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人力資本產(chǎn)權(quán)制度改革與收入分配改革的深化

2011-12-29 00:00:00王光花張智強(qiáng)
北方經(jīng)濟(jì) 2011年21期


   一、引言
   收入分配是一個(gè)非常復(fù)雜的制度體系。收入是由分配制度決定的,而分配制度是由產(chǎn)權(quán)制度決定的。人力資本產(chǎn)權(quán)具有重要的收入分配功能,人力資本產(chǎn)權(quán)缺失是導(dǎo)致初次分配不公、居民勞動(dòng)收入偏低等收入分配問題的根本原因。因此,收入分配改革不能繞開人力資本產(chǎn)權(quán)問題,人力資本產(chǎn)權(quán)制度改革對(duì)收入分配改革具有巨大的推進(jìn)作用。
   二、人力資本產(chǎn)權(quán)的收入分配功能
   人力資本產(chǎn)權(quán)是一組包括所有權(quán)、使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)等的權(quán)利束。人力資本產(chǎn)權(quán)的完整結(jié)構(gòu)包括人力資本產(chǎn)權(quán)權(quán)能、人力資本產(chǎn)權(quán)權(quán)益和人力資本產(chǎn)權(quán)權(quán)責(zé)。個(gè)人的人力資本產(chǎn)權(quán)獲得經(jīng)歷了一個(gè)漫長的過程。在奴隸社會(huì),奴隸是奴隸主的私有財(cái)產(chǎn),奴隸個(gè)人完全沒有人力資本的所有權(quán),更談不上剩余價(jià)值的索取權(quán)了,奴隸主占有全部剩余價(jià)值。進(jìn)入封建社會(huì),勞動(dòng)者開始擁有部分人力資本產(chǎn)權(quán)。在資本主義社會(huì),勞動(dòng)者完全獲得了人力資本所有權(quán),但是,由于物資資本產(chǎn)權(quán)力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過人力資本產(chǎn)權(quán)力量,物資資本和人力資本是雇傭和被雇傭的關(guān)系,雇傭契約使得工人只能憑借其人力資本所有權(quán)獲得維持其生存需要的工資收入。物質(zhì)資本所有者憑借對(duì)物質(zhì)資本的所有權(quán)取得了利潤,人力資本所有者卻沒有權(quán)利參與對(duì)利潤的分配。人力資本產(chǎn)權(quán)發(fā)展的趨勢(shì)應(yīng)該是勞動(dòng)者憑借人力資本產(chǎn)權(quán)獲得對(duì)利潤的分配權(quán),物質(zhì)資料所有者和人力資本所有者擁有平等的利潤分配權(quán)。
   產(chǎn)權(quán)制度是影響收入分配的一個(gè)主要因素,特別是在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,人力資本及其產(chǎn)權(quán)在產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)中處于主導(dǎo)和基礎(chǔ)地位,人力資本產(chǎn)權(quán)對(duì)人們的收入分配關(guān)系有著重要影響。人力資本收入分配理論認(rèn)為:個(gè)人收入主要取決于人力資本的存量,二者呈正相關(guān)關(guān)系;個(gè)人收入的增加主要通過加大人力資本投資或增加人力資本存量;人力資本投資增加能提高收入分配中勞動(dòng)收入所占的比重,減少財(cái)產(chǎn)所得所占的比重,從而縮小收入差距和不平等。人力資本產(chǎn)權(quán)具有重要的收入分配功能,具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
   (一)人力資本產(chǎn)權(quán)是其產(chǎn)權(quán)主體獲得收入分配的基礎(chǔ)
   馬克思理論認(rèn)為,物質(zhì)資本所有者通過對(duì)物質(zhì)資本的占有關(guān)系獲得剩余價(jià)值的索取權(quán),推而及之,人力資本所有者通過對(duì)人力資本的占有關(guān)系也可以實(shí)現(xiàn)其產(chǎn)權(quán)要求和報(bào)酬要求。人力資本產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)包括權(quán)能、權(quán)利和權(quán)責(zé)。其中,權(quán)利是人力資本產(chǎn)權(quán)的核心內(nèi)容,人力資本產(chǎn)權(quán)的意義在于能夠給產(chǎn)權(quán)主體帶來可以預(yù)期的產(chǎn)權(quán)收益,人力資本產(chǎn)權(quán)是其產(chǎn)權(quán)主體獲得收入分配的基礎(chǔ)。
   (二)人力資本產(chǎn)權(quán)的界定有利于收入分配制度的合理化
