在經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域中，企業(yè)效益不良和違法違規(guī)的事件屢見(jiàn)不鮮，這反映出我國(guó)現(xiàn)行企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制還存在一些實(shí)際問(wèn)題。本文就此淺談加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理體制建設(shè)的一些基本做法。
　　 一、企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制簡(jiǎn)述
　　 財(cái)務(wù)管理體制是指國(guó)家或企業(yè)管理企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的內(nèi)容、組織和制度的總稱，是企業(yè)完成財(cái)務(wù)工作、處理財(cái)務(wù)關(guān)系、實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)目標(biāo)的載體。財(cái)務(wù)管理體制包括“國(guó)家對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理體制”和“企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體制”兩部分內(nèi)容。
　　 當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于高速增長(zhǎng)階段，經(jīng)濟(jì)多元化、市場(chǎng)多極化、管理科學(xué)化的發(fā)展趨勢(shì)日益彰顯，加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制建設(shè)勢(shì)在必行。在“國(guó)家對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理體制”方面，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立與發(fā)展，現(xiàn)代企業(yè)制度的實(shí)施，客觀要求國(guó)家在給予企業(yè)更多的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的同時(shí)，加強(qiáng)宏觀性的企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制的建設(shè)。在“企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體制”方面，財(cái)務(wù)管理體制決定著企業(yè)資金運(yùn)轉(zhuǎn)和資產(chǎn)價(jià)值形態(tài)的管理模式。財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)整個(gè)運(yùn)行機(jī)制的重要一環(huán)，事關(guān)企業(yè)如何發(fā)揮資產(chǎn)最大效能，合理利用企業(yè)的有限資源創(chuàng)造最大價(jià)值，使投資者投入的資本盡可能實(shí)現(xiàn)最大增值，并盡可能使所有的利益相關(guān)者都能獲利最豐。因此，如何有效地加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理體制，成為國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理和企業(yè)微觀管理的重中之重。
　　 二、現(xiàn)行財(cái)務(wù)管理體制存在的問(wèn)題
　　 一是在國(guó)家宏觀財(cái)務(wù)管理體制方面
　　 我國(guó)現(xiàn)行財(cái)務(wù)管理體制是比較適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的，但是，國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)體系還不夠完善，有些法規(guī)急需制定，特別是作為企業(yè)財(cái)務(wù)管理重要組成部分的成本管理，其規(guī)定大都散見(jiàn)于不同的法規(guī)、制度中，尚無(wú)一部系統(tǒng)的法規(guī)可依。
　　 二是在企業(yè)微觀財(cái)務(wù)管理體制方面
　　 目前，企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制中還存在諸多問(wèn)題。比如，企業(yè)財(cái)務(wù)組織機(jī)構(gòu)一元化，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)工作高度統(tǒng)一，兩者的決策主體重疊，使機(jī)構(gòu)運(yùn)行低效。在股份制企業(yè)中，國(guó)有股權(quán)不規(guī)范，國(guó)有股權(quán)代表缺位，財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制弱化，國(guó)有股權(quán)同股不同利等。許多企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)不扎實(shí)，財(cái)務(wù)管理制度不健全，財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)較差，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)也不重視財(cái)務(wù)管理工作等。在財(cái)務(wù)決策方面，企業(yè)資金的投向不合理，資金運(yùn)用低效等。另外，隨著企業(yè)改革的深化，大型企業(yè)集團(tuán)不斷涌現(xiàn)，企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體制問(wèn)題也成為亟待解決的重要問(wèn)題。
　　 三是在企業(yè)經(jīng)濟(jì)審計(jì)方面
　　 審計(jì)職能的弱化與滯后，嚴(yán)重影響了企業(yè)財(cái)務(wù)體制的正常運(yùn)作：
　　 1.不規(guī)范的委托人影響企業(yè)審計(jì)監(jiān)督質(zhì)量。目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系中，特別是公有經(jīng)濟(jì)中，由于委托代理關(guān)系尚不完善，審計(jì)市場(chǎng)中缺乏出資聘請(qǐng)審計(jì)者對(duì)財(cái)產(chǎn)代理人所提供的會(huì)計(jì)信息進(jìn)行審計(jì)的財(cái)產(chǎn)委托人，企業(yè)審計(jì)不是建立在市場(chǎng)需求之上，而在很大程度上是由政府的“良好愿望”推動(dòng)形成的。
　　 2.不合理的競(jìng)爭(zhēng)行為及不恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)費(fèi)用影響企業(yè)審計(jì)監(jiān)督質(zhì)量。企業(yè)審計(jì)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)或企業(yè)章程的規(guī)定，由委托人單獨(dú)掌握開(kāi)支。我國(guó)企業(yè)管理當(dāng)局掌握著壟斷審計(jì)費(fèi)資源，可能利用其第三者的身份，出具迎合自己口味的審計(jì)報(bào)告。此外，個(gè)別會(huì)計(jì)師事務(wù)所為了眼前利益，利用行政干預(yù)、部門壟斷、降低收費(fèi)甚至采用作弊造假等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段攬取業(yè)務(wù)，對(duì)財(cái)務(wù)體制造成影響。
