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甘肅省電子政務信息資源開放共享現(xiàn)狀與對策

2011-12-29 00:00:00馬鴻雁
考試周刊 2011年67期


  摘 要: 信息資源開放共享是電子政務網(wǎng)建設的重要環(huán)節(jié)。本文以甘肅省電子政務為研究對象,對推進政府信息資源開放共享進行研究,探討甘肅省電子政務信息資源開放共享的現(xiàn)狀與對策。
  關鍵詞: 政府信息資源開放共享 甘肅省電子政務網(wǎng) 現(xiàn)狀 對策
  
  一、引言
  政府信息資源開放共享是電子政務建設的關鍵環(huán)節(jié),是政府信息化的核心戰(zhàn)略和必然選擇。20世紀80年代以來,我國政府投入了上萬億元的巨資進行電子政務網(wǎng)的建設。甘肅省是一個經(jīng)濟欠發(fā)達省份,電子政務信息資源開放共享的現(xiàn)狀究竟如何?存在哪些問題和制約因素?解決這些問題是實施信息資源開放共享的前提與基礎。我們通過對甘肅省部分職能部門信息資源開放共享的現(xiàn)狀調(diào)查,針對存在的問題提出相應的對策。
  二、甘肅省電子政務網(wǎng)的建設與信息資源開放共享現(xiàn)狀
  1.電子政務網(wǎng)的建設現(xiàn)狀。
  甘肅省目前承擔電子政務建設項目的單位有16個,其中7家已經(jīng)完成電子政務建設項目,其余9個單位正在建設中。經(jīng)甘肅省發(fā)改委批復建設電子政務的項目單位僅占全省30多個廳局中的一半。其中審計廳、勞動和社會保障廳、農(nóng)牧廳、質(zhì)量技術監(jiān)督局、工商局、紀律檢查委員會、公安廳、財政廳、信訪局、人口和計劃生育委員會10個機構建設有連接部、省、市(州)、縣的專用網(wǎng)絡。目前建設了數(shù)據(jù)中心和應用數(shù)據(jù)庫的單位有10家,建成各種數(shù)據(jù)庫28個,建設部署應用系統(tǒng)52個。
  2.共享平臺建設現(xiàn)狀。
  甘肅省從2006年開始建設電子政務專網(wǎng),形成了甘肅省政府信息資源開放共享平臺的雛形。甘肅省政務骨干網(wǎng)已覆蓋全省14個市(州)、86個縣區(qū)市、1078個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全省接入部門和單位6000多家。電子政務外網(wǎng)正在建設中,省級網(wǎng)管中心已接入國家外網(wǎng);通過過渡性網(wǎng)絡完成了省直10個部門的接入,保證了已接入部門和單位在國家外網(wǎng)平臺的業(yè)務系統(tǒng)正常運行。
  目前甘肅省政府部門的政府信息資源開放共享建設處于自主建設和分頭建設的狀態(tài),對于政府信息資源開放共享的做法是:信息需求單位到信息擁有單位進行數(shù)據(jù)拷貝,拿到數(shù)據(jù)后再根據(jù)自己需求進行分揀,并沒有真正實現(xiàn)信息開放共享。
  3.信息分類與共享內(nèi)容現(xiàn)狀。
  在信息分類方面各個單位依據(jù)《甘肅省政府信息公開試行辦法》要求,對本單位的信息進行了分類,此分類僅僅是將面向大眾完全公開的信息進行的簡單分類。共享內(nèi)容方面依據(jù)《甘肅省政府信息公開試行辦法》、《甘肅省政府信息公開統(tǒng)計制度(試行)》,各廳局均編制了本單位政府信息公開指南和相應的政府信息公開目錄,公開平臺設有公開目錄、公開指南、公開規(guī)定、申請公開、咨詢反饋等板塊,而公開目錄的主要內(nèi)容為機構概況、政策法規(guī)、規(guī)劃計劃、業(yè)務工作等對外公開的文件、通知公告等,但多數(shù)部門的公開鏈接缺乏對應的資源。
  4.管理制度與人員隊伍現(xiàn)狀。
  各廳局依據(jù)相關辦法制定了相應的信息中心的管理辦法,但范圍有限,只是針對本部門工作進行管理。人員隊伍的現(xiàn)狀是基本沒有專門負責信息管理的人員,多是抽、借,以及外聘人員。
  三、對策思考
  1.完善立項審批機制,采用合署辦公。
  甘肅省信息化工作辦公室編制甘肅省信息化中長期規(guī)劃、專項規(guī)劃和相