的困境。教育投入的地區(qū)分級負(fù)擔(dān)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異,使得教育投入地區(qū)之間的不均衡隨時間的遞進(jìn)在進(jìn)一步加劇。
  建議中央財政應(yīng)集中加大投入,調(diào)整結(jié)構(gòu),解決由地方經(jīng)濟(jì)水平差異,造成教育投入不均衡的問題,讓公共財政教育投入大幅度向弱勢群體傾斜。要實(shí)現(xiàn)教育與經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展,加大教育投入刻不容緩。
  童之磊 全國青聯(lián)委員、教育界別秘書長、北京中文在線文化發(fā)展有限公司董事長、總裁
  
  李高峰 新生代農(nóng)民工融入應(yīng)引起全社會重視
  
  他們面臨著工作強(qiáng)度和收入問題的矛盾;業(yè)余文化生活匱乏的問題;親人兩地分居的問題;不受城市居民尊重的問題;工作醫(yī)療工傷保險不健全問題等。都應(yīng)當(dāng)引起全社會的高度重視。
  
  新生代農(nóng)民工融入城市是當(dāng)前全國各地非常重視的一個社會問題。他們是中國改革開放發(fā)展過程中的一支重要力量。他們在為城市發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)的同時,也面臨著進(jìn)入城市易、融入城市難的問題。目前新生代農(nóng)民工融入城市問題有了明顯改觀,但依然存在著許多難題。如他們面臨著工作強(qiáng)度和收入問題的矛盾;面臨著業(yè)余文化生活匱乏的問題;面臨著親人兩地分居的問題;面臨著不受城市居民尊重的問題;面臨著工作醫(yī)療工傷保險不健全問題等。這些都應(yīng)當(dāng)引起全社會的高度重視。
  根據(jù)以上的問題,我有以下幾點(diǎn)建議:
  一、建立建全農(nóng)民工的社會保障。
  新生代農(nóng)民工進(jìn)入企業(yè)以后,首先企業(yè)應(yīng)該針對他們的工作性質(zhì)、工作強(qiáng)度、工作時間等現(xiàn)狀和他們簽訂完善的用工合同,并為他們購買相應(yīng)的保險,以解決他們的后顧之憂。
  二、建立建全農(nóng)民工的技能培訓(xùn)
  好多新生代農(nóng)民工進(jìn)城以后由于沒有一技之長,只能干一些簡單體力勞動,這對一些有抱負(fù)、有想法的年青人來說是一種折磨。他們更期待能夠像其他人一樣有一技之長,能夠位于用人單位的中上層位置,而不是一味的干最底層的基礎(chǔ)工作。所以建立完善的技能培訓(xùn)顯得尤其重要。在他們進(jìn)行基礎(chǔ)工作的同時可以開展夜校等授課方式,為他們進(jìn)行適合自己發(fā)展方向的技能培訓(xùn)。如廚師、焊工、技工、物流、物管等方面的內(nèi)容。這樣他們有了一技之長,收入也會穩(wěn)步提高,對他們?nèi)谌氤鞘惺且环N幫助。
  三、建立建全農(nóng)民工親人融入城市的渠道。
  一旦農(nóng)民工在城市工作穩(wěn)定了,首先解決的就是其子女的教育問題,希望當(dāng)?shù)爻鞘心軌蚋鶕?jù)城市現(xiàn)狀接受這些孩子們正常享受國家九年義務(wù)教育,讓農(nóng)民工子女也享受到國家平等教育的權(quán)利。
  四、豐富新生代農(nóng)民工的業(yè)余文化生活。
  對一些聚集的新生代農(nóng)民工群體,我們應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)多方面的力量為他們提供幫助,除了開展一系列技能培訓(xùn)以外,還可以為他們送去好書,如技能書、科技書、文學(xué)書等,也可以為他們放映一些優(yōu)秀電影節(jié)目等,為他們的業(yè)余時間增添一些樂趣,同時教育市民尊重新生代農(nóng)民工,肯定他們在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。這樣更能使新生代農(nóng)民工真正快速融入城市,為城市快速發(fā)展發(fā)揮更大的力量。
  李高峰 全國青聯(lián)常委、共青團(tuán)河南省委駐北京工作委員會志愿服務(wù)部部長、北京市朝陽區(qū)無限社區(qū)保潔員
  
