在北京生活了10年的16歲女孩丁旋，在過(guò)去的11年里，幾乎取得了現(xiàn)行的教育體制下，能夠獲得的所有榮譽(yù)，但無(wú)論是過(guò)去的中考，還是即將到來(lái)的高考，對(duì)她而言都是一扇無(wú)法敲開的大門。只因?yàn)樗莻€(gè)“外地人”?，F(xiàn)在“北京的高考考不了，溫州老家又沒有學(xué)籍“的這個(gè)高二借讀生，只剩下美國(guó)留學(xué)這條路。
　　
　　“喂，你好！我是章冬翠?！彪娫捘穷^兒簡(jiǎn)短的自我介紹，普通話里帶著濃重的南方味，接著就是一長(zhǎng)串兒親切爽朗的笑聲。
　　章冬翠是浙江省溫州市平陽(yáng)縣人，現(xiàn)在是北京“好媽媽”協(xié)會(huì)的會(huì)長(zhǎng)。她的主要工作就是幫流動(dòng)人口維權(quán)給他們的子女聯(lián)系就讀的學(xué)校。如果訪客第一次來(lái)，她一般都會(huì)笑呵呵地站在地安門商場(chǎng)對(duì)面的方磚廠胡同口親自迎接。
　　“丁旋估計(jì)等不到流動(dòng)子女可在北京高考的那一天了。她正在準(zhǔn)備5月份的托?？荚嚭拖愀鄣腟AT（相當(dāng)于美國(guó)的高考）。北京的高考考不了，溫州老家又沒有學(xué)籍，只有美國(guó)這一條路了?！倍⌒撬呐畠?，今年16歲，正在北京“借讀”高二。官方數(shù)據(jù)顯示，像丁旋一樣，僅北京市中小學(xué)借讀的非京籍流動(dòng)人員子女就有四十余萬(wàn)。
　　過(guò)方磚廠胡同轉(zhuǎn)辛安里胡同，是章冬翠的家。十平方米的平房放著兩張搬床，這是一家三口的臥室。家里最貴重的電器是一臺(tái)筆記本電腦、一臺(tái)復(fù)印機(jī)和一臺(tái)海信電視。墻外是臨時(shí)搭建的5平方米的客廳，緊挨客廳的是只容得下一個(gè)人轉(zhuǎn)身的廚房。
　　“只聽說(shuō)富人把孩子送海外留學(xué)，哪有窮人也送孩子出去的，但這就是中國(guó)的現(xiàn)實(shí)?！闭露錈o(wú)奈地笑，帶著些許自嘲。
　　26年前，江南小鎮(zhèn)女教師章冬翠帶著校長(zhǎng)的介紹信孤身北上。當(dāng)年的她怎么也不會(huì)想到，有一天會(huì)在這個(gè)城市落地生根。她希冀有一天能為鎮(zhèn)上無(wú)辜被打的9位教師討回公道，其中也包括她自己：她被打成腦震蕩，臥床幾個(gè)月。她至今保存著的當(dāng)年整版披露此事的那份《浙江教育報(bào)》已經(jīng)發(fā)黃，可她的事情最終還是沒有解決。
　　幾年上訪無(wú)望后，她決定先找份安穩(wěn)的工作，之后她和做食品機(jī)械生意的老鄉(xiāng)老丁結(jié)婚。2005年，她開始關(guān)注北京流動(dòng)人口子女上學(xué)難的問(wèn)題，并展開了長(zhǎng)達(dá)數(shù)年的調(diào)查。
　　“我很窮，丈夫老丁和女兒丁旋是我唯一的財(cái)富?！痹谡煞蚝团畠旱闹С窒?，2008年年末，章冬翠數(shù)易其稿，推出了長(zhǎng)達(dá)兩萬(wàn)五千字的《關(guān)于北京新市民現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告》，旋即在社會(huì)上引起關(guān)注，也掀起了一輪關(guān)于城市流動(dòng)人口子女受教育權(quán)的大討論。
　　2010年5月份，北京市政府廢除了1986年制定的《中小學(xué)學(xué)生學(xué)籍管理辦法》。隨后北京各區(qū)陸續(xù)表態(tài)把非京籍學(xué)生也納入電腦派位范圍，外地子女就此進(jìn)入北京公立學(xué)校接受義務(wù)教育。
