摘 要:隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展,農(nóng)業(yè)的“引進(jìn)來”和“走出去”已經(jīng)成為河南省實現(xiàn)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的重要戰(zhàn)略部署。本文著重從調(diào)研角度對河南省農(nóng)業(yè)“引進(jìn)來”、“走出去”現(xiàn)狀進(jìn)行分析,以期做出合理客觀評價。
關(guān)鍵詞:“引進(jìn)來” “走出去” 農(nóng)業(yè) 發(fā)展
一、河南農(nóng)業(yè)整體狀況發(fā)展穩(wěn)健,為“引進(jìn)來”、“走出去”奠定夯實基礎(chǔ)
為適應(yīng)市場新形勢下社會消費需求,自2004年以來,河南省種植4039萬畝優(yōu)質(zhì)強筋小麥,可向社會提供加工專用小麥近1376萬噸;棉花總產(chǎn)達(dá)到66.7萬噸(列全國第3位),可向社會提供30萬噸商品棉;油料總產(chǎn)408.7萬噸(列全國第1位),其中花生產(chǎn)量306.3萬噸,油菜籽產(chǎn)量78.1萬畝,芝麻產(chǎn)量22.7萬噸;蔬菜總產(chǎn)5237.5萬噸,水果總產(chǎn)1131.5萬噸;畜牧業(yè)生產(chǎn)不斷向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;a(chǎn)方式轉(zhuǎn)變,畜禽優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品率進(jìn)一步提高;水產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化,無公害漁業(yè)發(fā)展迅速;農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件繼續(xù)改善。同時,河南省也是全國第一農(nóng)村人口大省,2009年末,全省總?cè)丝?967萬人,其中農(nóng)村人口6209萬人,占62.3%,全省耕地面積7179.2千公頃。作為農(nóng)業(yè)大省,河南省按照“科學(xué)發(fā)展觀”和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,認(rèn)真貫徹落實高含金量的中央1號文件和省委4號文件,落實“多予、少取、放活”的方針和“三補一減”等一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策,緊緊圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收和確保糧食安全兩件大事,狠抓各項關(guān)鍵措施的落實,使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作呈現(xiàn)出多年未有的好形勢。近10年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值占全國的比重基本沒有變化,但是糧食產(chǎn)量在全國的比重卻由2000年的8.9%上升到了2009年的10.20%,進(jìn)一步鞏固了河南省作為全國產(chