當(dāng)前，以科學(xué)發(fā)展觀為主題、以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線的下一個(gè)五年規(guī)劃已經(jīng)啟動(dòng)。在這承前啟后的歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)上，國家知識產(chǎn)權(quán)局正大力營造有利于技術(shù)創(chuàng)新和科技進(jìn)步的運(yùn)行機(jī)制與良好環(huán)境，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的推動(dòng)作用和在創(chuàng)新型國家建設(shè)中的保障作用。為此，《經(jīng)濟(jì)》雜志記者就知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的有關(guān)問題專訪了國家知識產(chǎn)權(quán)局副局長賀化。
　　賀化在專訪中強(qiáng)調(diào)，實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的著力點(diǎn)和有力支撐。同時(shí)他指出，我國還不是知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國，在很多方面我們還有很長的路要走。一是企事業(yè)單位戰(zhàn)略性運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)的能力尚未形成。二是知識產(chǎn)權(quán)制度與科技、金融、財(cái)政、稅收等制度的銜接、協(xié)調(diào)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，在國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面，在重大科技攻關(guān)、扶持中小企業(yè)發(fā)展等方面，知識產(chǎn)權(quán)的作用需要得到進(jìn)一步體現(xiàn)。三是社會(huì)公眾的知識產(chǎn)權(quán)意識需要進(jìn)一步提高。
　　
　　實(shí)施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的意義
　　
　　《經(jīng)濟(jì)》：請您介紹下實(shí)施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式之間的關(guān)系。
　　賀化：我國制定和實(shí)施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，是著眼于我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。黨的十七大提出了我國要在2020年建成“創(chuàng)新型國家”的偉大構(gòu)想，要把國家的繁榮昌盛建立在創(chuàng)新的基礎(chǔ)之上。為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型國家建設(shè)的目標(biāo)，除了需要在創(chuàng)新方面加大財(cái)政投入之外，更重要的是要建立和完善鼓勵(lì)創(chuàng)新、促進(jìn)科技成果廣泛應(yīng)用的體制機(jī)制。
　　我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了連續(xù)30年的高速增長，但是也付出了沉重的資源和生態(tài)代價(jià)。粗放式的經(jīng)濟(jì)增長模式在中國沒有前途，這已成為全國上下的一致共識。未來我國必須加快向創(chuàng)新增值、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、資源節(jié)約、環(huán)境友好、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。
　　充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度的作用，能夠?yàn)樘岣咦灾鲃?chuàng)新能力提供強(qiáng)大的制度環(huán)境支撐?，F(xiàn)代社會(huì)中，知識產(chǎn)權(quán)制度首先是一種創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，它通過依法保護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益極大激發(fā)人們的創(chuàng)新熱情。其次知識產(chǎn)權(quán)制度是一種產(chǎn)權(quán)安排機(jī)制，它以授予財(cái)產(chǎn)權(quán)的形式使創(chuàng)新者獨(dú)享其創(chuàng)新成果，使創(chuàng)新成果具有可以量化的市場價(jià)值。知識產(chǎn)權(quán)制度還是一種有效的市場交易機(jī)制，它針對創(chuàng)新成果的無形性特點(diǎn)，制定了專門的許可、轉(zhuǎn)讓等規(guī)則，使得市場機(jī)制能夠在知識資源的生產(chǎn)、利用方面發(fā)揮基礎(chǔ)性的資源配置作用。
　　轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，必須由傳統(tǒng)的主要依靠物質(zhì)資源消耗轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽恐橇椭R資源，依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)來發(fā)展經(jīng)濟(jì)。在這個(gè)過程中，實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)的作用十分關(guān)鍵。
　　1.實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的著力點(diǎn)。
