近年來，我國電力供需矛盾逐步緩和，機(jī)組發(fā)電小時(shí)數(shù)下降，同時(shí)，因燃料價(jià)格不斷上漲，整個(gè)火電行業(yè)利潤水平逐年下滑，部分發(fā)電企業(yè)出現(xiàn)了虧損。發(fā)電企業(yè)的運(yùn)營管理正發(fā)生著一系列變化，管理者已經(jīng)開始意識(shí)到，合理、高效的物資管理對(duì)提升企業(yè)管理水平，提高物資供應(yīng)效率，降低物資供應(yīng)成本，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要性。
　　 一、發(fā)電企業(yè)物資管理現(xiàn)狀
　　 當(dāng)前，電力企業(yè)的物資管理基本實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)上計(jì)劃和采購的分開、采購和保管的分開、采購和付款的分開，崗位上請(qǐng)購與審批、詢價(jià)與確定供應(yīng)商、采購合同的訂立與審計(jì)、采購與驗(yàn)收、采購驗(yàn)收與相關(guān)會(huì)計(jì)記錄、付款審批與付款執(zhí)行等相關(guān)崗位的分離，在物資管理中起到了有效的牽制作用。 但物資管理的內(nèi)部管理仍存在以下問題：
　　 （一）物資采購運(yùn)作機(jī)制不完善，內(nèi)部控制缺失，導(dǎo)致企業(yè)物資采購成本提高
　　 1.采購詢價(jià)機(jī)制運(yùn)作不完善
　　 供應(yīng)商的選擇是采購過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。一般按規(guī)定，主要物資的采購應(yīng)當(dāng)至少選擇三個(gè)以上的供應(yīng)商進(jìn)行比質(zhì)比價(jià)擇優(yōu)采購(惟一生產(chǎn)廠除外)。由于種種原因，采購部門在詢價(jià)過程中有時(shí)并不能按規(guī)定做到向三家供應(yīng)商進(jìn)行詢價(jià)，而是直接向某家供應(yīng)商詢價(jià)后就發(fā)出訂單。
　　 2.物資采購管理控制體制不健全
　　 (1)詢價(jià)及供應(yīng)商選擇缺乏有效監(jiān)督。目前，電力企業(yè)物資采購從詢價(jià)到初步確定供應(yīng)商和價(jià)格都在采購部內(nèi)部進(jìn)行。一方面，在詢價(jià)單發(fā)出過程中，向哪些供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)由采購部自行決定，缺乏有效外部監(jiān)督；另一方面，詢價(jià)信息反饋后，由采購部人員進(jìn)行分析并初步選擇供應(yīng)商和確定價(jià)格，沒有其他部門的參與，難以形成外部制約。
　　 (2)物資采購合同范圍不明確。目前，大多企業(yè)物資采購合同的談判多是由技術(shù)部會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行技術(shù)性談判，采購部與財(cái)務(wù)部進(jìn)行商務(wù)性談判。在具體操作上，由于詢價(jià)過程由采購部獨(dú)立完成，且供應(yīng)商和價(jià)格也已初步確定，再加上采購信息的不對(duì)稱，所以在談判中仍是采購部門主導(dǎo)著談判，尤其是商務(wù)談判。
　　 (3)合同監(jiān)督作用沒有有效發(fā)揮，采購價(jià)格的確定缺乏有效制約。目前許多電力企業(yè)沒有對(duì)物資采購制定一套價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)體系，采購計(jì)劃中提供歷史采購價(jià)格的加權(quán)平均價(jià)格不具有足夠的約束力。而且，物資采購價(jià)格的確定主要由采購部門詢價(jià)，并在內(nèi)部獨(dú)立完成，無別的部門參與。
　　 由此可見，由于物資采購過程各部門間相互制約、相互監(jiān)督職能的缺失，極易導(dǎo)致在物資采購過程中出現(xiàn)采購部門一方獨(dú)裁的現(xiàn)象，從而使物資的采購價(jià)格失去監(jiān)控，增加了物資采購成本提高的風(fēng)險(xiǎn)。
　　 （二）物資管理流程不完善，缺乏有效的后續(xù)管理
　　 1.物資采購計(jì)劃存在多計(jì)劃、多采購、庫房積壓的現(xiàn)象
　　 物資采購計(jì)劃是由物資使用部門（如設(shè)備部或檢修部）因生產(chǎn)使用需要而提出計(jì)劃，報(bào)給物資管理部門（如物資部）進(jìn)行比價(jià)采購。由于物資信息的不對(duì)稱，使用部門不能實(shí)時(shí)掌握所需物資是否有庫存，不能合理計(jì)劃采購量，導(dǎo)致某些有庫存的物資多采購，又不能及時(shí)消耗而積壓庫房。超量積壓物資不僅提高了物資管理成本，同時(shí)也占用了大量采購資金，影響了企業(yè)資金的流動(dòng)性及使用效率，不利于企業(yè)整體的高效發(fā)展。
