無論是國際金融危機(jī)沖擊的2008年,4萬億刺激經(jīng)濟(jì)和貨幣政策寬松的2009年,還是信貸規(guī)模趨緊的今年,國家通過財(cái)稅、信貸等手段加大對中小企業(yè)的扶持力度,通過金融服務(wù)手段,最大程度滿足中小企業(yè)發(fā)展的資金需求。截至2011年4月末,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)小企業(yè)貸款余額(含票據(jù))為9.45萬億元,占全部企業(yè)貸款余額28.8%,較年初增長7.1%,比全部貸款增速高0.6個百分點(diǎn)。同時(shí)小企業(yè)貸款較年初增加6225億元,比上年同期多增522億元。2011年6月,銀監(jiān)會發(fā)布了《關(guān)于支持商業(yè)銀行進(jìn)一步改進(jìn)小企業(yè)金融服務(wù)的通知》,要求商業(yè)銀行進(jìn)一步改進(jìn)小企業(yè)金融服務(wù),適當(dāng)提高小企業(yè)不良貸款比率容忍度,保障銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)小企業(yè)信貸保持“兩個不低于”目標(biāo),緩解中小企業(yè)的融資難。
在國家及時(shí)出臺各項(xiàng)政策和社會各界支持下,中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)積極變化,在總體規(guī)模的增長、服務(wù)方式的創(chuàng)新及效率提升、成本控制等方面取得顯著成效。但是,從全國范圍看,從處于不同地區(qū)、不同發(fā)展階段的中小企業(yè)整體生存狀態(tài)來看,由融資瓶頸導(dǎo)致的發(fā)展障礙,甚至生存威脅依然是首要難題。
近年來,隨著國家中小企業(yè)政策走向全面務(wù)實(shí),更加反映中小企業(yè)利益,以及以征信系統(tǒng)和動產(chǎn)融資登記公示系統(tǒng)為代表的國家金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)各項(xiàng)工作加快推進(jìn),中小企業(yè)金融服務(wù)的政策環(huán)境更加寬松,構(gòu)建中小企業(yè)金融服務(wù)共贏平臺成為中小企業(yè)與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的共同企盼和發(fā)展所在。
中小企業(yè)是商業(yè)銀行未來金融服務(wù)的重點(diǎn)。長期以來,商業(yè)銀行是企業(yè)資金供給的主要來源,也是中小企業(yè)融資的重要支撐。自2008年12月中國銀監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于銀行建立中小企業(yè)金融服務(wù)專營機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)意見》,要求完成“1+3”專營機(jī)構(gòu)建立工作以來,商業(yè)銀行間中小企業(yè)金融服務(wù)最明顯的變化是中小企業(yè)金融服務(wù)專營機(jī)構(gòu)取得全面推進(jìn),中小企業(yè)金融服務(wù)成為商業(yè)銀行新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。同時(shí),政策性銀行的中小企業(yè)金融服務(wù)凸顯特色。如國開行推進(jìn)的中小企業(yè)開發(fā)性金融服務(wù)、小企業(yè)“抱團(tuán)增信”擔(dān)保融資模式、微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)小額貸款模式;農(nóng)發(fā)行加大對農(nóng)業(yè)小企業(yè)貸款支持力度,及時(shí)解決農(nóng)林牧副漁業(yè)小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中貸款需要;進(jìn)出口銀行從科技升級、產(chǎn)品更新、出口貿(mào)易融資等方面為中小企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略提供融資支持。
中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)是解決中小企業(yè)融資難不可缺失的支持者。從中小企業(yè)融資實(shí)踐看,缺少合格的抵押品是制約中小企業(yè)融資的關(guān)鍵因素,因此,中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)在中小企業(yè)融資過程中充當(dāng)著重要角色。目前,中小企業(yè)信用擔(dān)保工作開展了11年,截至2009年12月,全國各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)逾5547家,共籌集擔(dān)保資金3389億元,目前中小企業(yè)貸款擔(dān)保額已累計(jì)達(dá)2.5052萬億元,累計(jì)擔(dān)保企業(yè)112萬余戶。中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)解決融資難問題提供了有力的支持。