　　 3.不稱職的審計(jì)人員影響社會(huì)審計(jì)監(jiān)督質(zhì)量。審計(jì)人員尚未普遍樹(shù)立起良好的職業(yè)道德意識(shí)、自覺(jué)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)和強(qiáng)烈的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，部分審計(jì)人員包括部分審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的“為完成任務(wù)而審計(jì)”的應(yīng)付思想比較突出，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)意志淡薄，在一定程度上忽視了審計(jì)質(zhì)量要求。 另外，審計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)不適應(yīng)工作需要?，F(xiàn)有審計(jì)人員中懂一般財(cái)務(wù)審計(jì)的多，掌握現(xiàn)代管理知識(shí)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)科技知識(shí)，具有一定經(jīng)濟(jì)綜合分析能力的復(fù)合型人才比較少，難以保證現(xiàn)代企業(yè)審計(jì)執(zhí)業(yè)質(zhì)量。
　　 三、深化財(cái)務(wù)管理體制改革的具體策略
　　 一是建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的財(cái)務(wù)管理體制
　　 我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，企業(yè)需要真正建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度。企業(yè)對(duì)出資者投入的資本金和債權(quán)人資金擁有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，并以法人財(cái)產(chǎn)承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任。國(guó)家作為企業(yè)的投資者，擁有投入資本金及其相應(yīng)權(quán)益的終極所有權(quán)，并以投入的資本承擔(dān)企業(yè)有限責(zé)任。企業(yè)依法擁有籌資權(quán)、投資權(quán)、成本費(fèi)用開(kāi)支權(quán)、對(duì)外分配權(quán)。
　　 二是加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)管，保障財(cái)務(wù)管理體制健康運(yùn)行
　　 1.權(quán)利與責(zé)任相聯(lián)系，動(dòng)力和壓力相結(jié)合。不斷完善企業(yè)審計(jì)法律法規(guī)，改革制度，明確界定審計(jì)監(jiān)督相關(guān)部門的權(quán)利和責(zé)任，使之具有相應(yīng)的動(dòng)力和壓力。審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)針對(duì)企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，客觀指出存在的問(wèn)題，并提出解決辦法。
　　 2.相互制約，相互監(jiān)督，相互合作。參與審計(jì)監(jiān)督的各審計(jì)主體之間應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)相互制約和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督中存在的問(wèn)題，與此同時(shí)，還必須相互合作，實(shí)現(xiàn)整體功能的最大化，建立和完善審計(jì)監(jiān)督的糾錯(cuò)與目標(biāo)選擇機(jī)制。
　　 3.理清審計(jì)監(jiān)督思路，轉(zhuǎn)變審計(jì)監(jiān)督方式，提高審計(jì)監(jiān)督的效率和質(zhì)量，促進(jìn)審計(jì)監(jiān)督步入規(guī)范化、經(jīng)常化、合理化軌道。
　　 三是大力推行會(huì)計(jì)人員委派制
　　 現(xiàn)行的財(cái)務(wù)管理體制存在許多弊端，必須進(jìn)行改革。而改革的重要一步即是實(shí)行會(huì)計(jì)人員委派制度。具體而言，應(yīng)做好以下幾個(gè)方面工作：全面實(shí)施會(huì)計(jì)委派制度并規(guī)范會(huì)計(jì)委派工作秩序，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量；健全企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)約束和外部監(jiān)督機(jī)制，為建立現(xiàn)代化企業(yè)制度奠定基礎(chǔ)；促進(jìn)反腐倡廉，加強(qiáng)廉政建設(shè)；促進(jìn)一系列財(cái)會(huì)改革措施的貫徹落實(shí)。
　　 四是加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制建設(shè)
　　 既要以《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》等法律法規(guī)為依據(jù)，又要結(jié)合企業(yè)的具體情況，制定出切實(shí)可行的管理辦法，以便于企業(yè)有效加強(qiáng)內(nèi)部管理，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)國(guó)家、企業(yè)和職工三者利益，提升企業(yè)效益。
　　 首先要實(shí)施“企業(yè)財(cái)務(wù)體制精細(xì)管理”?！捌髽I(yè)財(cái)務(wù)體制精細(xì)管理”的目標(biāo)是根據(jù)企業(yè)的特點(diǎn)，把企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)一管理改為分級(jí)分權(quán)管理；把企業(yè)少數(shù)人負(fù)責(zé)改為職工群眾共同負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)；把企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)由國(guó)家承擔(dān)改為職工群眾共同承擔(dān)。由此，改變企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體制、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制和經(jīng)營(yíng)管理方式，改變和完善收入分配制度，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益。
　　 五是強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)人員整體素質(zhì)的培養(yǎng)
　　 財(cái)務(wù)管理水平的高低直接影響著企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益，處于財(cái)務(wù)管理核心的財(cái)務(wù)管理人員要不斷提高自身素質(zhì)。從財(cái)務(wù)管理環(huán)境的變化來(lái)看，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和完善，財(cái)務(wù)人員必須不斷學(xué)習(xí)有關(guān)的法律、法規(guī)、現(xiàn)代財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)，才能依法理財(cái)。另外，企業(yè)可以采取多種形式，組織各類培訓(xùn)，拓寬財(cái)務(wù)人員知識(shí)面。針對(duì)企業(yè)中一些財(cái)務(wù)人員生產(chǎn)知識(shí)較為匱乏等實(shí)際情況，可以采取不定期到生產(chǎn)一線蹲點(diǎn)，熟悉生產(chǎn)工藝流程，切實(shí)提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)，建立健全企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體制。
　　 總之，只有不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理體制建設(shè)，才能促進(jìn)企業(yè)優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。