一、后危機(jī)時(shí)期加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的緊迫性
　　 隨著經(jīng)濟(jì)全球化推進(jìn)，我國經(jīng)過工業(yè)化的長期發(fā)展已形成門類齊全、規(guī)模經(jīng)濟(jì)顯著的三次產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)和高度化，技術(shù)水平不斷提升。但由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的粗放和質(zhì)量的低下，存在著第一產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱且現(xiàn)代化程度低、第二產(chǎn)業(yè)比重大但整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后尤其是新興服務(wù)業(yè)發(fā)展不足以及資源、環(huán)境和就業(yè)壓力增強(qiáng)等諸多問題。金融危機(jī)的爆發(fā)加劇了產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨的內(nèi)外部矛盾和問題，突出了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的緊迫性。
　　 在國際分工格局上，中國基于勞動(dòng)力相對(duì)充裕的比較優(yōu)勢(shì)，形成了以勞動(dòng)密集型制造業(yè)為主導(dǎo)的對(duì)外產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，而發(fā)達(dá)國家利用其在技術(shù)、市場(chǎng)渠道和品牌甚至是礦石原料等產(chǎn)業(yè)鏈兩端所形成的市場(chǎng)勢(shì)力，在全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈分工中占據(jù)有利地位。對(duì)于進(jìn)入門檻低、產(chǎn)能擴(kuò)張快的加工制造環(huán)節(jié)來講，其在價(jià)值鏈中的地位不斷降低，利潤分配越來越趨向兩端，形成了所謂的“微笑曲線”。
　　 在后危機(jī)時(shí)期，以美國為首的西方國家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，失業(yè)率居高不下，從提升本國產(chǎn)業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力的角度出發(fā)，紛紛動(dòng)用貿(mào)易保護(hù)主義，而外需的萎縮導(dǎo)致我國出口持續(xù)下降，許多行業(yè)都存在較大程度的產(chǎn)能過剩。西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體為應(yīng)對(duì)主權(quán)債務(wù)危機(jī)，啟用量化寬松政策，一方面縮減財(cái)政赤字，另一方面增加市場(chǎng)的流動(dòng)性，使中國等新興經(jīng)濟(jì)體通脹風(fēng)險(xiǎn)加大。在產(chǎn)品價(jià)格不變和出口數(shù)量沒有增加的情況下，資源和勞動(dòng)力等要素成本加大，許多對(duì)外加工制造企業(yè)陷于困境。
　　 由于我國正處于工業(yè)化中期，向重化工業(yè)化方向發(fā)展，而重化工業(yè)以資本密集型產(chǎn)業(yè)為主，對(duì)于就業(yè)具有擠出效應(yīng)