摘 要： 職校生作為未來社會的重要實踐性人才群體，其是否具有法治意識，其法律素養(yǎng)如何，關(guān)乎社會法治化的進(jìn)程，影響和諧社會能否構(gòu)建。本文通過分析職業(yè)院校法治教育的現(xiàn)狀及其原因，提出了改進(jìn)職業(yè)院校法治教育的建議和對策，旨在進(jìn)一步提高職校生的法律素質(zhì)。
　　關(guān)鍵詞： 職業(yè)院校 法治教育 德育
　　
　　一
　　近年來，大學(xué)生犯罪案件頻繁，人們對青少年學(xué)生法治教育更關(guān)注。職校生作為未來社會的重要實踐性人才群體，其是否具有法治意識，其法律素養(yǎng)如何，關(guān)乎社會法治化的進(jìn)程，影響和諧社會能否構(gòu)建。當(dāng)前職業(yè)院校德育工作中的法治教育還存在一定的不足，法治教育狀況不容樂觀，憂慮有三。
　?。ㄒ唬W(xué)生接受的法治教育缺失嚴(yán)重，沒有受到應(yīng)有的重視。
　　法治教育作為職業(yè)院校德育工作中的一個重要方面，歷來未受到應(yīng)有的重視。在課程設(shè)置上，在整個職業(yè)院校思想政治教育課程體系中，僅在《職業(yè)道德與法律基礎(chǔ)》或《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》中有個別章節(jié)的內(nèi)容涉及法治教育，而且內(nèi)容較為單薄，缺乏系統(tǒng)化。在實踐層面，設(shè)立法治教育研究室或?qū)閷W(xué)生提供法律咨詢進(jìn)行法治輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的院校寥寥無幾，甚至對學(xué)生已經(jīng)觸犯法律的部分案例的分析，也將大部分成因歸結(jié)于心理問題和道德問題，強(qiáng)調(diào)學(xué)生的心理健康教育和道德教育，而歸因于法治意識、法治教育缺失的較少，對學(xué)生進(jìn)行法治教育也不夠切實。學(xué)生接受的學(xué)校法治教育僅僅局限于高等教育寥寥無幾的片段式的法律課程，沒有貫穿于學(xué)生成長的全過程，不利于法律意識的養(yǎng)成。
　　（二）對“法治教育”的理解存在偏差，法治教育流于表面。
　　學(xué)校德育，多把對法律方面的教育表述為“法制（rule by law）教育”，而不是“法治（rule of law）教育”，這是學(xué)校教育普遍存在的一個誤區(qū)。亞里士多德對“法治”的經(jīng)典定義表述為：“已制訂的法律得到普遍的服從，而大家所服從的法律又應(yīng)該是本身制訂得良好的法律?！倍胺ㄖ啤眱H僅指現(xiàn)階段的國家各層級的法律法規(guī)制度的總匯。法制與法治既相互區(qū)別又存在密切聯(lián)系，主要表現(xiàn)在：首先，法制是法律制度，是人們活動的規(guī)范；法治則是以法制為基礎(chǔ)的社會狀態(tài)，沒有法制的法治是不存在的，但是有法制卻未必有法治，例如希特勒統(tǒng)治時代即有法制而無法治。其次，法制強(qiáng)調(diào)的是實在的規(guī)范與秩序；法治則是對法制的價值要求，它要求法律制度貫徹自由、平等、人權(quán)等，同時要求法制在程序上、形式上也應(yīng)當(dāng)是公正的。在學(xué)校教育中，長期將“法制”等同于“法治”，造成在德育課中僅僅簡要介紹我國的相關(guān)法律制度，而并未完善地論及法治觀念；僅僅對學(xué)生進(jìn)行守法教育，造成學(xué)生的片面理解，將法律簡單地等同于懲罰與負(fù)擔(dān)，而忽略法律本身維護(hù)公民權(quán)益的本質(zhì)，沒有樹立起權(quán)利本位的意識，部分學(xué)生對侵權(quán)行為麻木，對違法行為冷漠。這顯然不符合依法治國方略的要求，也不利于職業(yè)院校學(xué)生素質(zhì)的提高。
　?。ㄈ┞殬I(yè)院校重職業(yè)教育，法治教育的力量相對薄弱。
　　我國職業(yè)院校的蓬勃發(fā)展時期是上世紀(jì)九十年代，職業(yè)院校的建校時間普遍短暫，學(xué)校德育既缺乏深厚的底蘊(yùn)，又缺乏有針對性的研究。而且許多職業(yè)院校建校以后忙于學(xué)校的擴(kuò)展和學(xué)生的就業(yè)，在重視學(xué)生專業(yè)素質(zhì)的同時，將法治教育放在較為次要的地位。當(dāng)前職業(yè)院校的法治教育主要途徑有二：一是德育課中“法律基礎(chǔ)”部分的課堂教學(xué)，二是日常的思想政治工作中的相關(guān)教育。同時，職業(yè)院校思政隊伍對法治教育的底蘊(yùn)不足，政治理論課的授課教師多數(shù)主攻思政、哲學(xué)等專業(yè)，既缺乏法律方面的理論基礎(chǔ)，又缺乏法律方面的實踐經(jīng)歷，很難準(zhǔn)確把握對法治的理解，自然無法在教學(xué)中將法律知識和法治意識清晰完善地傳達(dá)給學(xué)生，從而導(dǎo)致教學(xué)過程中的照本宣讀，難以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，引導(dǎo)學(xué)生深入理解法治。教學(xué)力量薄弱是導(dǎo)致教育效果不佳的主要原因。
　　二
　　面對職業(yè)院校法治教育現(xiàn)狀，我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從以下幾方面尋求對策。
　?。ㄒ唬Ψㄖ谓逃M(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)。
　　首先，應(yīng)適當(dāng)加大法治教育在德育體系與教學(xué)計劃中的比重，延長課時加大內(nèi)容量，有條件的院?？梢栽O(shè)立法治教育教研室、法律咨詢室，為全校學(xué)生開設(shè)專門的法治教育課程。同時，結(jié)合專業(yè)技能課程加強(qiáng)各個專業(yè)部門法的教學(xué)，使學(xué)生切實了解該專業(yè)的工作過程中所應(yīng)當(dāng)遵循的法律法規(guī)。
　　其次，加強(qiáng)法治實踐教育，一方面可以組織學(xué)生旁聽法庭庭審，從一些富有教育意義的案件中切實感受法律的威嚴(yán)與違法犯罪行為的后果，也可以邀請法官、檢察官、律師、公證員等法律從業(yè)人員進(jìn)行講座，聽取第一線的信息，了解我國的法律制度與法治現(xiàn)狀。另一方面可以在校內(nèi)開展各類活動，如成立法學(xué)會，開展辯論賽、案例討論會、模擬法庭，引導(dǎo)學(xué)生觀看中央電視臺《今日說法》欄目等形式多樣的校園法治文化活動。馬克思說過，人們從事的活動，總是與自己的利益相關(guān)。把法治教育與學(xué)生所學(xué)專業(yè)結(jié)合起來，能使學(xué)生熟悉自己本行業(yè)的法規(guī)，提高處理行業(yè)糾紛的能力，從法律層面更好地維護(hù)自己的權(quán)益。
　　最后，提高班主任、輔導(dǎo)員素質(zhì)，加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)。在職業(yè)院校的思想政治教育中，班主任、輔導(dǎo)員的工作占有很大的比重，他們與學(xué)生的接觸最多也最為深入，如果能夠提高班主任、輔導(dǎo)員的法治教育能力，在解決學(xué)生紀(jì)律管理、人生引導(dǎo)、獎懲事項辦理、心理問題排解等工作的同時，恰當(dāng)?shù)剌o之以法治教育，就可以使學(xué)校德育工作更為全面。學(xué)校還應(yīng)該引進(jìn)專門的法治教育從業(yè)教師，強(qiáng)化法治教育隊伍，因為專業(yè)的法律教師能夠準(zhǔn)確把握法治的意義與法律發(fā)展的進(jìn)程，保證法治教學(xué)的質(zhì)量。
　?。ǘ┌雅囵B(yǎng)學(xué)生的法律信仰作為法治教育的核心。
　　職業(yè)院校法治教育要以培養(yǎng)學(xué)生的社會主義法律意識為重點，現(xiàn)實的情況是很多學(xué)生對法律缺乏信任。深層次的原因是受傳統(tǒng)法律文化的影響。在中國漫長的封建社會中，“君主”是國家政治生活中唯一受人崇拜和信仰的對象，“君主既可一言廢法，又可一言興法”，“權(quán)大于法”是不爭的事實，人們只希望有“明君”、“圣君”的統(tǒng)領(lǐng)，有“包青天”式的好官，而遠(yuǎn)離法律。德主刑輔、特權(quán)思想、法律工具主義、恥訟等觀念根深蒂固，對當(dāng)代大學(xué)生現(xiàn)代法律意識的形成存在負(fù)面影響。另外，社會環(huán)境也會影響學(xué)生對法律的信任。當(dāng)下我國社會轉(zhuǎn)型引起社會秩序的劇烈變化，社會上種種利益分配、法的實施存在不公等現(xiàn)象都會給學(xué)生造成負(fù)面的影響。
　　伯爾曼在《法律與宗教》中有句至理名言：“法律必須被信仰，否則它形同虛設(shè)?！狈ǖ男叛龊蜕鐣I(lǐng)域其他各種信仰一樣需要人們有意識地培養(yǎng)，西賽羅在《論法律》中說，羅馬人自孩提時便受到如此教育：一個人要求助于正義，就去訴諸法律。因此對學(xué)生的法治教育就必須以樹立法律信仰為核心，使現(xiàn)代法治的精神——公平、民主、正義、效率等內(nèi)化為青年學(xué)生的法律意識，樹立法律在青年學(xué)生心中的權(quán)威。傳統(tǒng)意義上的中國是一個法律意識淡薄的國度，提升公眾特別是青年學(xué)生法律意識的任務(wù)尤其艱巨。學(xué)校不是一個封閉的社會，對青年學(xué)生法律信仰的教育離不開全社會法律信仰的普及與社會環(huán)境的改善。
　　綜上所述，針對職業(yè)院校法治教育中存在的問題，我們在加強(qiáng)法治教育的過程中，首先應(yīng)從思想上重視起來，改進(jìn)課程設(shè)置，增加法治實踐，強(qiáng)化師資隊伍建設(shè)，把培養(yǎng)學(xué)生的法律信仰放在核心位置，提高青年學(xué)生的法律素質(zhì)，為祖國輸送一批又一批高素質(zhì)的建設(shè)者，真正發(fā)揮職業(yè)院校在建立法治國家、振興中華民族的偉大歷史進(jìn)程中的應(yīng)有作用。
　　
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