　　“面對(duì)外地孩子緊閉的大門終于打開了一條縫?！逼溟g經(jīng)歷的艱難至今仍讓章冬翠不勝唏噓，“即使丁旋最后去了美國(guó)，我仍將繼續(xù)努力，為其他非京籍孩子爭(zhēng)取高考權(quán)?！?br/>　　
　　“三好生”
　　
　　2000年，不滿6歲的丁旋被章冬翠帶到了北京。
　　“小丁旋從小就表現(xiàn)出跟平常孩子不一般的天賦，古詩(shī)大人教一遍，她就能背下來(lái)?！闭露涿看位販刂堇霞?，都教丁旋學(xué)說(shuō)普通話，她很早就立志要讓丁旋進(jìn)北京最好的小學(xué)，將來(lái)做個(gè)北京孩子。
　　沒料到，她找了幾家學(xué)校都吃了閉門羹。后來(lái)，章冬翠求助溫州籍在京官員幫忙后，才找到了當(dāng)時(shí)的東城區(qū)帽兒胡同小學(xué)，章冬翠為此還拼湊了5000塊錢借讀費(fèi)。
　　丁旋像其他北京孩子一樣快樂地學(xué)習(xí)。四年級(jí)后，丁旋開始展露學(xué)習(xí)上的天賦，各科成績(jī)穩(wěn)居第一，年年做班長(zhǎng)兼班級(jí)中隊(duì)委，還兼顧著學(xué)校廣播室和小電視臺(tái)，每天忙得挺充實(shí)。
　　丁旋回憶，“五年級(jí)我想競(jìng)選大隊(duì)長(zhǎng)，班主任說(shuō)我任班長(zhǎng)和中隊(duì)長(zhǎng)比較忙，我就退了?！绷昙?jí)，班主任再次這樣勸丁旋，章冬翠到學(xué)校請(qǐng)求老師給丁旋一次機(jī)會(huì)，丁旋順利競(jìng)選成功，辭了班長(zhǎng)做起了大隊(duì)長(zhǎng)。
　　班主任事后一臉的不高興，這讓章冬翠大為不解。后來(lái)經(jīng)其他的家長(zhǎng)提醒，章冬翠才明白丁旋可能占了其他同學(xué)的“推優(yōu)”名額?！拔宜奈迥昙?jí)連續(xù)兩年獲得東城區(qū)‘三好學(xué)生’，六年級(jí)因‘體育成績(jī)不合格’而沒有獲得，從而失去了評(píng)選北京市‘三好學(xué)生’的機(jī)會(huì)?！蓖瑢W(xué)跟丁旋說(shuō)，如果丁旋三次獲得區(qū)“三好生”，就有機(jī)會(huì)獲得市“三好”，但沒有北京戶籍，不能推薦重點(diǎn)中學(xué)，這樣將浪費(fèi)學(xué)校的一個(gè)名額。
　　升初中時(shí)，章冬翠求遍在北京的各種關(guān)系，跑了十幾家學(xué)校，繳齊了借讀費(fèi)和贊助費(fèi)，丁旋才得以繼續(xù)留在北京讀書?！拔腋嬖V丁旋，你要用你的努力來(lái)證明你自己并不比北京孩子差?！?br/>　　這個(gè)16歲的高二女孩，在過(guò)去的11年里，幾乎取得了現(xiàn)行的教育體制下能夠獲得的所有榮譽(yù)：2008年，北京市中小學(xué)航天征文競(jìng)賽一等獎(jiǎng)；2009年，奧數(shù)競(jìng)賽北京賽區(qū)一等獎(jiǎng)，第一屆全國(guó)大中小學(xué)硬筆書法大賽北京賽區(qū)一等獎(jiǎng)和全國(guó)三等獎(jiǎng)……
　　章冬翠拿著細(xì)心裝幀的女兒的獲獎(jiǎng)證書，足有字典厚，據(jù)稱這還只是初中的一部分?！岸⌒煽?jī)始終是年級(jí)第一名，去學(xué)校開家長(zhǎng)會(huì)，當(dāng)時(shí)校長(zhǎng)和教導(dǎo)主任都會(huì)到門口接我，讓我給家長(zhǎng)們講育兒經(jīng)?！?br/>　　但小學(xué)六年級(jí)時(shí)發(fā)生的事兒，很不幸又在一個(gè)初三女孩兒的身上重演。
