明目張膽的干預(yù),使我國的信用評級市場成為長官意志的體驗(yàn)場
為了對抗不誠信的國際評級寡頭,中國信用評級機(jī)構(gòu)大公國際亮出自己的雄心。但由于大公國際在國內(nèi)的信用度遭到嘲笑,這使得這場評級機(jī)構(gòu)趕英超美的運(yùn)動,看上去比堂吉訶德更可笑。
在中國的五大評級機(jī)構(gòu)中,大公國際與鵬元是惟一亮出民族牌的民族信用評級機(jī)構(gòu)。大公國際的笑話包括,將鐵道部的超短期債券信用高于中國國家信用評級。此評一出,舉世嘩然。
誰都知道,鐵道部負(fù)債累累,償還能力存在疑問,之所以能夠獲得最優(yōu)評級,無外乎政府信用背書,現(xiàn)在背書者的信用反而在鐵道部之下,這其中的邏輯恐怕只有大公國際一家。
被大公國際評為最優(yōu)的鐵道部超短融資券,最終中標(biāo)利率落在投標(biāo)區(qū)間的最高上限5.55%,明顯高于3個月期限的普通AAA評級券。這說明,購買的機(jī)構(gòu)拋開了大公國際的評級,通過招標(biāo)重新定價,大公國際的債券評級根本不被市場認(rèn)可。而此前,大公國際在8月4日宣布將對美國的主權(quán)評級下調(diào)至A,在時間上早于標(biāo)普,但環(huán)顧全球資本與貨幣市場,誰在乎?
2010年7月,大公國際發(fā)布了2010年國家信用風(fēng)險報告和首批50個典型國家的信用等級,它特立獨(dú)行,與國際主要信用評級機(jī)構(gòu)之評級結(jié)果多處大相徑庭,將中、俄、印等發(fā)展中國家的信用評級均超過了美、英、德等發(fā)達(dá)國家。顯然,大公國際有一套獨(dú)特的標(biāo)準(zhǔn),這套標(biāo)準(zhǔn)脫離了基本的信用評級模型。
大公國際以為中國爭奪評級話語權(quán)為己任,是目前國內(nèi)唯一一家從事國家主權(quán)信用評級的機(jī)構(gòu)。西方發(fā)達(dá)國家正是通過評級話語權(quán),獲得了高的信用等級,并且占用了全球90%以上的信用資源,也就是全球總負(fù)債有百分之九十幾是由發(fā)達(dá)國家占有。
中國想要獲得更多的話語權(quán),顯然要依靠經(jīng)歷時間檢驗(yàn)的評級經(jīng)驗(yàn),依靠更多的公信力,而不是靠嘶吼爭奪眼球,或者一味與他人的評級模型作對。推而廣之,中國想要在國際經(jīng)濟(jì)舞臺獲得更多的話語權(quán),獲得更多的尊重,需要經(jīng)得起考驗(yàn)的專業(yè)素質(zhì),以及對意識形態(tài)、政治和利益壓力的自覺屏蔽。
中國信用評級機(jī)構(gòu)做到了嗎?大公國際做到了嗎?答案是否定的。
不僅大公國際,國內(nèi)信用評級機(jī)構(gòu)全都濫用高信用等級,就像濫用抗生素一樣,到了成癮的地步。從2009年至今,我國債券信用評級普遍上移。公開數(shù)據(jù)顯示,從2007年到2010年,出現(xiàn)了22個行業(yè)信用等級上調(diào),城投類排在第一位,為43次。市場只能用腳投票,或者自己擠出水分。中金公司于5月24日發(fā)布的一份債券評級研究周報稱,伴隨著外部評級的頻繁上調(diào),與中金評分對比,目前AA級已基本淪為投機(jī)級,AA+級已屬于較差的投資級,甚至AAA級目前有近20%都是從AA+級上調(diào)而來,投資者需要更加重視個券信用資質(zhì)的差異分析。較高的信用評級屬于投機(jī)級,實(shí)在是個辛辣的諷刺,中國的信用評級公司信用到了崩潰的邊緣,到了必須刮骨療毒的程度。
其中的原因既有行政壓力,也有利益輸送。國外信用評級機(jī)構(gòu)的道德風(fēng)險與外部壓力,我們一應(yīng)俱全,并且程度比國外機(jī)構(gòu)更甚。
有業(yè)內(nèi)專家表示,監(jiān)管部門“行政指導(dǎo)”難辭其咎。城投債自2009年連續(xù)兩年進(jìn)入井噴期,為避免風(fēng)險,發(fā)改委曾于2009年下半年窗口指導(dǎo),要求企業(yè)發(fā)債主體信用評級不低于AA-、債項(xiàng)評級不低于AA+;交易商協(xié)會也將中期票據(jù)的發(fā)行評級要求從不低于AA級,調(diào)高到不低于AA+;保險機(jī)構(gòu)則要求只能投資信用評級不低于AA級的債券,還須有擔(dān)保。如此明目張膽的干預(yù),使我國的信用評級市場成為長官意志的體驗(yàn)場。
另一方面,評級機(jī)構(gòu)的利益從被評級的公司而來,形成競次規(guī)則,誰最無原則給出的評級最高,誰的市場份額也就越大,劣幣驅(qū)逐良幣勢不可免。
信用評級市場是中國信用狀況的縮影,當(dāng)我們用行政手段扶植出失信、高道德風(fēng)險的怪胎,希望中國在國際上擁有一席之地時,我們斷絕了在國際市場擁有一席之地的可能性。什么叫自毀長城?這就是。