資本市場直接融資是中小企業(yè)融資的重要渠道。資本市場直接融資分為股權(quán)性融資和債券性融資。近年來,隨著創(chuàng)業(yè)板市場的推出、中小板的擴(kuò)容和股權(quán)交易OTC市場的逐步完善,為中小企業(yè)提供了多維度、寬口徑的股權(quán)融資渠道。中小企業(yè)通過上市進(jìn)行股權(quán)融資是解決發(fā)展資金困難的重要渠道。受其核準(zhǔn)程序嚴(yán)、期限長、綜合成本高等影響,對有著良好發(fā)展機(jī)遇和前景,又急需資金的中小企業(yè)而言,債券性融資也不失為一條重要渠道。按照國務(wù)院(國發(fā)[2009]36號)文件“穩(wěn)步擴(kuò)大中小企業(yè)集合債券和短期融資券的發(fā)行規(guī)?!币?,2007年3月到2010年2月,國家有關(guān)部門先后發(fā)行了4只中小企業(yè)集合債、3只集合票據(jù)債和3只集合信托債,集合債發(fā)行總金額達(dá)到58.47億元,共有353家企業(yè)參與發(fā)行,且取得較好認(rèn)購率。
小額貸款公司在中小企業(yè)金融服務(wù)中異軍突起。截至2010年10月,我國小額貸款公司達(dá)2348家,貸款余額1620億元,占資金來源的85.3%,貸款余額比2009年貸款余額增長2.1倍。小額貸款公司對區(qū)縣微小企業(yè)的發(fā)展規(guī)模、政策支持、地方制度創(chuàng)新等方面呈現(xiàn)一定程度積極變化。如內(nèi)蒙古自治區(qū)小額貸款公司為249家,覆蓋了全區(qū)90%地區(qū),數(shù)量居全國前列。
典當(dāng)企業(yè)日漸成為小企業(yè)融資服務(wù)的“便當(dāng)銀行”。典當(dāng)融資簡便快捷、門檻低,接受的抵押品或質(zhì)押品范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過銀行,這些特點(diǎn)擴(kuò)大了小企業(yè)融資可利用的資源范圍,為信用級別不高又面臨資金壓力的小企業(yè)提供了一個短期和急需資金的渠道,被稱為小企業(yè)的“便當(dāng)銀行”。如上海典當(dāng)行業(yè)放貸資金70%流向小企業(yè),融資客戶中,小企業(yè)客戶比重達(dá)到75%,受益小企業(yè)超過100萬家。可以預(yù)計(jì),小額貸款公司和典當(dāng)行通過自身發(fā)展在小型和微型企業(yè)金融服務(wù)市場上將更有作為。
創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)是高成長性中小企業(yè)融資的生力軍。由于創(chuàng)投重點(diǎn)支持新興行業(yè)中具有自主創(chuàng)新能力的高成長性中小企業(yè),創(chuàng)投市場的活躍將特別有益于具有自主創(chuàng)新能力的高成長性中小企業(yè)的融資和發(fā)展。隨著我國“轉(zhuǎn)方式”、“調(diào)結(jié)構(gòu)”戰(zhàn)略的實(shí)施和經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向好,我們相信國內(nèi)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)在私募和投資數(shù)量上決勝于外資創(chuàng)投機(jī)構(gòu),國內(nèi)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)與外資創(chuàng)投機(jī)構(gòu)同臺競技和相互融合對緩解中小企業(yè)融資難不失為一個良好機(jī)遇。
融資租賃公司在中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的作用不可小覷。融資租賃與銀行信貸、資本證券并稱三大金融工具。我國去年固定投資額超過22萬億元,而租賃市場滲透率不足5%。融資租賃方式契合中小企業(yè)融資需求,擺脫了過去單純注重企業(yè)信用這樣一種傳統(tǒng)的金融理念,將企業(yè)的部分營運(yùn)資產(chǎn)獨(dú)立出來,著眼于這些資產(chǎn)本身的投資和運(yùn)營,從而產(chǎn)生了資產(chǎn)信用這樣一種新型的理念和一系列新型的金融服務(wù)。在我國加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級大背景下,融資租賃公司服務(wù)中小企業(yè)有望打破沉寂,在滿足中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)升級中設(shè)備更新和技術(shù)改造的融資需求將會備受重視和發(fā)揮作用。
隨著我國經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃逐步淡出,宏觀調(diào)控政策的寬松度也將在高通脹預(yù)期下適度收縮,但是國家對指導(dǎo)中小企業(yè)面對新環(huán)境、解決新問題、迎接新挑戰(zhàn)是堅(jiān)定的,對已出臺的促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的一系列新政的進(jìn)一步落實(shí)是毫不動搖的。據(jù)悉醞釀已久的全國中小企業(yè)工作會議有望近期召開,期望給中小企業(yè)發(fā)展帶來實(shí)實(shí)在在的利益,為我國中小企業(yè)金融服務(wù)市場的可持續(xù)增長和向好發(fā)展奠定基礎(chǔ)。