　　 2.到廠物資驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)，致使部分物資不能使用或使用價(jià)值有限
　　 目前，電廠物資驗(yàn)收只是對(duì)物資外觀有無破損及型號(hào)是否與合同一致進(jìn)行簡(jiǎn)單驗(yàn)收，很少對(duì)物資的使用性能進(jìn)行測(cè)試。有些設(shè)備在使用過程中才發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題，修理、退貨或更換設(shè)備既影響工作進(jìn)度，又會(huì)增加物資的管理成本。
　　 3.物資倉儲(chǔ)保管不當(dāng)、管理不到位，導(dǎo)致物資出現(xiàn)過期、變質(zhì)、生銹而影響正常使用的現(xiàn)象
　　 電廠物資種類繁多，各類物資對(duì)倉儲(chǔ)環(huán)境有不同的要求，部分物資還有使用期限制。很多電廠由于庫房條件有限，將物資長期置放于室外，日曬雨淋導(dǎo)致部分鐵制物資生銹、設(shè)備零部件失靈；部分有使用期限制的物資（例如油漆、潤滑油脂等液化物資）采購入庫后不能及時(shí)消耗而閑置在庫房內(nèi)，由于長期疏于管理，導(dǎo)致再次使用時(shí)才發(fā)現(xiàn)物資過期、變質(zhì)。
　　 4.領(lǐng)料出庫后，缺乏有效的后續(xù)管理
　　 物資的后續(xù)管理向來是電廠物資管理的漏洞。物資出庫后沒有專人去監(jiān)督物料的使用情況，例如出庫的備件是否按要求用在了需要的地方，使用的數(shù)量和報(bào)領(lǐng)的數(shù)量是否一致，有無剩余，剩余物資的去向等。出庫物資后續(xù)管理的缺失極易導(dǎo)致資產(chǎn)流失或浪費(fèi)。
　　 二、物資管理現(xiàn)代化是解決電力企業(yè)物資管理問題，提升企業(yè)效益的有效手段
　　 （一）建立健全物資管理制度，將內(nèi)部監(jiān)督融入物資業(yè)務(wù)流程，將物資管理水平提升到企業(yè)管理的水平
　　 電廠庫存物資構(gòu)成復(fù)雜，除賬內(nèi)物外，還有隨機(jī)備品備件、工程剩余物資等脫離財(cái)務(wù)監(jiān)管的賬外物資。物資管理制度應(yīng)規(guī)范所有物資的管理流程，并將內(nèi)部控制融入物資計(jì)劃、采購、倉儲(chǔ)、使用及后續(xù)管理各個(gè)環(huán)節(jié)之中，使企業(yè)物資管理更加透明公正，為電廠穩(wěn)定、持續(xù)生產(chǎn)奠定良好的制度基礎(chǔ)。
　　 （二）計(jì)劃管理是物資管理的龍頭，計(jì)劃應(yīng)起到組織、協(xié)調(diào)采購人員、倉儲(chǔ)管理人員工作的作用，對(duì)物資管理的全過程實(shí)行指導(dǎo)、組織、監(jiān)督管理工作，必須妥善處理好庫存物資資金占用與保證安全生產(chǎn)之間的矛盾，真正做到以最低的庫存儲(chǔ)備來保證安全生產(chǎn)
　　 1.在進(jìn)行物資管理時(shí)，確定物資庫存規(guī)模，并對(duì)繁多復(fù)雜的物資品種進(jìn)行分類排列，實(shí)行資金重點(diǎn)管理。這樣，既能簡(jiǎn)化管理工作，又能提高經(jīng)濟(jì)效益。如下表所示：
　　 2.準(zhǔn)確及時(shí)地制訂事故備品定額及儲(chǔ)備定額
　　 物資儲(chǔ)備定額是在一定條件下，依據(jù)生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、消耗等實(shí)際情況確定的，為保證生產(chǎn)順利進(jìn)行的而又是最低的合理的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。
　　 （1）事故備品定額。事故備品管理在物資管理中的重要性不言而喻，事故備品包括配件性備品、設(shè)備性備品和材料性備品，它主要指正常運(yùn)行情況不易磨損，平常檢修一般不需更換，但一旦損壞，將造成發(fā)、供電設(shè)備不能正常運(yùn)行直接影響設(shè)備的運(yùn)行和安全，同時(shí)必須考慮零部件一旦損壞，不易修復(fù)、購買、制造或材料特殊而對(duì)恢復(fù)生產(chǎn)又屬急需的。事故備品的制訂要充分考慮以下幾個(gè)特點(diǎn)：A、通用的、金額較大的、關(guān)鍵性的事故備品，要由集團(tuán)統(tǒng)一儲(chǔ)備，避免重復(fù)儲(chǔ)備，積壓流動(dòng)資金。B、各電力企業(yè)儲(chǔ)備單位的專用的事故備品，又稱為現(xiàn)場(chǎng)事故備品。C、構(gòu)成事故備品的物資品種、規(guī)格、數(shù)量應(yīng)由本企業(yè)生產(chǎn)部門制訂，定額規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)物量，分類管理，一經(jīng)動(dòng)用，就必須立即補(bǔ)充庫存。
