日本是發(fā)達(dá)國家中接受移民最少的國家，甚至少于許多比日本窮得多的西方國家。雖然日本也積極參與國際事務(wù)和對外交流，但它寧愿出錢資助其建設(shè)，也不愿意接納外國移民到自己國家來。日本沒有接納移民的相關(guān)法律。在日本生活多年的外國人要想加入日本國籍，審查之嚴(yán)格、手續(xù)之繁瑣，恐怕是世界之最。
　　測試故意抬高門檻
　　瑪利亞是一位來自印尼的護(hù)士，今年26歲，在日本工作，是補(bǔ)充日本老齡化的勞動(dòng)力的勞工。
　　日本近20年經(jīng)濟(jì)的不景氣和物價(jià)的不斷上漲對日本社會(huì)產(chǎn)生了重大的影響。但瑪利亞還是堅(jiān)守在日本，期望能延長她在東京郊外一家醫(yī)院的三年工作期，為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目的，她還需要通過日本醫(yī)院管理部門對護(hù)士資格的標(biāo)準(zhǔn)測試。這并不是一項(xiàng)“走過場式”的測試，自從2007年以來從印尼和菲律賓來這兒的600名護(hù)士中僅有3人通過，通過率只有0.5%。
　　為了工作和前程，瑪利亞每天除了醫(yī)院工作以外，要花整整8個(gè)小時(shí)練習(xí)日語。因?yàn)樵谌毡?，如果不?huì)說日語，幾乎就被當(dāng)成“避難者”般的“二等公民”。
　　“我不想在這兒平凡度日，”瑪利亞說，說這話的時(shí)候她正將滿滿一勺飯菜喂進(jìn)一位已經(jīng)80歲的病人嘴里，這位病人剛從一次中風(fēng)里搶救過來?！拔抑涝谶@里一直呆下去不容易，不過如果可能的話，我很想呆在這里。”
　　由于人口老齡化程度越來越嚴(yán)重，日本正面臨勞動(dòng)力短缺的困境，對一個(gè)發(fā)達(dá)的國家來說，最迫切的或許就是廣泛吸納全球各界人才了，可是，日本并不打算這么做。事實(shí)上，日本政府積極鼓勵(lì)外國勞工和外國留學(xué)生畢業(yè)后回他們自己的國家，以此來保護(hù)本土少數(shù)利益集團(tuán)。而這些消極行為中，與瑪利亞相關(guān)的就是她所居住的日本當(dāng)?shù)氐淖o(hù)士聯(lián)合會(huì)擔(dān)心大量外國護(hù)士的涌入會(huì)導(dǎo)致其行業(yè)薪資的降低。
　　自 50年前日本政府開始記錄登錄日本的外國人以來，在2009年，第一次外國人的數(shù)量開始下降，這對于一個(gè)經(jīng)濟(jì)全球化程度特別高的國家來說，實(shí)在難以想象。
　　從美國發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)來看，不斷增長的移民顯然是救治日本20年來經(jīng)濟(jì)疲軟的一劑良藥?？墒菛|京似乎已放棄對付人口危機(jī)的努力，非但沒有接受國外年輕勞動(dòng)力的想法，還對此相當(dāng)排斥。這使日本幾乎成為唯一一個(gè)排斥“外來智庫”的發(fā)達(dá)國家，這種狀況難免阻礙了日本國家經(jīng)濟(jì)的增長，并妨礙了解決預(yù)算赤字和社會(huì)安全系統(tǒng)崩潰而做出的努力。
　　“如果你是在醫(yī)療領(lǐng)域，那日本顯然需要海外的勞動(dòng)力以維持該行業(yè)。但這個(gè)領(lǐng)域仍存在阻力。”一個(gè)醫(yī)療小組的主席說，該小組是由醫(yī)療服務(wù)公司贊助瑪利亞和其他護(hù)士在東京郊外一家醫(yī)院工作。“那個(gè)測試，”他說，“就是要讓外國人通不過的?！?br/>　　永久居住需“高級專業(yè)技能”
　　譚是一個(gè)會(huì)說五種語言（英語、日語、漢語普通話、廣東話和閩南話）的學(xué)生，已經(jīng)取得了工程學(xué)位，在祖國馬來西亞有三年的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，就其經(jīng)歷來看，這對于想拓展國際市場的日本企業(yè)來說絕對是一個(gè)難得的國際人才。
　　然而，他說他并不確信第二年春季當(dāng)他修完在東京郊外的一所學(xué)院兩年的技術(shù)課程后能夠在日本找到一份工作。一方面是因?yàn)樵S多日本企業(yè)對應(yīng)屆畢業(yè)生的年齡卡得很緊；另外有些公司說他們目前不打算招聘外國人。
　　譚先生在日本的遭遇并不少見。據(jù)每日獵頭公司披露的資料來看，2008年從日本各大學(xué)畢業(yè)的13萬外國學(xué)生中只有1萬余人找到了工作。“我做好了可能回馬來西亞的準(zhǔn)備，”譚先生在東京最近為外國學(xué)生舉辦的一場招聘會(huì)上說?！拔液芟朐谙褙S田汽車這樣的知名公司工作，”他說?！暗强磥黼y于登天。”
　　日本產(chǎn)業(yè)界如今正日益喪失熟手。在日本的外國人如果要申請?jiān)谌毡居谰镁幼?，需要有高級專業(yè)技能，這是外國人獲取日本永久居住權(quán)要求的重要指標(biāo)。然而，提交永久居住日本申請的外國人，在2009年暴跌了49%，