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芻議高考改革的多元化

2011-12-29 00:00:00王美林
考試周刊 2011年57期


  摘要: 高考是我國的大規(guī)模選拔性考試,是我國主要的招生制度,它涉及利益攸關(guān)者的機(jī)會(huì)分配,影響社會(huì)公眾的制度預(yù)期。在現(xiàn)實(shí)條件下,高考進(jìn)行多元化改革涉及面廣,即考試內(nèi)容與科目、考試形式、考試評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、考試命題等,正確認(rèn)識(shí)其發(fā)展方向,才能完善與推動(dòng)高考發(fā)展。
  關(guān)鍵詞: 高考改革 高考評價(jià) 多元化
  
  高考是中學(xué)輸送人才、高校選拔人才、國家培養(yǎng)人才的重要途徑,也是評價(jià)學(xué)生素質(zhì)、中學(xué)教育質(zhì)量、地區(qū)教育水平的重要形式。雖然在理論上高考評價(jià)不能代替基礎(chǔ)教育質(zhì)量評價(jià),但在實(shí)際生活中人們往往把高考結(jié)果作為評價(jià)基礎(chǔ)教育質(zhì)量的主要指標(biāo)甚至是唯一指標(biāo)。因此,改革高考評價(jià)制度,變一元評價(jià)為多元評價(jià),對于基礎(chǔ)教育全面實(shí)施素質(zhì)教育和高等教育創(chuàng)新人才培養(yǎng)均具有積極的導(dǎo)向作用。
  一、高考改革的多元化探索
  (一)考試形式的多樣化。
  我國主要實(shí)行統(tǒng)一的高校選拔制度,即高考。為了解決統(tǒng)一高考“一考定終身”之弊,春季高考是高考形式改革的又一嘗試。2000年1月,北京、安徽兩地在全國率先進(jìn)行春季高考的改革,不再“一考定終身”。增加春季高考,緩解了夏季一次高考對考生的壓力,帶給考生更多接受高等教育的機(jī)會(huì),也鼓勵(lì)一部分社會(huì)青年繼續(xù)深造,從而有利于緩解社會(huì)就業(yè)的壓力。春季高考還在一定程度上緩解了中學(xué)升學(xué)的壓力。盡管如此,高考改革仍在進(jìn)行。2007年山東、廣東、海南和寧夏四省區(qū)進(jìn)行了新課程高考。為打破“一考定終身”的限制,海南將基礎(chǔ)會(huì)考成績按10%計(jì)入高考總成績,打破高校招生以高考成績?yōu)槲ㄒ灰罁?jù)的條框,是否錄取還要參考會(huì)考成績。分省命題的有益嘗試也改變了“一卷考全國”的沉疴。此外,不僅僅是春季高考這種形式,為了給高校更多的自主權(quán),2003年我國開始在部分學(xué)校實(shí)行自主招生試點(diǎn),從最開始的22所高校,已經(jīng)擴(kuò)大至迄今的59所,基本囊括了中國一流大學(xué)。自主招生從招生模式和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上是新的突破,擴(kuò)大高校自主權(quán),同時(shí)給予高校選拔合適人才。當(dāng)然,自主招生不是完全自主,前提還是必須以高考成績?yōu)橐劳械?,因此,它還是建立在統(tǒng)一高考下的自主招生,可以說,它只是考試形式的組成部分。
 ?。ǘ┛荚噧?nèi)容和科目的多元化。
  我國恢復(fù)高考之初,考試科目還是傳統(tǒng)的文理科,文科考語、數(shù)、外、政、史、地,理科考語、數(shù)、外、理、化。從1985年上海會(huì)試試驗(yàn)到2000年各省可以自行決定是否會(huì)考是高考與會(huì)考的并置時(shí)期。1991年在湖南、海南、云南3省進(jìn)行史稱“三南方案”的高考科目組改革實(shí)驗(yàn)。由于第一類組不考數(shù)學(xué),第三類組不考語文,這種改革導(dǎo)向?qū)е潞芏鄶?shù)學(xué)、語文基礎(chǔ)較差的學(xué)生也進(jìn)入高校,這些學(xué)生與其他省份考生相比,明顯有著很大的差距,不能導(dǎo)致適應(yīng)基礎(chǔ)學(xué)科的學(xué)習(xí)。