國家發(fā)改委于2011年8月31日發(fā)布消息稱，經(jīng)國務(wù)院同意，發(fā)改委同農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于完善退牧還草政策的意見》。這是繼國家實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制后，進(jìn)一步完善退牧還草政策的重要舉措。
　　 政策措施有四：一是合理布局草原圍欄。實(shí)行禁牧封育的草原，原則上不再實(shí)施圍欄建設(shè)，可以根據(jù)實(shí)際情況酌情安排。今后重點(diǎn)安排劃區(qū)輪牧和季節(jié)性休牧圍欄建設(shè)，并與推行草畜平衡掛鉤。按照圍欄建設(shè)任務(wù)的30%安排重度退化草原補(bǔ)播改良任務(wù)。逐步擴(kuò)大巖溶地區(qū)草地治理試點(diǎn)范圍?！笆濉睍r期，安排退牧還草圍欄建設(shè)任務(wù)0.33億公頃，配套實(shí)施退化草原補(bǔ)播改良任務(wù)0.1億公頃。
　　 二是配套建設(shè)舍飼棚圈和人工飼草地。在具有發(fā)展舍飼圈養(yǎng)潛力的工程區(qū)，對缺乏棚圈的退牧戶，按照每戶80平方米的標(biāo)準(zhǔn)配套實(shí)施舍飼棚圈建設(shè)，推動傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代牧業(yè)轉(zhuǎn)變。在具備穩(wěn)定地表水水源的工程區(qū)，配套實(shí)施人工飼草地建設(shè)，解決退牧后農(nóng)牧戶飼養(yǎng)牲畜的飼料短缺問題。
　　 三是提高中央投資補(bǔ)助比例和標(biāo)準(zhǔn)。圍欄建設(shè)中央投資補(bǔ)助比例由現(xiàn)行的70%提高到80%，地方配套由30%調(diào)整為20%，取消縣及縣以下資金配套。青藏高原地區(qū)圍欄建設(shè)每667平方米（1畝）中央投資補(bǔ)助由17.5元提高到20元，其他地區(qū)由14元提高到16元。補(bǔ)播草種費(fèi)每667平方米中央投資補(bǔ)助由10元提高到20元。人工飼草地建設(shè)每667平方米中央投資補(bǔ)助160元，舍飼棚圈建設(shè)每戶中央投資補(bǔ)助3000元。按照中央投資總額的2%安排退牧還草工程前期工作費(fèi)。
　　 四是飼料糧補(bǔ)助改為草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵。從2011年起，不再安排飼料糧補(bǔ)助，在工程區(qū)內(nèi)全面實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制。對實(shí)行禁牧封育的草原，中央財(cái)政按照每667平方米每年補(bǔ)助6元的測算標(biāo)準(zhǔn)對牧民給予禁牧補(bǔ)助，5年為一個補(bǔ)助周期；對禁牧區(qū)域以外實(shí)行休牧、輪牧的草原，中央財(cái)政對未超載的牧民，按照每667平方米每年1.5元的測算標(biāo)準(zhǔn)給予草畜平衡獎勵。 （中新網(wǎng)）