　　這一次，年級(jí)組長(zhǎng)把丁旋叫到辦公室，先是夸獎(jiǎng)她一番，接著讓丁旋讓出“市三好學(xué)生”的評(píng)選。章冬翠知道后當(dāng)晚電話校長(zhǎng)和教導(dǎo)主任表示不滿，“第二天，又去找學(xué)校校長(zhǎng)、教導(dǎo)主任和年級(jí)組長(zhǎng)，我問(wèn)他們，孩子評(píng)‘三好學(xué)生’憑的是成績(jī)表現(xiàn)還是憑戶口，他們當(dāng)時(shí)啞口無(wú)言”。
　　“那天晚上，校團(tuán)支部書記喊我出去開會(huì)，回來(lái)發(fā)現(xiàn)班主任已經(jīng)在班里唱好了選‘好學(xué)生’的選票，黑板上擦得干干凈凈，我一進(jìn)去，班里頓時(shí)一片死寂。還有一次是初二時(shí)，市里組織學(xué)生去日本公費(fèi)交流，我被選拔上了，但老師又稱我被最后環(huán)節(jié)的抽簽抽掉了，我是唯一被裁掉的也是非京籍的學(xué)生?！币灰u校服的丁旋回憶過(guò)去的不公，沒有憤懣，只是一臉恬淡的笑，仿佛在說(shuō)別人的故事?！拔野l(fā)現(xiàn)無(wú)論小學(xué)老師還是初中老師，他們向你宣布不幸的消息時(shí)，總會(huì)先猛夸你。”
　　按照2009年北京中考招生政策和報(bào)考條件，沒有北京市正式戶口的借讀學(xué)生不能參加中考報(bào)名，按照規(guī)定可以在京借考。但章冬翠夫婦都沒有“北京市工作居住證”，即使在北京借考，能否在北京讀高中依然是困擾他們的難題。
　　
　　“新市民”
　　
　　15歲時(shí)的丁旋在日記里曾這樣寫道：那些從小在北京上學(xué)并堅(jiān)持留在這里的孩子（非京籍學(xué)生），不知是幸福還是不幸。他們中有的或許擁有幸福的童年，享受過(guò)很好的教育資源，但他們幼小的心靈也早早知道了“戶口”與“暫住證”的區(qū)別，“考試”與“借考”的區(qū)別，“本地”與“外地”的區(qū)別，他們或許早已將這里當(dāng)做了自己的故鄉(xiāng)，奈何這里好像并不喜歡甚至不接受長(zhǎng)大以后的他們……
　　“看著孩子這么小，心里卻這么壓抑，我的心里直滴血，但我要更堅(jiān)強(qiáng)，在孩子面前不能掉一滴淚?！闭露洳煌５夭林鴾I水，“上訪被打我都沒有哭過(guò)，但現(xiàn)在一想到孩子的前途就揪心。”這更堅(jiān)定了章冬翠把流動(dòng)兒童渴望讀書權(quán)的心聲反映出來(lái)。契機(jī)就在2008年“3.8”婦女節(jié)前夕“好媽媽”協(xié)會(huì)的掛牌成立。
　　那時(shí)，許多在京的流動(dòng)子女家長(zhǎng)多次向剛成立的“好媽媽”協(xié)會(huì)反映他們?cè)诒本┑墓ぷ鳁l件、生存現(xiàn)狀以及孩子教育等問(wèn)題?！霸S多孩子家長(zhǎng)談的最多的顧慮，就是孩子將要面臨回原籍中考以及讀高中的顧慮，看看章冬翠能不能幫他們孩子找到留京讀書的機(jī)會(huì)。他們都是民工，一天到晚加班，連個(gè)教委的大門都進(jìn)不去?！?br/>　　其實(shí)這也是章冬翠面臨的同樣困境。在其戶籍所在地的溫州老家，孩子也早已回不去了：語(yǔ)言不通，教材不同；爺爺奶奶雙雙去世，家中沒有一分田，也沒有一片瓦……
　　
　　“有時(shí)候幫家長(zhǎng)聯(lián)系教委和學(xué)校，一天可以打幾十個(gè)電話，一個(gè)月話費(fèi)二百來(lái)塊?！闭露湎Ｍㄟ^(guò)不停地努力，也許就能打開外地孩子讀書的一個(gè)缺口。
　　北京市部分退休市民建議章冬翠，“為了農(nóng)民工的孩子上學(xué)問(wèn)題，你都快跑斷了腿，你應(yīng)該把每天調(diào)研的經(jīng)歷都寫下來(lái)，留給相關(guān)單位看。什么北京人、外地人，都是中國(guó)人，北京本來(lái)就是移民城市?！?br/>　　“好媽媽”協(xié)會(huì)經(jīng)協(xié)商以口頭和文字材料，向中央和北京市有關(guān)職能部門及在京各大媒體如實(shí)反映新市民的諸多問(wèn)題。接著“好媽媽”又進(jìn)行了調(diào)研，先后對(duì)北京市社區(qū)的退休市民、家長(zhǎng)、學(xué)生，又向政府干部、教師、來(lái)京務(wù)工、商人等各界人士全方位了解情況，并走訪了北京八大區(qū)、北京市和中央相關(guān)部門及在北京的媒體。
　　1985年，章冬翠到北京后，做過(guò)電梯工、小時(shí)工、保潔員，也開過(guò)眼鏡店，賣過(guò)小百貨，她自己掙的錢只夠全家伙食費(fèi)。老丁十年前已經(jīng)不再做生意，白天蹬三輪，晚上看護(hù)一家食品店，一個(gè)月兩千來(lái)塊的收入。去年他看心腦血管病花了8萬(wàn)多元，一分也沒有得報(bào)。
　　“早上老丁上夜班還沒有回來(lái)，我就出去了，有什么剩飯就將就吃點(diǎn)。中午如果離家近，我就回家做飯吃。”這些可以省，但打印機(jī)不能省，八百多元買個(gè)佳能的。10年前買的臺(tái)式電腦壞了，四千塊買了臺(tái)筆記本。章冬翠不會(huì)拼音打字，就花28元買了個(gè)手寫板。
　　中午從來(lái)沒有休息過(guò)，晚上最晚12點(diǎn)才回來(lái)?！白钚牢康氖钦煞蚝团畠憾祭斫馕?，晚上丁旋經(jīng)常跟我一起幫我記錄整理，丫頭文筆好，還經(jīng)常幫我修改不通的句子?！?br/>　　2008年下半年，《關(guān)于北京新市民現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告》出爐，反響熱烈，得到了胡星斗、于建嶸、范亞峰、李方平等知名人士的回應(yīng)和支持。
　　學(xué)者胡星斗甚至還加入了該調(diào)查的研究與呼吁，2009年2月，胡星斗聯(lián)合章冬翠公開發(fā)布了《關(guān)于非北京子弟上學(xué)權(quán)利的呼吁書》；胡也在鳳凰衛(wèi)視新聞大破解及中福圣山文化研究所憲政與三農(nóng)問(wèn)題研討會(huì)上就該話題向社會(huì)疾呼。
　　
　　高考權(quán)
　　
　　2009年，丁旋在北京參加了中考“借考”，雖然考了527分，章冬翠也跑了十幾家高中，“但各個(gè)高中就像商量好了一樣，不收外地生，沒有熟人，捧著錢都沒有人要”。后來(lái)還是22中的校長(zhǎng)看到丁旋成績(jī)優(yōu)秀，最終答應(yīng)接收，不過(guò)3萬(wàn)元的贊助費(fèi)和1.2萬(wàn)元的借讀費(fèi)一分都不能少，“其實(shí)這已經(jīng)是優(yōu)惠了，人家的贊助費(fèi)都是五萬(wàn)”。
　　三年后的高考該怎么辦？當(dāng)時(shí)才爬過(guò)一座大山的章冬翠夫婦來(lái)不及喘氣，也不敢想。
　　2011年2月24日下午，章冬翠等6名家長(zhǎng)代表和2名志愿者再赴教育部和北京市教委遞交呼吁書和建議。這是他們自去年6月以來(lái)連續(xù)第8次去教育部、第6次去市教委?！拔覀冇?jì)劃一周去一趟北京教委和教育部，讓他們聽聽?zhēng)资f(wàn)家長(zhǎng)的呼聲。”但他們數(shù)次去教委均無(wú)功而返。
　　“綠卡族”焦懷玲就是這些家長(zhǎng)代表中的一員。在眾多非京籍孩子家長(zhǎng)中，她可以免除一筆不菲的贊助費(fèi)和借讀費(fèi)，孩子毛毛（化名）最終考入了通州區(qū)一所普通高中，因?yàn)槔砜瞥煽?jī)突出，孩子一直排在該年級(jí)前10名。
　　1996年焦懷玲夫婦倆來(lái)京發(fā)展，不久便購(gòu)置了房產(chǎn)、汽車。兩人的事業(yè)也都在北京，“我們托人找了一所寄宿中學(xué)，路費(fèi)、打點(diǎn)關(guān)系、準(zhǔn)備孩子生活用品等，花了近1萬(wàn)元”。