因?yàn)楸敬卧囼?yàn)過于強(qiáng)調(diào)學(xué)生的個(gè)性,過于忽視學(xué)生的共性,。此外,考試科目太少,考相關(guān)的“個(gè)性”太強(qiáng),科目分組太細(xì),增強(qiáng)了錄取操作的復(fù)雜性,也遭到了學(xué)校和考生的反對,試驗(yàn)在第二年停止。2004年實(shí)施了“3+2”方案。這一方案使得學(xué)生文理偏科,發(fā)展不均衡。同時(shí),文科不考地理,理科不科生物,導(dǎo)致這兩科在中學(xué)教學(xué)中的地位下降,直接影響到大學(xué)相關(guān)專業(yè)人才的選拔。從高考內(nèi)容與科目的變化來看,反反復(fù)復(fù),變化無常,使得中學(xué)教育難以把握,難以適應(yīng),當(dāng)然,這種改革還在不斷探索中,或許在以后會(huì)出現(xiàn)新的江蘇模式、上海模式之類的新詞,體現(xiàn)了多元化趨勢。
  (三)考試命題的多元化。
  自恢復(fù)高考以來,我國堅(jiān)持以省為單位組織高考,實(shí)行各省自主命題。我國自取消大區(qū)建制之后,一直都是由各個(gè)省、自治區(qū)、直轄市(這里除港、澳、臺(tái)之外,下同)來組織領(lǐng)導(dǎo)各地的高考工作,以省為單位進(jìn)行高考招生錄取工作具有以下優(yōu)點(diǎn):由于我國各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)的劃分,大多是依據(jù)自然地理或者歷史文化的相似性,各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)內(nèi)往往社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化教育的發(fā)展水平相差不大,以省為單位組織領(lǐng)導(dǎo)高考,基本上能兼顧全國各省區(qū)發(fā)展的不平衡,在各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)內(nèi)實(shí)現(xiàn)相對的公平。如果將組織領(lǐng)導(dǎo)高考的權(quán)利收歸中央,實(shí)行全國統(tǒng)考統(tǒng)招,又勢必會(huì)造成對教育相對落后地區(qū)的不公平,以致嚴(yán)重影響這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。相反,如果把這樣一個(gè)權(quán)力繼續(xù)下放,落實(shí)到縣市一級,勢必會(huì)造成高考招生管理過于分散,使高考過程中權(quán)力尋租行為加大。
  在堅(jiān)持以省為單位組織、領(lǐng)導(dǎo)高考的同時(shí),進(jìn)一步擴(kuò)大各省的權(quán)力,把命題權(quán)徹底下放到各省。目前我國自主命題的省份已經(jīng)達(dá)到11個(gè),其他各省依然采用國家卷,國家卷又分成兩套,分別適用于不同的地區(qū)。因此各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)都應(yīng)該自主命題。由于各地的文化存在較大差異,自主命制的試題內(nèi)容可以充分尊重這種地方差異,并能在一定程度上通過各種方式將各地獨(dú)特的文化特征彰顯出來,實(shí)現(xiàn)試題的多元化。實(shí)行各省自主命題的另一個(gè)原因,還在于我國目前實(shí)行的三級課程體系即國家課程、地方課程及校本課程,在全國統(tǒng)一命題的情況下,國家課程中的相關(guān)內(nèi)容可以得到測評,而地方課程卻很難涉及,更談不到校本課程。相反各省自主命題以后,試題設(shè)計(jì)的權(quán)限下放到各地,本地課程自然可以進(jìn)入考試的范圍。雖然利用高考對校本課程進(jìn)行評價(jià)存在一定困難,但如果在技術(shù)層面上盡可能地接近這個(gè)目標(biāo),也就會(huì)到一定時(shí)期而順理成章地完成。
