本刊特約記者 鮑顯銘
此次地震是1900年以來全球第四大地震,有證券機構(gòu)認(rèn)為,由于人員傷亡巨大,個人消費今后一年減少2萬億日元
3月11日下午,日本發(fā)生了震驚世界的特大地震,并引發(fā)大規(guī)模海嘯,造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。世界各國高度關(guān)注此次特大地震,普遍認(rèn)為地震將對日本經(jīng)濟和世界經(jīng)濟帶來重大影響。
前所未有的國家災(zāi)難
目前,日本仍處于緊急救災(zāi)階段,地震引發(fā)的次生災(zāi)害,如核泄漏等仍在持續(xù)發(fā)展,因此尚無權(quán)威且全面的數(shù)據(jù)說明此次特大地震造成的經(jīng)濟損失。但可以肯定的是,此次特大地震造成的經(jīng)濟損失要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過1995年發(fā)生的阪神淡路大地震。
據(jù)日本媒體報道,阪神淡路大地震造成的經(jīng)濟損失為10萬億日元,主要包括生產(chǎn)設(shè)備、交通設(shè)施、水電氣等生活基礎(chǔ)設(shè)施。在3月11日發(fā)生的地震中損失最大的兵庫縣GDP僅占日本GDP的4.1%,而東北6縣的GDP則占日本GDP的6.4%。野村證券金融經(jīng)濟研究所預(yù)測,由于此次特大地震,今年第一季度日本實際GDP將被下拉0.25個至0.5個百分點,第二季度將被下拉0.5個至1個百分點。加之在重建時所需的公共投資,今年日本經(jīng)濟恐將陷入負(fù)增長。從目前情況看,此次特大地震已給日本東北部地區(qū)的汽車、電子、石油化學(xué)、通訊、交通物流、港口設(shè)施以及農(nóng)漁業(yè)、旅游等帶來全面影響。
日本首相菅直人在12日晚間的記者會上,將此次大地震稱為“前所未有的國家災(zāi)難”。日本氣象廳13日上午的修正數(shù)據(jù)顯示,此次大地震為里氏9.0級。日本政府已將此次地震定為“激甚災(zāi)害”,意為“極其嚴(yán)重的災(zāi)害”。“激甚災(zāi)害”是指給國民經(jīng)濟帶來特別顯著影響、需要對受災(zāi)地區(qū)進行財政援助和對受災(zāi)人員予以補貼的重大災(zāi)害。對“激甚災(zāi)害”政府將實施兩方面的特別措施:一是在修復(fù)道路、河川設(shè)施等公共設(shè)施方面,國庫的補貼率比一般災(zāi)害高;二是地方自治體在為受災(zāi)人員建設(shè)公營住宅時,可從中央政府獲得比一般災(zāi)害高的補貼。
政府緊急注資救災(zāi)
目前,日本朝野政黨已就制定新補充預(yù)算達成一致。日本財務(wù)大臣野田佳彥12日表示,為盡快給救災(zāi)活動以財政支持,擬運用2010財年預(yù)備費剩余的2038億日元。經(jīng)濟財政大臣與謝野馨表示,2011年度預(yù)算案通過后,很有可能再拿出1萬億日元的預(yù)備費用于救災(zāi)。
13日晚,政府經(jīng)濟閣僚與日本銀行(央行)舉行經(jīng)濟形勢分析會,確認(rèn)采取一致行動全力救災(zāi),防止市場發(fā)生混亂。日本金融大臣自見莊三郎表示,要采取嚴(yán)格的監(jiān)管措施防止投機行為。日本銀行表示,為穩(wěn)定市場,保證資金決算順利進行,擬向市場投入大規(guī)模的資金。
14日,東京股市迎來新的一周。日經(jīng)指數(shù)持續(xù)大幅回落,一度暴跌597點,收盤時較前一個交易日大跌633.94點,收于9620.49點,跌幅達6.2%,時隔3個半月,跌破萬點關(guān)口。為緩解震災(zāi)造成的金融市場資金不足,日本中央銀行日本銀行決定在14日當(dāng)天立即注資15萬億日元,16日再注資3萬億日元。
日本央行還將作為基準(zhǔn)利率的銀行間無擔(dān)保隔夜拆借利率維持在0至0.1%的水平,并決定將資產(chǎn)購買計劃金額擴大5萬億日元至40萬億日元。此外,日本央行還將繼續(xù)評估經(jīng)濟和金融市場狀況,并在必要時候采取適當(dāng)行動。
震后實施“分區(qū)輪流”停電
日本首相菅直人3月13日在記者會上表示,日本政府“已批準(zhǔn)東京電力公司從14日起實施分區(qū)輪流停電”,以應(yīng)對東日本大地震發(fā)生后的供電緊張。東京電力公司實施分區(qū)輪流停電尚屬首次,實施時間可能持續(xù)到4月底。日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)相海田江萬里指出,受大地震影響,東日本地區(qū)“很有可能面臨供電不足的異常局面”。據(jù)東京電力公司測算,因14日各企業(yè)開始各種活動,預(yù)計電力需求量將達4100萬KW,而供電量將下降至3100萬KW,出現(xiàn)1000萬KW的缺口。海江田要求產(chǎn)業(yè)界停止使用業(yè)務(wù)用暖氣、照明以及夜間霓虹燈,并呼吁民眾不要使用不必要、不急需的電器設(shè)備。日本政府13日還成立了由官房長官枝野幸男為本部長的“電力供給緊急對策本部”,并召開了第一次會議,還任命行政刷新大臣蓮舫為“節(jié)電啟發(fā)擔(dān)當(dāng)大臣”,負(fù)責(zé)宣傳節(jié)電的必要性。
據(jù)相關(guān)媒體報道,此次分區(qū)輪流停電將涉及1都8個縣,即東京都(其中千代田區(qū)、中央?yún)^(qū)和港區(qū)三個區(qū)除外)及櫪木、群馬、茨城、埼玉、千葉、神奈川、山梨、靜岡縣。東京電力公司將此區(qū)域分為5