　　 （2）常用物資儲(chǔ)備定額。 常用物資儲(chǔ)備定額可分為最高儲(chǔ)備量和最低儲(chǔ)備量，對(duì)庫存數(shù)量低于最低儲(chǔ)備量物資應(yīng)有預(yù)警，提醒計(jì)劃人員應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)充庫存。
　　 3.物資采購的程序和原則
　　 （1）物資采購管理的原則
　　 ①按計(jì)劃采購的原則，電力物資部門應(yīng)堅(jiān)持按計(jì)劃采購的原則，實(shí)行采購責(zé)任制，責(zé)任到人，做到誰采購誰負(fù)責(zé)②堅(jiān)持先理庫后采購，直達(dá)、短距、批量采購的管理原則，以達(dá)到減少資金占用，降低庫存積壓，降低流通費(fèi)用，控制采購成本，提高行業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益。③電力物資采購還應(yīng)遵守以下原則：適用、及時(shí)、齊備、經(jīng)濟(jì)。
　　 （2）采購管理的程序。物資采購管理應(yīng)制訂一個(gè)完善的采購管理制度，對(duì)單項(xiàng)物資采購金額的不同來規(guī)范物資采購人員的采購行為，做到凡事有章可循，以達(dá)到降低采購成本和防止采購人員在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)可能出現(xiàn)的不廉潔行為。
　　 4.物資倉儲(chǔ)管理
　　 倉庫是物資管理的重要陣地，是貯存和保管物資的場(chǎng)所。倉儲(chǔ)管理是物資管理工作的重要組成部分，保證生產(chǎn)過程順利進(jìn)行的必要條件，保持物資價(jià)值和使用價(jià)值的重要手段。因此，做好倉儲(chǔ)管理工作也是提高電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益重要途徑。
　　 （1）倉儲(chǔ)管理工作的內(nèi)容
　　 倉儲(chǔ)管理工作的內(nèi)容包括：物資的運(yùn)輸裝卸、入庫驗(yàn)收、發(fā)料退料、保管保養(yǎng)、料帳處理。這些基本環(huán)節(jié)工作質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到整個(gè)倉儲(chǔ)工作能否順利進(jìn)行，直接影響到整個(gè)倉儲(chǔ)工作質(zhì)量的好壞，因此，加強(qiáng)各個(gè)基本環(huán)節(jié)的管理是搞好倉儲(chǔ)工作的前提。
　　 （2）物資的保管保養(yǎng)
　　 在庫物資的保管保養(yǎng)關(guān)系到物資質(zhì)量的完好和數(shù)量的準(zhǔn)確，因此，保管保養(yǎng)是倉儲(chǔ)管理工作的中心內(nèi)容。如備品配件、軸承類的物資應(yīng)涂刷防銹油脂，禁止和化學(xué)物品存放在一起；高壓電器設(shè)備應(yīng)存放在陰涼、干燥、通風(fēng)的地點(diǎn)，并采取防潮措施，確保設(shè)備上絕緣材料受潮而影響其性能，且應(yīng)存放在防劇烈震動(dòng)、能防機(jī)械性撞擊的地點(diǎn)；橡膠制品存放切忌接觸油、硫化物和水分，避免風(fēng)吹日曬等。
　　 5.健全各部室的二級(jí)經(jīng)濟(jì)核算的管理制度
　　 （1）對(duì)各部室的二級(jí)庫存總額按照一定的比例實(shí)行嚴(yán)格控制，防止二級(jí)庫超儲(chǔ)積壓、杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象。
　　 （2）對(duì)各部室二級(jí)庫的材料進(jìn)出賬實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督和檢查，要求二級(jí)庫做到賬、卡、物相符，防止資產(chǎn)流失。
　　 （3）對(duì)各部室申報(bào)用料計(jì)劃的準(zhǔn)確率規(guī)定界限，對(duì)超出規(guī)定界限的各部室嚴(yán)加考核，加強(qiáng)工作責(zé)任心，防止因計(jì)劃誤報(bào)造成庫存積壓。
　　 6.建立健全物資代保管制度
　　 檢修部門放置于庫房的代保管物資也應(yīng)納入企業(yè)物資管理系統(tǒng)中，由物資使用部門及保管部門共同登記臺(tái)帳，建立完整的代保管手續(xù)及領(lǐng)用手續(xù)。物資使用部門及保管部門應(yīng)互相監(jiān)督，有效利用代保管物資，避免代保管物資流失或浪費(fèi)。