 ?。ㄋ模┛荚囋u價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的多元化。
  多元評價(jià)與多元入學(xué)是我國高考改革的兩大重要環(huán)節(jié)。多元評價(jià)代替一次性選拔考試是考試環(huán)節(jié)的改革重點(diǎn)。大學(xué)在招生錄取時(shí)應(yīng)參考學(xué)生多方面學(xué)業(yè)表現(xiàn)和考試成績,而不能將一次性的統(tǒng)考分?jǐn)?shù)作為唯一的錄取依據(jù)。學(xué)生在中學(xué)時(shí)的學(xué)業(yè)記錄、平時(shí)成績、作業(yè)作品及會(huì)考成績,經(jīng)論證可信的都可作為錄取參照。統(tǒng)一高考更多地成為一種基本能力考核,而不應(yīng)是唯一的依據(jù)和最高要求。新課改試點(diǎn)省區(qū)出臺(tái)的新高考方案在多元評價(jià)上做了一些可貴嘗試。山東的基本能力測試,考查學(xué)生技術(shù)、體育、衛(wèi)生健康、藝術(shù)及解決生活中問題的能力,這對中學(xué)素質(zhì)教育的實(shí)施有積極的推動(dòng)作用。今后應(yīng)加強(qiáng)對于基本能力內(nèi)涵和構(gòu)成的界定,重點(diǎn)考查考生的思維、判斷、分析、歸納、解決問題的能力,而不是一些可以通過死記硬背獲得的零散知識(shí)。海南省將學(xué)生的會(huì)考成績按10%計(jì)入高考,對于學(xué)生重視會(huì)考和平時(shí)考核能夠起到一定作用。問題是會(huì)考所占比例太低,如果題目區(qū)分度再差一些,計(jì)入總分會(huì)形同虛設(shè)。另外,按考試總分?jǐn)?shù)排隊(duì)還是一元化的思維模式。江蘇的學(xué)業(yè)水平考試,涉及7個(gè)學(xué)科采用等級分制,對于糾正學(xué)生偏科有一定作用,但錄取中是否能夠起到應(yīng)有的作用還有待進(jìn)一步觀察,且兩種分?jǐn)?shù)制度并存,操作起來比較繁瑣。其實(shí)所謂學(xué)生的學(xué)業(yè)水平考核還是應(yīng)該從學(xué)生的平時(shí)成績著眼,科學(xué)地把學(xué)生高中3年的平時(shí)成績作為高考指標(biāo)。
  二、高考改革發(fā)展之路
  高考改革發(fā)展到現(xiàn)在,有人質(zhì)疑是否該取消統(tǒng)考,實(shí)行自主招生,像國外一樣,給高校完全的自主權(quán)力。這不符合我國的國情,也是違背教育發(fā)展規(guī)律的。統(tǒng)一高考是符合我國國情的招考制度,應(yīng)該堅(jiān)持實(shí)行。面對高考改革的質(zhì)疑,更多的是探索多元化的發(fā)展之路,不是取締它,應(yīng)該更加完善它,讓高考能夠?yàn)樯鐣?huì)選拔更多優(yōu)秀的人才。
 ?。ㄒ唬┩晟谱灾髡猩七M(jìn)高考改革。
  近年來,作為教育改革的一部分,高校自主招生有所發(fā)展。但對于這項(xiàng)制度,目前社會(huì)上存在著質(zhì)疑,即高校自主招生的公正公平。許多高校將自主招生的對象限定為各省級重點(diǎn)中學(xué)應(yīng)屆高中畢業(yè)生,而且大部分高校都要求只有應(yīng)屆高中畢業(yè)生才有參加自主招生測試的資格。這種對自主招生對象的限定違背了“機(jī)會(huì)均等規(guī)則”,剝奪了非重點(diǎn)中學(xué)考生和非應(yīng)屆高中畢業(yè)生參加高校自主招生的應(yīng)有權(quán)利,這種做法是不公平的。建議取消這些限制,所有參加高校招生的考生都有權(quán)利申請自主招生,高校只能制訂對所有人平等開放的申請條件,然后根據(jù)要求進(jìn)行逐步篩選。
  