  周海江 讓新生代農(nóng)民工看到希望
  
  
  由于代際轉(zhuǎn)化引發(fā)的對收入與閑暇之間選擇的變化、收入與精神愉悅程度之間選擇的變化、收入與勞動強(qiáng)度之間選擇的變化等,這些變化在新生代農(nóng)民工身上體現(xiàn)得更加明顯。
  
  如今,“80后”和“90后”已成企業(yè)用工主體,這些被稱為“新生代農(nóng)民工”的員工,目前全國約1億人。他們在為城市發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)的同時,也面臨著進(jìn)入城市易、融入城市難的問題。當(dāng)前,由于代際轉(zhuǎn)化引發(fā)的對收入與閑暇之間選擇的變化、收入與精神愉悅程度之間選擇的變化、收入與勞動強(qiáng)度之間選擇的變化、收入與工作條件之間選擇的變化,這些變化在新生代農(nóng)民工身上體現(xiàn)得更加明顯,使他們的社會融入存在諸多障礙,具體表現(xiàn)為三大矛盾。
  一是經(jīng)濟(jì)生活上的融入矛盾,收入低,支出多,使其生活質(zhì)量難以提高。經(jīng)濟(jì)是農(nóng)民工融入城市的關(guān)鍵,當(dāng)前農(nóng)民工問題中最突出的是農(nóng)民工勞動投入與收益報酬的非均衡性。有關(guān)研究表明,中國制造業(yè)工人的工資成本,僅相當(dāng)于發(fā)達(dá)國家的1/10甚至是1/20,而在制造業(yè)中,農(nóng)民工的工資水平比這個比例還要低很多。
  二是自身素質(zhì)上的融入矛盾,新生代農(nóng)民工雖然接受教育較老一代農(nóng)民工大幅提升,但技能方面的欠缺制約了自身發(fā)展。據(jù)河南省人力資源和社會保障廳最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2009年2155萬外出務(wù)工農(nóng)村勞動力中,初中以下文化程度的占55.7%,而高中以上文化程度的僅占10%。同時,新生代農(nóng)民工中接受過職業(yè)培訓(xùn)的人員比例達(dá)到36.9%,高出傳統(tǒng)農(nóng)民工14個百分點(diǎn)。2009年城市勞動力市場對高中及以上文化程度的勞動力需求占總需求的60.2%,對初中及以下文化程度的勞動力的需求僅占39.8%。知識貯備不足,缺乏技能,直接影響了他們在城市的穩(wěn)定就業(yè)。
  三是社會權(quán)利上的融入矛盾,對外表現(xiàn)為缺乏平等交流,在單位內(nèi)部表現(xiàn)為同工不同權(quán)。農(nóng)民工得到的僅僅是“裸體工資”,得不到工資之外的社會福利和社會保障。另外,新生代農(nóng)民工進(jìn)城后,面對陌生的環(huán)境,無法在短時期融入城市社交圈,農(nóng)民工與市民之間缺少交融、互動與對話。
