科技人才已成為當今國家發(fā)展最重要的戰(zhàn)略資源和國際經(jīng)濟競爭的焦點?！秶抑虚L期人才發(fā)展規(guī)劃綱要 (2010-2020年)》將“突出培養(yǎng)造就創(chuàng)新型科技人才”放在了人才隊伍建設主要任務的第一位，足見科技人才的重要。寧東能源化工基地（以下簡稱“寧東基地”）是國家能源發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，承擔著建設“國家三大基地、一個示范區(qū)”的重大戰(zhàn)略任務。因此，站在保障國家能源安全，培育新型工業(yè)化龍頭的戰(zhàn)略高度，超前謀劃，建設一支結構合理、素質優(yōu)良、能戰(zhàn)善干的科技人才隊伍，進而形成人才集聚高地，為實現(xiàn)寧東基地可持續(xù)發(fā)展，加快寧蒙陜能源“金三角”區(qū)域戰(zhàn)略開發(fā)提供強有力的科技人才支撐有重大的現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義。
　　 一、寧東基地科技人才支撐的理論與現(xiàn)實依據(jù)
　　 人才是指具有一定的專業(yè)知識或專門技能，進行創(chuàng)造性勞動并對社會作出貢獻的人，是人力資源中能力和素質較高的勞動者。人才是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的第一資源?？萍既瞬攀侵笍氖禄蛴袧摿氖驴萍蓟顒?，有知識、有能力、能夠進行創(chuàng)造性勞動，并在科技活動中做出貢獻的人員?？萍既瞬攀窍冗M生產(chǎn)力的集