   人力資本產(chǎn)權(quán)的界定是人力資本作為生產(chǎn)要素參與收入分配的重要依據(jù)。并且增加人力資本投資能提高收入分配中勞動(dòng)收入所占的比重,減少財(cái)產(chǎn)所得所占的比重,從而縮小收入差距和不平等。因此,收入分配制度的制定和改革不能忽視人力資本產(chǎn)權(quán)因素。對(duì)收入分配制度的調(diào)整過程,應(yīng)該同時(shí)伴隨著對(duì)人力資本產(chǎn)權(quán)的界定過程。對(duì)人力資本產(chǎn)權(quán)進(jìn)行明確地界定實(shí)際上是對(duì)人力資本收入依據(jù)的界定,也是對(duì)現(xiàn)有收入分配制度的調(diào)整。因此,收入分配制度改革除了要明細(xì)物質(zhì)資本產(chǎn)權(quán)之外,還要明細(xì)人力資本產(chǎn)權(quán)。只有這兩種產(chǎn)權(quán)都得到了明析和保護(hù),才能在很大程度上促進(jìn)收入分配制度的合理化。
   (三)人力資本產(chǎn)權(quán)的演進(jìn)有利于收入分配制度變遷
   收入分配制度的變遷路徑是:從物質(zhì)資本所有者完全占有勞動(dòng)者的勞動(dòng)成果,到人力資本所有者能夠獲得工資,然后到利潤的分配由單一主體到多主體,剩余權(quán)從物質(zhì)資本獨(dú)享到物質(zhì)資本和人力資本共享。物質(zhì)資本產(chǎn)權(quán)和人力資本產(chǎn)權(quán)的力量對(duì)比,決定了產(chǎn)權(quán)所有者在收入分配中的地位。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來臨,勞動(dòng)者的知識(shí)和技能得到很大程度上的提高,人力資本在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用不斷加強(qiáng),人力資本產(chǎn)權(quán)對(duì)收入分配的影響力也不斷加強(qiáng),人力資本對(duì)利潤分配的訴求也不斷加強(qiáng)。收入分配制度改革應(yīng)該順應(yīng)產(chǎn)權(quán)制度變化的趨勢(shì),在改革過程中,要努力實(shí)現(xiàn)人力資本產(chǎn)權(quán)所有者在收入分配中的利益訴求。
   三、人力資本產(chǎn)權(quán)缺失是導(dǎo)致我國收入分配不公的根本原因
   居民收入是由初次分配和再次分配構(gòu)成的。當(dāng)代市場經(jīng)濟(jì)國家國民收入分配的基本格局是,以初次分配中的公平為主,以再次分配實(shí)現(xiàn)公平調(diào)節(jié)為輔,其中,初次分配不公是導(dǎo)致勞動(dòng)者收入偏低和居民收入兩極分化的根本原因。初次分配形成勞動(dòng)者的勞動(dòng)收入和要素收入,勞動(dòng)收入和要素收入構(gòu)成了居民收入的主要來源。艾普頓斯在2000年的一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn),勞動(dòng)收入占比比較高的國家或者同一國家勞動(dòng)收入占比比較高的時(shí)期,收入分配就相對(duì)比較平均一些。當(dāng)勞動(dòng)收入占比下降的時(shí)候,收入分配的平均程度就會(huì)下降。現(xiàn)代企業(yè)實(shí)行單一的物質(zhì)資本產(chǎn)權(quán)制度,股東是企業(yè)的所有者和企業(yè)剩余價(jià)值的唯一獲取者,勞動(dòng)者只獲得了代表勞動(dòng)力價(jià)值的工資,沒有企業(yè)的所有權(quán),也不能獲得自己創(chuàng)造的剩余價(jià)值。物質(zhì)資本產(chǎn)權(quán)所有者獲得了擴(kuò)大的產(chǎn)權(quán)權(quán)益,而人力資本所有者沒有獲得與其投資和貢獻(xiàn)相匹配的收入,由此導(dǎo)致了初次分配中勞動(dòng)者收入偏低的狀況。由此看來,初次分配不公現(xiàn)象存在的根源是人力資本產(chǎn)權(quán)沒有得到完整的實(shí)現(xiàn)。沒有公平的產(chǎn)權(quán)制度,也就沒有公平的分配制度。
   現(xiàn)階段我國的國民收入分配中,勞動(dòng)收入所占的份額呈持續(xù)下降的趨勢(shì)。經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示,1995-2007年間,勞動(dòng)者報(bào)酬占比從51.4%下降到39.7%,降幅達(dá)11.7個(gè)百分點(diǎn)。要提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重,必須建立并實(shí)行完善的人力資本產(chǎn)權(quán)制度,發(fā)揮人力資本產(chǎn)權(quán)的收入分配功能,使人力資本所有者和物質(zhì)資本所有者一樣可以獲得自己創(chuàng)造的剩余價(jià)值的索取權(quán)。