  如何解決這些矛盾成為新生代農(nóng)民工能否社會融入,以及社會融入程度的關(guān)鍵。這需要解決分配不公、培育勞動者維權(quán)組織、破除戶籍藩籬和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)等一系列社會制度改革,作為企業(yè),最為迫切要做的是,從工作,生活上采取切實(shí)可行措施,讓員工看到希望。江蘇紅豆集團(tuán)在此方面作了積極探索,并取得良好效果。
  在解決經(jīng)濟(jì)生活的融入矛盾上:紅豆22000多名員工中有一半以上是新生代農(nóng)民工,為了增加新生代農(nóng)民工收入,首先對一線員工實(shí)行包吃包住。僅包吃一項(xiàng),企業(yè)每年支出8000多萬元。集團(tuán)還專門投入8000萬元,建造了12幢員工宿舍樓、夫妻樓,房間設(shè)有衛(wèi)生間,配備有電視機(jī)、空調(diào),所有農(nóng)民工夫妻都住上了夫妻房。
  為了方便新生代農(nóng)民工就醫(yī),紅豆還投入投資建造了職工醫(yī)務(wù)室,共三層樓,配備了相應(yīng)的醫(yī)療設(shè)備,只收取醫(yī)藥的成本費(fèi)用,對新生代農(nóng)民工還有一定的優(yōu)惠。
  除了包吃包住外,紅豆還不斷提高員工工資,讓員工分享企業(yè)發(fā)展成果。僅在2010年,紅豆就三漲員工工資,員工工資平均增幅達(dá)49.6%,2011年節(jié)后一上班,紅豆集團(tuán)一線員工就收到漲工資的喜訊——熟練工年收入要超過4萬元。
  在解決自身素質(zhì)的融入矛盾上,紅豆采取給員工大量培訓(xùn),從根本上破解這一矛盾。首先,利用紅豆學(xué)院這一平臺,為新生代農(nóng)民工進(jìn)行崗前各類培訓(xùn)。另外,通過操作比賽和理論測試,對優(yōu)秀員工給予適當(dāng)獎勵,并評定為星級員工,增強(qiáng)他們的榮譽(yù)感和成就感,以此進(jìn)一步調(diào)動和激發(fā)新生代農(nóng)民工的勞動積極性,增強(qiáng)工作技能。只要努力,被評為三星級員工,紅豆就免費(fèi)送其上大學(xué)。
  紅豆還為新生代農(nóng)民工提供疏通的渠道,這個渠道就是回音壁。回音壁設(shè)在衣帽間沒有人的地方,每個職工如果對領(lǐng)導(dǎo)有想法,都可以寫了之后貼在上面。其實(shí),回音壁就是為員工提供了一個“權(quán)利表達(dá)”的渠道,這也是實(shí)現(xiàn)“機(jī)會平等”的基礎(chǔ)。
  通過上述一系列具體措施的開展,紅豆有效解決了企業(yè)新生代農(nóng)民工的“社會融入”問題,為緩減當(dāng)前不同社會群體間利益格局失衡狀態(tài)日益發(fā)展趨勢的一個極具現(xiàn)實(shí)意義的制度創(chuàng)新,其意義和價值已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越企業(yè)推行這一行為本身。
  周海江 全國青聯(lián)常委、紅豆集團(tuán)有限公司黨委書記、總裁
  
