摘 要： 文章通過(guò)分析地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢(shì)及其對(duì)人才結(jié)構(gòu)的需求，有針對(duì)性地提出了高校專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的對(duì)策與建議，并進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了高校的學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)必須與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)。
　　關(guān)鍵詞： 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 高校專業(yè)結(jié)構(gòu) 關(guān)系優(yōu)化
　　
　　教育經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與教育結(jié)構(gòu)有著相互依存的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)決定著教育結(jié)構(gòu)，教育結(jié)構(gòu)又反作用于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。［１］為此，在研究一所地方高校專業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題時(shí)，應(yīng)將其置于當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局的大背景下進(jìn)行思考。
　　一、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與高校專業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系研究的意義
　　1.有助于推進(jìn)高校發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的對(duì)接。因所處的區(qū)域不同，高校專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的要求也不盡相同。近年來(lái)，湖州師范學(xué)院緊密聯(lián)系自身實(shí)際，牢固樹(shù)立“以服務(wù)為宗旨、以貢獻(xiàn)求發(fā)展”的理念，注重發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)地參與湖州經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)，并將服務(wù)好地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展作為學(xué)校的一項(xiàng)重點(diǎn)工作著力推進(jìn)。若能通過(guò)分析和把握湖州市未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和人才需求方向，進(jìn)一步提出調(diào)整專業(yè)面向、改革學(xué)校人才培養(yǎng)模式的對(duì)策和建議，必將進(jìn)一步促進(jìn)高校人才培養(yǎng)工作與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有效對(duì)接。
　　2.有助于深化高校專業(yè)結(jié)構(gòu)總體布局優(yōu)化的探索。近年來(lái)，地方高校人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)性失調(diào)的矛盾日益凸顯，最主要的表現(xiàn)是學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理，優(yōu)秀專業(yè)、特色專業(yè)太少，社會(huì)急需的專業(yè)開(kāi)不出，而已經(jīng)嚴(yán)重供大于求的專業(yè)又減不掉。不同產(chǎn)業(yè)及相同產(chǎn)業(yè)在不同的階段對(duì)各類人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)、知識(shí)深度和廣度、能力結(jié)構(gòu)和素質(zhì)等方面的要求也是不一樣的。高校要根據(jù)未來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)那些不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展需要的學(xué)科專業(yè)進(jìn)行調(diào)整，對(duì)那些不適應(yīng)人才培養(yǎng)要求的課程作調(diào)整，使學(xué)科專業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求。
　　3.有助于高?？茖W(xué)發(fā)展、特色興校戰(zhàn)略的有效實(shí)踐。地方高校要時(shí)刻清楚地認(rèn)識(shí)到自己是地方政府辦的大學(xué)，只有立足地方，扎扎實(shí)實(shí)地提高教育質(zhì)量，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)所需的人才，幫助地方和行業(yè)解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的技術(shù)問(wèn)題甚至是決策問(wèn)題，才能吸收好的生源，才能獲得政府和社會(huì)對(duì)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的全力支持。2007年下半年以來(lái)，湖州師范學(xué)院在全校范圍內(nèi)開(kāi)展了“科學(xué)發(fā)展、特色興?！钡拇笥懻摶顒?dòng)，一系列活動(dòng)重點(diǎn)探討了在新時(shí)期新階段如何解決好“建設(shè)一個(gè)什么樣的大學(xué)”和“如何建設(shè)這樣的大學(xué)”這兩個(gè)根本性問(wèn)題。我認(rèn)為，從地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整入手，深入探索優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建具有地方特色的專業(yè)結(jié)構(gòu)布局是推進(jìn)學(xué)校“科學(xué)發(fā)展、特色興?！钡囊豁?xiàng)重要舉措。