   四、建立和完善人力資本產(chǎn)權(quán)制度,推進(jìn)收入分配制度改革
   人力資源是一切資源中最重要的資源,并且人力資本在經(jīng)濟(jì)增長中的作用大于物質(zhì)資本的作用。人力資本產(chǎn)權(quán)制度的改革有利于解決收入分配不公、居民勞動(dòng)收入偏低等問題。
   (一)明確勞動(dòng)行為是生產(chǎn)要素而非勞動(dòng)者
   人力資本產(chǎn)權(quán)所有者的獨(dú)立人身權(quán)利是人力資本產(chǎn)權(quán)制度設(shè)計(jì)的根本障礙。建立人力資本產(chǎn)權(quán)制度必須明確勞動(dòng)行為是生產(chǎn)要素而非勞動(dòng)者。勞動(dòng)者是人力資本所有者本身,而勞動(dòng)行為是人力資源所有者基于其勞動(dòng)能力所從事的生產(chǎn)勞動(dòng)。勞動(dòng)行為參與了生產(chǎn)產(chǎn)品和提供勞務(wù)的過程,而非勞動(dòng)者本身。勞動(dòng)行為由勞動(dòng)者發(fā)出后,便與勞動(dòng)者分離,成為獨(dú)立于勞動(dòng)者之外的生產(chǎn)要素。勞動(dòng)行為以貨幣形式表現(xiàn)便形成人力資本。
   (二)建立人力資本產(chǎn)權(quán)私有制度
   人力資本是“主動(dòng)資產(chǎn)”,天然屬于個(gè)人,并且只能由其天然的所有者控制這種資產(chǎn)的啟動(dòng)開發(fā)和利用。當(dāng)人力資本產(chǎn)權(quán)受到損害時(shí),其擁有者就會(huì)立即做出反應(yīng),部分或全部“關(guān)閉”人力資本。人力資本產(chǎn)權(quán)私有制度為人力資本所有者獲得產(chǎn)權(quán)收益建立制度基礎(chǔ)。任何收益的獲得都需要一定的產(chǎn)權(quán)保障,人力資本產(chǎn)權(quán)也不例外。只有建立人力資本產(chǎn)權(quán)私有制度,才能使人力資本所有者掌握其預(yù)期收益,并且激勵(lì)人力資本所有者進(jìn)行個(gè)人教育投資。
   (三)建立對(duì)人力資本核算的會(huì)計(jì)制度
   建立人力資本產(chǎn)權(quán)制度,必然要解決人力資本的貨幣計(jì)量問題。只有對(duì)人力資本進(jìn)行準(zhǔn)確的度量,才能確定人力資本產(chǎn)權(quán)在收入分配中所占的比例,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人力資本產(chǎn)權(quán)的權(quán)益。對(duì)人力資本進(jìn)行貨幣計(jì)量可以借助徐國君(2003)教授提出的“三維會(huì)計(jì)”。三維會(huì)計(jì)的等式是“資產(chǎn)=行為=權(quán)益”,其中,資產(chǎn)是價(jià)值的載體,行為是價(jià)值的源泉,權(quán)益是價(jià)值的歸屬。三維會(huì)計(jì)的重要意義在于能夠提供有關(guān)勞動(dòng)者行為帶來的企業(yè)價(jià)值變化情況的信息,為勞動(dòng)者企業(yè)權(quán)益的獲得提供依據(jù)。
   (四)建立人力資本出資制度
   要保證人力資本價(jià)值的實(shí)現(xiàn),首先必須要建立人力資本出資制度。在法律法規(guī)上,要允許人力資本所有者以人力資本出資,明確人力資本的資本地位,從而建立人力資本準(zhǔn)入制度。按照已認(rèn)定的人力資本價(jià)值,決定人力資本所有者在企業(yè)中所占產(chǎn)權(quán)的份額,并同物質(zhì)資本一起記入企業(yè)資本總額。
   (五)加強(qiáng)各群體的教育投資力度
   人力資本的獲得離不開人力資本投資,而教育投資是人力資本投資的主要部分。人力資本投資的增加能提高收入分配中勞動(dòng)收入所占的比重,減少財(cái)產(chǎn)所得所占的比重,從而縮小收入差距和不平等。但是,人力資本投資的多寡不同也會(huì)造成收入分配的不公平。教育投入的不公是造成收入分配城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距的重要原因。人力資本將決定個(gè)人財(cái)富的多寡,為實(shí)現(xiàn)收入分配的公平合理,必須平等地進(jìn)行全社會(huì)人力資本投資。
   (六)建立人力資本市場
   人力資本產(chǎn)權(quán)的交易和價(jià)值實(shí)現(xiàn)離不開人力資本市場。建立人力資本產(chǎn)權(quán)市場不僅有利于人力資本價(jià)值評(píng)估,而且有利于形成一個(gè)良性的人力資本進(jìn)入和退出機(jī)制。為此,需要對(duì)相應(yīng)的法律進(jìn)行修改,如《公司法》、《勞動(dòng)法》、《破產(chǎn)法》等。
   (作者單位:延安大學(xué))

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