  鄒凌 節(jié)能減排將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要抓手
  
  發(fā)展節(jié)能減排經(jīng)濟(jì)、改變以煤為主的能源結(jié)構(gòu)需要技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步和突破,資金和技術(shù)對節(jié)能減排經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將是重要考驗(yàn),也將是關(guān)鍵因素。
  
  節(jié)能減排是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的首選。環(huán)保產(chǎn)品、低碳生活、綠色經(jīng)濟(jì)……歸根結(jié)底都需要節(jié)能減排。節(jié)能減排是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的發(fā)展模式,實(shí)質(zhì)是對能源的高效利用、開發(fā)清潔能源、追求綠色經(jīng)濟(jì),它的核心是能源技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。當(dāng)前,發(fā)展以太陽能、風(fēng)能為代表的新能源、以生物柴油、甲醇汽油為代表的清潔替代能源已經(jīng)刻不容緩,節(jié)能減排已經(jīng)成為國際社會的共識,正成為新一輪國際經(jīng)濟(jì)的增長點(diǎn)和競爭焦點(diǎn)。
  雖然以節(jié)能減排為目標(biāo)的新能源與替代能源發(fā)展前景廣闊,但結(jié)合陸昊書記的講話精神,我們應(yīng)清醒地認(rèn)清形勢,要看到發(fā)展節(jié)能減排過程中所面臨的問題。目前,我國的節(jié)能減排經(jīng)濟(jì)仍在能源結(jié)構(gòu)、技術(shù)、融資等方面面臨一系列制約性因素:
  現(xiàn)階段我國以煤為主要能源的局面很難迅速改變,發(fā)展節(jié)能減排經(jīng)濟(jì)仍需要較長的周期。
  節(jié)能減排經(jīng)濟(jì)技術(shù)仍以中低端為主,有待進(jìn)一步推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。以風(fēng)力、太陽能發(fā)電技術(shù)為例,它雖然是我國發(fā)展最快的新能源行業(yè),但一些核心零部件的生產(chǎn)技術(shù)難關(guān)卻遲遲未能攻克。
  我國在新能源發(fā)展方面存在著產(chǎn)業(yè)競爭無序等問題,一些產(chǎn)業(yè)惡性競爭應(yīng)引起警惕,自主創(chuàng)新的動力和能力不足,目前大多數(shù)新能源和節(jié)能減排的技術(shù)以及產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入不足,缺乏自主技術(shù)。
  節(jié)能減排經(jīng)濟(jì)融資機(jī)制有待進(jìn)一步完善。雖然我國政府不斷增加財政預(yù)算,通過銀行推動節(jié)能減排項(xiàng)目的信貸,還積極推行合同能源管理等新型融資方式,并與國際金融機(jī)構(gòu)廣開合作之門,拓展融資渠道。但是,這些努力帶來的資金仍然比較有限。
  所以,發(fā)展節(jié)能減排經(jīng)濟(jì)、改變以煤為主的能源結(jié)構(gòu)需要技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步和突破,資金和技術(shù)對節(jié)能減排經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將是重要考驗(yàn),也將是關(guān)鍵因素。
  提高自主創(chuàng)新能力是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。自主創(chuàng)新能力是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié),“是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心,是提高綜合國力的關(guān)鍵。”要按照建設(shè)創(chuàng)新型國家的要求,認(rèn)真落實(shí)國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要,加大對自主創(chuàng)新投入,著力突破制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)。廣泛應(yīng)用高科技和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),努力打造擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),全面提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。
  我們也在不斷的探索和踐行經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。以石油化工為主營業(yè)務(wù)的泰達(dá)藍(lán)盾集團(tuán),一是加大對基礎(chǔ)設(shè)施的投入,已投資13.6億元在濱海新區(qū)建設(shè)80萬立方米的大型油庫,采用國際領(lǐng)先技術(shù)確保安全、節(jié)能、減排,使企業(yè)從原來單純的貿(mào)易,轉(zhuǎn)變?yōu)閭}儲、生產(chǎn)和貿(mào)易相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,從而提高企業(yè)的市場競爭力和抗風(fēng)險能力。二是加大科技研發(fā)的投入,優(yōu)化興實(shí)化工廠的生產(chǎn)工藝和加大甲醇汽油的研發(fā)力度,提高產(chǎn)品的科技含量,開發(fā)自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù),從而提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力,增加企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
  轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,我們企業(yè)是直接的參與者,也應(yīng)該是個受益者。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,對民營企業(yè)來講既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。民營企業(yè)在完成原始積累以后,要把企業(yè)發(fā)展成果與員工共同分享,大幅度提高員工的收入。員工的收入提高以后,會拉動消費(fèi),整個經(jīng)濟(jì)就會發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展之后,競爭會更加激烈,所以要提高自己的核心競爭力,加快內(nèi)功的修煉,要在管理制度、科技創(chuàng)新,尤其是節(jié)能減排方面要求進(jìn)步。
  實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,要注重履行社會責(zé)任。要擯棄片面追求GDP產(chǎn)出而不計資源環(huán)境成本投入、只重視物質(zhì)財富積累而忽視人的全面發(fā)展、只考慮當(dāng)代人不顧及后代人的發(fā)展理念,要做到在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時,讓老百姓現(xiàn)在說我們好,50年,甚至100年以還照樣說我們好。
  現(xiàn)階段,我國發(fā)展仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。無論從我們的發(fā)展經(jīng)歷,還是從世界其他國家發(fā)展歷程來看,能不能抓住機(jī)遇,推動發(fā)展,決定了一個國家能不能贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來。不斷增強(qiáng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,使中國經(jīng)濟(jì)保持可持續(xù)的穩(wěn)定增長,成為“十二五”期間的重要任務(wù),也是“十二五”目標(biāo)能否成功實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。
  鄒凌 全國青聯(lián)常委、天津泰達(dá)藍(lán)盾集團(tuán)發(fā)展有限責(zé)任公司黨委書記、董事長
  責(zé)任編輯 陳晰

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