  高校自主招生政策是建立在能力原則的基礎(chǔ)上,目的是為高校選拔具有實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力及特殊才能的人才。但從高校自主招生的申請條件看,符合這些條件的考生大多需要豐富的文化積累。文化積累雖然可以通過個(gè)人后天努力獲得,但考生所處的社會(huì)階層和家庭背景因素占更大比例。許多高校要求考生在高中階段獲得國際或全國重大競賽獎(jiǎng)項(xiàng)。若要在這些重大競賽活動(dòng)中獲獎(jiǎng),不僅要求家庭有豐富的文化資源,而且要有參加這些競賽而進(jìn)行訓(xùn)練的經(jīng)濟(jì)資源。這樣,社會(huì)優(yōu)勢階層子女在當(dāng)下的自主招生制度下將獲得更多的入學(xué)機(jī)會(huì),而弱勢階層子女所獲得的入學(xué)機(jī)會(huì)將降低。因?yàn)槿鮿蓦A層恰好缺乏競賽獲獎(jiǎng)所需的各種資本。比如,自主招生考試成本給考生增加了負(fù)擔(dān),這就可能使得那些家庭經(jīng)濟(jì)貧困的考生主動(dòng)放棄參加自主招生的機(jī)會(huì),造成入學(xué)機(jī)會(huì)的實(shí)質(zhì)不平等。
  (二)考試科目與內(nèi)容分級分類,適才錄取。
  當(dāng)前科目改革的重點(diǎn)一則在于將考試分級分類,使高考功能由擇優(yōu)錄取走向適才錄取發(fā)揮其對基礎(chǔ)教育應(yīng)有的評價(jià)、監(jiān)控和引導(dǎo)職能;同時(shí),把高考與中學(xué)教學(xué)進(jìn)行適度脫離。我國已步入高等教育大眾化階段,多層次多類型的高等教育需要相應(yīng)的多樣化的選拔考試。高考應(yīng)提供分級分類的試題,使其功能由擇優(yōu)錄取走向適才錄取,這是高等教育發(fā)展對高考提出的客觀要求,而高考在不斷地改革中卻遲遲未能主動(dòng)順應(yīng)這一要求,很大程度就在于高考改革始終著眼于服務(wù)基礎(chǔ)教育,其科目與內(nèi)容改革始終圍繞基礎(chǔ)教育而動(dòng),從而忽略其為高等教育選才的根本功能。國際上,大學(xué)入學(xué)考試分級分類是普遍趨勢。我國的高考同一科目一份試題,研究型大學(xué)、普通本科院校及??茖W(xué)校都要通過這一套試題進(jìn)行人才選拔,其結(jié)果必然是顧此失彼??荚嚳颇繕?gòu)成、類型和試題的單一性造成了一定程度的漏才現(xiàn)象和人才培養(yǎng)的浪費(fèi),不利于不同類型的高校選拔適合自身需要和風(fēng)格的學(xué)生,以及高校的分類發(fā)展。將各科試題分級分類應(yīng)是當(dāng)下改革的重點(diǎn),考生根據(jù)自己的各科水平和高校的要求選擇考試類別,這樣有利于提高考試的區(qū)分度,從而提高選才效率。
  (三)多元評價(jià)力促高考良性循環(huán)。
  考試是評價(jià)的一種手段,不是唯一的評價(jià)手段,更不能代替其他的評價(jià)手段。要引進(jìn)完善豐富其他的評價(jià)手段,把高中階段的學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)作為高考錄取的重要參考。實(shí)行多元錄取的機(jī)制,有利于推進(jìn)素質(zhì)教育,改變一考定終身的傳統(tǒng)高考模式。但在高考改革實(shí)施過程中,也要注重配套制度建設(shè),完善高考評價(jià)機(jī)制,避免高考招錄環(huán)節(jié)腐敗,最大限度地維護(hù)教育公平與考生利益。多元化的評價(jià)方式在很大程度上取決于社會(huì)的誠信。對高考來說,除了考試本身的改革之外,在大學(xué)錄取或者中學(xué)評價(jià)中,應(yīng)注意使用其他評價(jià),并注重研究和引進(jìn)國外先進(jìn)的做法。如果評價(jià)的維度增加,教學(xué)與考試評價(jià)的改革齊頭并進(jìn),中學(xué)全面的素質(zhì)教育和考試的關(guān)系可以由分力變?yōu)楹狭Γ罱K形成良性循環(huán)。
  
  參考文獻(xiàn):
 ?。?]潘懋元,覃紅霞.從選拔性到適應(yīng)性——高等教育大眾化階段的高考制度.湖北招生考試·理論,2003,(12).
 ?。?]李培森.高考多元化改革.湖北招生考試·理論,2009,(6).