　　當(dāng)前，全球制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值分布的趨勢越來越明顯，在中間的加工制造環(huán)節(jié)，投入的是廉價(jià)的勞動(dòng)力和自然資源的損耗，獲得的利潤卻十分微?。欢a(chǎn)業(yè)鏈向上游研發(fā)環(huán)節(jié)以及向下游的營銷服務(wù)環(huán)節(jié)延伸，則能獲得高附加價(jià)值。在這些產(chǎn)生高附加價(jià)值的環(huán)節(jié)，都依賴于知識產(chǎn)權(quán)制度的保障，將高附加價(jià)值的勞動(dòng)成果體現(xiàn)為某種形式的知識產(chǎn)權(quán)。
　　長期以來，我國大部分企業(yè)停留在產(chǎn)業(yè)鏈的底端，賺取微薄的加工費(fèi)，卻消耗了大量的資源，犧牲了環(huán)境。核心技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)的缺乏，導(dǎo)致我國企業(yè)無法向產(chǎn)業(yè)鏈的兩端跨越。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵正在于知識產(chǎn)權(quán)。知識產(chǎn)權(quán)是破解我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題的切入點(diǎn)。實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，大力鼓勵(lì)知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造與運(yùn)用，可以為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供有效的政策手段。
　　2.實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有力支撐。
　　胡錦濤總書記特別強(qiáng)調(diào)，實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略對于我國加快建設(shè)創(chuàng)新型國家和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，具有重要支撐作用。
　　自2008年6月5日《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》頒布以來，國家通過政策引導(dǎo)、資金扶持，推動(dòng)重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造水平提高和具有自主知識產(chǎn)權(quán)重大創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。圍繞國家科技重大專項(xiàng)、產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)部署，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)工作機(jī)制，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)管理。這些舉措有效推進(jìn)了知識產(chǎn)權(quán)工作與國家經(jīng)濟(jì)、科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加緊密結(jié)合，提升了國家重點(diǎn)行業(yè)和重要領(lǐng)域以及相關(guān)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力，為國家加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的大局提供了強(qiáng)大的支撐力量。
　　《經(jīng)濟(jì)》：保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)在“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變過程中的作用是什么？
　　賀化：“中國制造”要走向“中國創(chuàng)造”，營造良好的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境至關(guān)重要。只有知識產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新成果得到良好的保護(hù)，市場主體才會(huì)在創(chuàng)新上進(jìn)行投入，全社會(huì)才能增強(qiáng)創(chuàng)新活力。保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新的原動(dòng)力，知識產(chǎn)權(quán)制度是推進(jìn)自主創(chuàng)新的重要保障。
　　知識產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為國家的核心戰(zhàn)略資源，關(guān)系到國家未來的長遠(yuǎn)發(fā)展。我國要堅(jiān)定不移地實(shí)施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，大力營造保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的法制、市場和文化氛圍。從國際來看，在后金融危機(jī)時(shí)代，世界各國紛紛加緊培育危機(jī)后國際競爭新優(yōu)勢，全球創(chuàng)新格局面臨新一輪調(diào)整，知識產(chǎn)權(quán)地位得到歷史性提升，制定國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略成為推動(dòng)一國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長，保持國家長期競爭力的重要政策支柱，是國家持續(xù)繁榮發(fā)展、提升創(chuàng)新活力和實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先的關(guān)鍵性因素。從國內(nèi)來看，隨著“十二五”規(guī)劃的深入實(shí)施，知識產(chǎn)權(quán)制度將在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中發(fā)揮重要作用。強(qiáng)有力的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)能夠極大激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新活力，推動(dòng)形成環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會(huì)，建設(shè)創(chuàng)新型國家。