　　二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與高校專業(yè)結(jié)構(gòu)適應(yīng)性分析
　　1.湖州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一般通過(guò)兩類指標(biāo)來(lái)反映：一類是反映資源在各產(chǎn)業(yè)及部門(mén)配置狀況和變化的指標(biāo)，如第一、二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)及資產(chǎn)比例；另一類是反映各產(chǎn)業(yè)及部門(mén)產(chǎn)出和效益的指標(biāo)，如各產(chǎn)業(yè)所創(chuàng)造的產(chǎn)值和利潤(rùn)在社會(huì)總量中的比重。［2］根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，從2000年到2007年，湖州第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值所占GDP的比重從13.7%下降到7.8%，呈逐年下降的趨勢(shì)；第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值所占GDP比重從53.9%上升到57.4%；第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值所占GDP的比重從32.3%上升到34.8%，呈逐年上升的趨勢(shì)。2003年，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展方向調(diào)整為“二四二”；2004年，湖州市對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了論證和分析，提出了“二三三”的調(diào)整方向，即用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升紡織、建材兩大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)；做大做強(qiáng)金屬材料、機(jī)電制造、現(xiàn)代輕工三大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；培育發(fā)展生物醫(yī)藥、電子信息、環(huán)保節(jié)能三大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。到2011年，湖州市委、市政府提出的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和目標(biāo)是：金屬材料、機(jī)電制造、現(xiàn)代輕工三大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)占比每年上升1%；大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，生物醫(yī)藥、電子信息、環(huán)保節(jié)能三大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比上升到8%；加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極打造長(zhǎng)三角休閑旅游中心、區(qū)域交通中心和區(qū)域物流中心，力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)增加值占比達(dá)到40%，等等。［3］
　　2.湖州師范學(xué)院專業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)。湖州師范學(xué)院創(chuàng)辦于1958年，1999年升格為本科院校，是湖州市唯一的一所普通本科院校。開(kāi)設(shè)有國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易、信息管理與信息系統(tǒng)、物流管理、電子商務(wù)等27個(gè)非師范本科專業(yè)和思想政治教育、小學(xué)教育、小學(xué)教育等16個(gè)師范本科專業(yè)。學(xué)科門(mén)類比較齊全，涵蓋了文學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、教育學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等10大學(xué)科門(mén)類。
