文/山東省濟寧市政府采購中心主任 馮偉華
　　
　?。ㄈ┮?guī)范的運行體系是手段
　　一是規(guī)范流程，強化運作。依據(jù)《政府采購法》、《招投標法》、《合同法》、各地頒布實施的地方性法律法規(guī)等，結(jié)合各地情況制定《政府采購操作規(guī)程》，明確采購機構(gòu)、采購單位、資金管理部門、供應(yīng)商的責任和義務(wù)，并實行相互牽制制度。采購過程中的各個環(huán)節(jié)：部門預(yù)算afda4beb6c284453b203473c3bf63bbb——編制采購計劃——審核采購計劃——制訂實施方案——實施采購——簽訂采購合同——組織驗收——支付資金，每一個環(huán)節(jié)以文件的形式固定下來，并細化工作流程，從項目申報、信息發(fā)布、供應(yīng)商資質(zhì)審查、評標定標到簽訂合同、提交驗收申請等程序作出細致厘定，明確負責人，并在網(wǎng)上發(fā)布，讓采購人、內(nèi)部人員、供應(yīng)商都清楚具體程序流程，便于接受監(jiān)督。
　　二是規(guī)范行為，強化管理。明確崗位分工，嚴禁串崗、代理，建立健全工作規(guī)章制度，形成小冊子；完善考核激勵機制，預(yù)防采購風(fēng)險。
　　三是完善制度，開拓創(chuàng)新。制度與機制在實踐中形成，需要隨著實踐不斷地發(fā)展和變化，不僅要積極總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，還要具有一定的前瞻性。制定和完善電子化政府采購機制及相關(guān)法律法規(guī)，統(tǒng)一政府采購網(wǎng)絡(luò)建設(shè)標準，統(tǒng)一數(shù)據(jù)、統(tǒng)一供應(yīng)商庫、專家?guī)斓荣Y源、統(tǒng)一安全機制等，加大信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)和技術(shù)開發(fā)，建立功能全面、資源共享、務(wù)實高效、安全可靠的全國電子化政府采購統(tǒng)一平臺；建立擔保模式、擔保主體等制度規(guī)范，加快我國信用體系建設(shè)，為信用擔保的實施奠定基礎(chǔ)；進一步完善政府采購救濟機制，降低供應(yīng)商的維權(quán)成本，暢通質(zhì)疑、投訴渠道。（全文完）