　　2008年7月4日高考網(wǎng)上報(bào)名的第一天，西城區(qū)展覽路派出所轄區(qū)的高三女生玲玲（化名），由于是非婚生育女孩，沒有北京戶口，服下自制亞硝酸鹽膠囊自殺，幸被及時(shí)搶救。當(dāng)被問(wèn)及為什么要自殺時(shí)，她稱“就像一群烏龜都有尾巴，而我卻是沒有的那只，覺得別扭”。
　　焦懷玲也擔(dān)心自己的孩子有這樣的心理：“我現(xiàn)在恨不得給孩子身上裝上竊聽器，隨時(shí)掌握她的動(dòng)向?！?br/>　　章冬翠也一直關(guān)注著毛毛的報(bào)名情況，因?yàn)槊慕裉炀褪嵌⌒拿魈?。“去年看到毛毛沒有報(bào)上名，我們就死了心了，交了4000多元培訓(xùn)費(fèi)，下定決心準(zhǔn)備考托福去美國(guó)了。”章冬翠說(shuō)，至于考上后費(fèi)用從哪里來(lái)，還不進(jìn)入日程，也不敢多想。
　　在“胡楊”、“煙暖”、“跳舞”等學(xué)生家長(zhǎng)以及志愿者“天線”、陳家坪等共同維護(hù)的“我要高考網(wǎng)”上，自2010年3月推動(dòng)“小升初”時(shí)就開始的簽名，已經(jīng)達(dá)到17900人次。每天早上五點(diǎn)多，十多個(gè)“爭(zhēng)取非京籍學(xué)生高考權(quán)的QQ群”就開始閃爍，不眠的家長(zhǎng)發(fā)著牢騷，相互鼓勵(lì)，一旦網(wǎng)上有關(guān)于“流動(dòng)人口高考權(quán)”的話題，他們都不會(huì)放過(guò)蛛絲馬跡。
　　“北京開放了30年，至今也只有公交‘一卡通’算是真正意義上的開放?！币晃痪W(wǎng)民留言：孩子不能參加醫(yī)保，外地人燒煤氣98元一罐，北京市民燒才40元一罐。改革開放的成果應(yīng)該讓我們大家分享，為什么我們工作納稅都在北京，孩子考大學(xué)的權(quán)利卻被剝奪了呢！”
　　據(jù)2010年的統(tǒng)計(jì)，在京居住半年以上非京籍登記人口有726.4萬(wàn)人，大部分人都不會(huì)再回到原籍，作為北京的“新市民”，他們?cè)诒本┕ぷ?、生活、納稅，同樣為北京的發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。
　　教育部部長(zhǎng)袁貴仁在列席十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議時(shí)透露目前正在和上海、北京研究，逐步推進(jìn)異地高考。這個(gè)消息在群里引起家長(zhǎng)們的一陣騷動(dòng)，但有家長(zhǎng)稱去年教育部也曾承諾進(jìn)行異地高考改革試點(diǎn)而最后無(wú)疾而終時(shí)，群里迅即又恢復(fù)了平靜。
　　全國(guó)人大代表俞學(xué)文，就此接連3年在全國(guó)“兩會(huì)”上提出建議。俞學(xué)文為此還設(shè)計(jì)出一個(gè)方案：所有在居住地城市取得中學(xué)六年學(xué)籍的非城市籍全日制在校生，其間父母一方連續(xù)六年以上在居住地城市繳納社會(huì)保險(xiǎn)和個(gè)人所得稅的，擁有在居住地城市參加高考的權(quán)利。
　　現(xiàn)在，“跳舞”和11歲的兒子每到周末便去地鐵站和商場(chǎng)，征求家長(zhǎng)的簽名?！拔覀儾幌胱?1歲的孩子知道太多，但他最近不但主動(dòng)要求去簽名，還不斷問(wèn)大人，‘現(xiàn)在開兩會(huì)了，那些大人會(huì)討論我們的問(wèn)題嗎？’”“跳舞”無(wú)法回答，唯有鼻子發(fā)酸。