　　3.兩者適應(yīng)性分析。在分析了湖州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)和學(xué)校專業(yè)結(jié)構(gòu)變化的趨勢(shì)后，再了解二者的匹配狀況。根據(jù)統(tǒng)計(jì)部門(mén)對(duì)三次產(chǎn)業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)：第一產(chǎn)業(yè)是指農(nóng)、林、牧、漁業(yè)；第二產(chǎn)業(yè)是指采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)；第三產(chǎn)業(yè)是指除第一、二產(chǎn)業(yè)以外的其他行業(yè)，主要包括交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)等。湖州師范學(xué)院現(xiàn)有專業(yè)中只有園林專業(yè)與湖州市第一產(chǎn)業(yè)吻合，其他無(wú)專業(yè)與之對(duì)接；與第二產(chǎn)業(yè)對(duì)應(yīng)的本科專業(yè)有：應(yīng)用物理學(xué)、電子信息工程、電子科學(xué)與技術(shù)、機(jī)械設(shè)計(jì)制造及其自動(dòng)化、生物技術(shù)、制藥工程、材料化學(xué)等7個(gè)；與第三產(chǎn)業(yè)對(duì)應(yīng)的本科專業(yè)有35個(gè)專業(yè)。
　　三、高校專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的對(duì)策與建議
　　結(jié)合湖州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，本文從專業(yè)優(yōu)化的理念、結(jié)構(gòu)和機(jī)制角度來(lái)探討湖州師范學(xué)院優(yōu)化專業(yè)的思路，擬為同類地方高校調(diào)整專業(yè)布局提供借鑒。
　　1.進(jìn)一步優(yōu)化專業(yè)建設(shè)理念。一是樹(shù)立就近服務(wù)的優(yōu)化理念。當(dāng)前，不論從浙江省現(xiàn)有高校的實(shí)力或社會(huì)影響力還是從某一專業(yè)的特色優(yōu)勢(shì)來(lái)講，湖州師范學(xué)院在全省普通高校中的排名都處于中下水平，在資源的獲得和實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)上都處于劣勢(shì)，在服務(wù)地方的實(shí)力和水平上與處于省城的地方高校相比都有較大差距。但是，湖州師范學(xué)院作為湖州唯一的普通高校，有得天獨(dú)厚的地利和人力優(yōu)勢(shì)，只要放下省屬高校的架子，在專業(yè)設(shè)置上樹(shù)立就近服務(wù)的發(fā)展理念，合理設(shè)置學(xué)科專業(yè)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)提供快速和針對(duì)性的人才培養(yǎng)就具有廣闊的空間。二是采取優(yōu)先發(fā)展的優(yōu)化措施。在現(xiàn)有資源非常有限的情況下，應(yīng)在諸多需要發(fā)展的項(xiàng)目中確定出需要優(yōu)先發(fā)展的項(xiàng)目次序，處理好學(xué)科與專業(yè)的發(fā)展次序、處理好各專業(yè)之間的發(fā)展次序；三是堅(jiān)持需求預(yù)測(cè)的優(yōu)化原則。專業(yè)優(yōu)化的關(guān)鍵問(wèn)題之一就是要對(duì)“學(xué)校有什么”、“社會(huì)要什么”等方面有充分的掌握，時(shí)刻關(guān)注本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)態(tài)，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)和把握人才市場(chǎng)需求，分析人才需求的時(shí)間階段、需求的數(shù)量、需求的范圍、人才規(guī)格等。湖州各主管部門(mén)特別是高校本身必須加強(qiáng)人才需求的規(guī)律性研究，保證高校專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的前瞻性。
　　2.進(jìn)一步優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)。專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化必須做到專業(yè)總體結(jié)構(gòu)調(diào)整與專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)、人才培養(yǎng)模式優(yōu)化三者間的有機(jī)結(jié)合。一是優(yōu)化專業(yè)總體結(jié)構(gòu)。第一，改造長(zhǎng)線專業(yè)，主要有兩類專業(yè)：一類是數(shù)學(xué)、物理學(xué)、化學(xué)、文學(xué)等傳統(tǒng)的基礎(chǔ)學(xué)科專業(yè)，另一類是曾一時(shí)成為熱點(diǎn)但因大量招生帶來(lái)近期需求飽和且就業(yè)率不高的新辦專業(yè)；第二，保護(hù)優(yōu)勢(shì)專業(yè)；第三，積極開(kāi)辦應(yīng)用型專業(yè)。學(xué)校應(yīng)優(yōu)先設(shè)置和發(fā)展與地方支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域密切相關(guān)的專業(yè)，減掉社會(huì)需求不大、就業(yè)前景不好、現(xiàn)有基礎(chǔ)不實(shí)的專業(yè)，對(duì)空有其名或嚴(yán)重名不符實(shí)的專業(yè)進(jìn)行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)進(jìn)行淘汰。二是優(yōu)化專業(yè)內(nèi)涵。