　　我國正在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力建設(shè)創(chuàng)新型國家，實(shí)現(xiàn)從“中國制造”向“中國創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要保障。保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)是激勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展、提升國家核心競爭力的根本途徑，是規(guī)范社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的迫切需要，是提高對外開放水平的必然要求。
　　
　　專利審查質(zhì)量保證
　　
　　《經(jīng)濟(jì)》：專利審查的質(zhì)量越來越受到社會(huì)關(guān)注，您也在審查員的崗位上長期工作過，您認(rèn)為一名合格的專利審查員應(yīng)具備哪些素質(zhì)？
　　賀化：我從1983年開始承擔(dān)專利審查工作，到1998年主要承擔(dān)管理工作之前，在審查一線做了15年的專利審查工作，應(yīng)當(dāng)說是一名老審查員了。一直到現(xiàn)在，我也非常喜歡和關(guān)注專利審查工作，經(jīng)常抽時(shí)間參加關(guān)于專利審查標(biāo)準(zhǔn)的修改、專利審查培訓(xùn)教材的編寫等專利審查業(yè)務(wù)會(huì)議。
　　專利審查員是一份非常高尚、重要，同時(shí)又有趣味和挑戰(zhàn)的工作。專利審查員每天會(huì)接觸各種各樣的富有創(chuàng)意的技術(shù)方案，有很多還代表著所屬領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展前沿。只有通過專利審查員的專利審查工作，才能為符合專利法規(guī)定的申請授予神圣的專利權(quán)。
　　一名合格的專利審查員，我認(rèn)為要具備四方面的素質(zhì)：第一是富有激情，理解專利審查工作的重要意義，熱愛專利審查工作；第二是保持冷靜，要根據(jù)專利法的規(guī)定，一絲不茍，履行人民賦予的神圣職責(zé)；第三是要善于學(xué)習(xí)，審查員要不斷補(bǔ)充自己的技術(shù)知識和法律知識，始終要跟上所屬領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展和專利審查工作要求；第四是要堅(jiān)持奉獻(xiàn)。專利審查工作非常辛苦，審查員每天要在全世界的專利數(shù)據(jù)庫中瀏覽研究大量的技術(shù)文獻(xiàn)、鉆研法律的適用、撰寫嚴(yán)謹(jǐn)全面的審查意見。我們不少審查員同志經(jīng)常需要加班，薊門橋旁國家知識產(chǎn)權(quán)局大樓里經(jīng)常在晚上還有不少辦公室燈火通明。因此我也常常欣慰，我們有一支非常優(yōu)秀的專利審查員隊(duì)伍。
　　
　　知識產(chǎn)權(quán)的國際合作及其新趨勢
　　
　　《經(jīng)濟(jì)》：知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)因各國國情不同而有所差異，從而在國際談判合作中出現(xiàn)技術(shù)壁壘，面對這些問題我國的解決方法是什么？
　　
　　賀化：各國因科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、政治體制、文化傳統(tǒng)等各方面的差異，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度、保護(hù)方式、執(zhí)法體系等均有所不同。進(jìn)入21世紀(jì)以來，隨著經(jīng)濟(jì)全球化達(dá)到新的高度，知識產(chǎn)權(quán)與貿(mào)易掛鉤越來越多，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)逐漸被一些國家用作全球貿(mào)易中的技術(shù)壁壘。以知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)為基礎(chǔ)構(gòu)筑的技術(shù)壁壘，相對于其他非關(guān)稅壁壘來說具有復(fù)雜性（證明知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施妨礙了貿(mào)易自由并不容易）、隱蔽性、靈活性等特點(diǎn)。
　　應(yīng)對以知識產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)的技術(shù)壁壘，我國需要采取綜合性的政策手段。從對外角度來說，我國相關(guān)單位和企業(yè)要熟悉世界貿(mào)易組織相關(guān)規(guī)則、各種貿(mào)易條約和國際慣例，并以這些規(guī)則為斗爭武器，積極反對阻礙自由貿(mào)易的各種技術(shù)壁壘。我國政府要充分利用作為發(fā)展中國家身份所享有的各項(xiàng)優(yōu)惠條件。要鼓勵(lì)和支持我國行業(yè)、企業(yè)參與國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。從國內(nèi)角度來說，我國要利用廣大的市場容量，加緊制定國內(nèi)的各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并爭取我國的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)得到貿(mào)易伙伴的承認(rèn)。但從長遠(yuǎn)的角度來考慮，我國最根本的措施是要在應(yīng)對各種不公平的技術(shù)壁壘的同時(shí)，加緊提高國內(nèi)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，以更高的技術(shù)力量和技術(shù)能力從容應(yīng)對可能發(fā)生的技術(shù)壁壘，維護(hù)公平的國際貿(mào)易環(huán)境。