專業(yè)內(nèi)涵關(guān)鍵要做到以下兩點(diǎn)：一是要做好專業(yè)建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，其中目標(biāo)與定位中辦什么樣的專業(yè)、怎樣辦專業(yè)問(wèn)題是根本；二是要增加專業(yè)的應(yīng)用方向，專業(yè)優(yōu)化要考慮湖州產(chǎn)業(yè)集群對(duì)某一專業(yè)人才的需求特征，集群經(jīng)濟(jì)對(duì)人才的需求穩(wěn)定，要求數(shù)量大，對(duì)人才的素質(zhì)要求具有一定的共性，可以增加應(yīng)用的方向。三是優(yōu)化人才的培養(yǎng)模式。當(dāng)前產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展急需大量的技能性人才、創(chuàng)新型人才和經(jīng)營(yíng)管理人才，產(chǎn)學(xué)合作應(yīng)該是優(yōu)化上述實(shí)用性人才培養(yǎng)的重要途徑。近幾年，“訂單式人才培養(yǎng)模式”成為產(chǎn)學(xué)合作培養(yǎng)模式的主要形式，地方高校想在區(qū)域人才市場(chǎng)占據(jù)更大的空間和份額，必須主動(dòng)降低身份，彎下身子，積極邀請(qǐng)用人單位直接參與人才培養(yǎng)全過(guò)程，以實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與使用的“零距離”。
　　
　?。ㄈ┻M(jìn)一步優(yōu)化專業(yè)建設(shè)機(jī)制。首先，建立宏觀調(diào)控機(jī)制。對(duì)專業(yè)調(diào)整要加強(qiáng)兩個(gè)層面的調(diào)控。一是區(qū)域?qū)用娴恼{(diào)控，建立區(qū)域性學(xué)科專業(yè)建設(shè)協(xié)調(diào)委員會(huì)，建議由政府部門(mén)、教育主管部門(mén)、科技部門(mén)、經(jīng)委、地方高校代表等共同組成，對(duì)本地區(qū)內(nèi)相關(guān)學(xué)科專業(yè)設(shè)置情況及人才培養(yǎng)規(guī)格進(jìn)行宏觀協(xié)調(diào)，對(duì)新設(shè)置的專業(yè)進(jìn)行評(píng)議、鑒定，對(duì)地區(qū)所需人才加強(qiáng)培養(yǎng)，特別是要出臺(tái)優(yōu)惠傾斜政策，積極鼓勵(lì)地方高校優(yōu)化專業(yè)，加大培養(yǎng)地方所需人才的力度。其次，高校內(nèi)部的調(diào)控，建立專業(yè)設(shè)置咨詢與評(píng)議委員會(huì)，對(duì)全校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)校內(nèi)學(xué)科專業(yè)設(shè)置進(jìn)退機(jī)制的形成。其次，改革專業(yè)生成的機(jī)制。在美國(guó)，社會(huì)對(duì)新的職業(yè)的需求反映到大學(xué)中，首先不是以專業(yè)的形式出現(xiàn)，而是以課程的形式出現(xiàn)，即當(dāng)社會(huì)上出現(xiàn)新的職業(yè)時(shí)，總是先開(kāi)設(shè)一門(mén)或幾門(mén)職業(yè)需求的選修課。只有當(dāng)新的職業(yè)發(fā)展到相當(dāng)規(guī)模，提出穩(wěn)定的人才需求，并且大學(xué)可以開(kāi)設(shè)系列配套的課程，師資、設(shè)備達(dá)到一定條件時(shí)，才正式設(shè)置專業(yè)。因此，地方高校面對(duì)社會(huì)出現(xiàn)新的職業(yè)需求時(shí)，應(yīng)在相關(guān)專業(yè)中增設(shè)新的專業(yè)方向，逐漸完善課程、師資、設(shè)備等條件，而不是急著申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)新專業(yè)。地方綜合大學(xué)不可能設(shè)置許多專業(yè)，但是社會(huì)對(duì)人才需求的品種規(guī)格又是多種多樣的，解決這個(gè)矛盾的辦法之一是拓寬專業(yè)口徑，增強(qiáng)適應(yīng)性，而另一種辦法是增加應(yīng)用性方向。最后，健全專業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)制。目前，許多高校熱衷于申報(bào)新專業(yè)，而申報(bào)后的管理卻不到位，專業(yè)設(shè)置數(shù)量較多，而圖書(shū)資料、師資條件、儀器設(shè)備、實(shí)踐條件等方面辦學(xué)實(shí)力較為薄弱。為推動(dòng)傳統(tǒng)專業(yè)升級(jí)，創(chuàng)立品牌專業(yè)和優(yōu)勢(shì)專業(yè)，樹(shù)立專業(yè)領(lǐng)域的比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮專業(yè)建設(shè)的示范作用，要定期開(kāi)展專業(yè)評(píng)審認(rèn)定工作。地方高校不僅要接受省市上級(jí)主管部門(mén)的專業(yè)評(píng)審檢查工作，還要在校內(nèi)建立健全一套專業(yè)評(píng)價(jià)體制，通過(guò)制訂專門(mén)的評(píng)審指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系，明確評(píng)價(jià)組織形式和評(píng)審專家條件，規(guī)定評(píng)審工作程序，作為校內(nèi)加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)的基準(zhǔn)并形成制度化，以不斷促進(jìn)高校專業(yè)建設(shè)水平和學(xué)校整體辦學(xué)實(shí)力的提高。
　　
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　　［3］http：//xxgk.huzhou.gov.cn/.
　　
　　基金項(xiàng)目：湖州師范學(xué)院2009年度科學(xué)研究項(xiàng)目（KX01002）。