　　《經(jīng)濟(jì)》：自2001年起把每年的4月26日設(shè)為世界知識產(chǎn)權(quán)日。這十年間世界知識產(chǎn)權(quán)格局發(fā)生了怎樣的變化？
　　賀化：從設(shè)立世界知識產(chǎn)權(quán)日到今天，十年間世界知識產(chǎn)權(quán)形勢發(fā)生了很大的變化，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
　　1.發(fā)展中國家在國際知識產(chǎn)權(quán)舞臺上表現(xiàn)越來越活躍。不僅是發(fā)展中國家的政府積極參與國際知識產(chǎn)權(quán)制度的協(xié)調(diào)，許多發(fā)展中國家的民間組織也以各種各樣的方式表達(dá)自身在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的訴求。
　　2.在知識產(chǎn)權(quán)的擁有量上發(fā)展中國家取得了較為明顯的進(jìn)步。來自中國、印度、巴西、墨西哥等國家的企業(yè)越來越重視專利、商標(biāo)、版權(quán)等在市場競爭方面的作用，更多地依賴知識產(chǎn)權(quán)取得競爭優(yōu)勢。在世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的國際專利申請榜單上，發(fā)展中國家企業(yè)上榜的比例也越來越高。
　　3.世界范圍內(nèi)，各國對于知識產(chǎn)權(quán)制度作用的認(rèn)識越來越清晰。不僅逐漸認(rèn)識到知識產(chǎn)權(quán)制度是保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造，而且將知識產(chǎn)權(quán)制度看作市場機(jī)制中越來越重要的一部分。越來越多的國家認(rèn)識到，知識產(chǎn)權(quán)與其他財(cái)產(chǎn)權(quán)制度、知識產(chǎn)權(quán)與市場交易、知識產(chǎn)權(quán)與貿(mào)易和投資、知識產(chǎn)權(quán)與國家發(fā)展政策之間的協(xié)調(diào)與融合是知識產(chǎn)權(quán)制度發(fā)揮功能作用的基礎(chǔ)，許多國家開始制定實(shí)施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。不同國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重點(diǎn)內(nèi)容有所差異，但在促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)制度與其他政策的融合、以完善知識產(chǎn)權(quán)制度作為完善國家市場機(jī)制框架的核心手段等方面始終是這些國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的本質(zhì)內(nèi)容。
　　《經(jīng)濟(jì)》：請您簡要談?wù)劊磥硎澜缰R產(chǎn)權(quán)發(fā)展變革的新趨勢？
　　賀化：知識產(chǎn)權(quán)制度的全球格局，從根本上講是由世界政治經(jīng)濟(jì)格局和科技進(jìn)步所決定的，從目前的國際形勢來看，未來世界知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展將主要受以下四方面因素的影響：
　　1.發(fā)展中國家在知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則中的話語權(quán)將會(huì)越來越大。隨著發(fā)展中國家在全球經(jīng)濟(jì)中的比重越來越高，發(fā)展中國家作為一個(gè)整體，在知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則的形成、修訂中的話語權(quán)也將越來越大。
　　2.后金融危機(jī)時(shí)代，以創(chuàng)新為手段來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢越來越明顯。知識產(chǎn)權(quán)在世界事務(wù)中的地位持續(xù)提高，知識產(chǎn)權(quán)對于世界各國來說不僅是虛的政策環(huán)境，更是國家的關(guān)鍵實(shí)體利益。世界各國對于知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則主導(dǎo)權(quán)的爭奪將會(huì)越來越激烈。
　　3.將會(huì)有越來越多的國際場合討論知識產(chǎn)權(quán)問題。目前討論知識產(chǎn)權(quán)議題的國際機(jī)構(gòu)已經(jīng)不只是世界知識產(chǎn)權(quán)組織和世界貿(mào)易組織，世界衛(wèi)生組織、國際電聯(lián)、萬國郵聯(lián)等越來越多的國際機(jī)構(gòu)將知識產(chǎn)權(quán)列入本組織的討論議題。隨著知識產(chǎn)權(quán)滲入越來越多的國際事務(wù)，討論知識產(chǎn)權(quán)議題的國際場合也將越來越廣泛。
　　4.隨著新一輪科技革命的日益臨近，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)將面臨越來越頻繁的挑戰(zhàn)。上世紀(jì)，隨著生物技術(shù)、電子商務(wù)技術(shù)的快速發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)制度遭受了基因?qū)＠Ｗo(hù)、商業(yè)方法、軟件專利保護(hù)等新技術(shù)所帶來的挑戰(zhàn)，未來這種類型的挑戰(zhàn)將會(huì)越來越頻繁。這四方面的因素相互交織、纏繞，未來的知識產(chǎn)權(quán)制度將在上述四方面有關(guān)各方力量的消長中曲折向前發(fā)展。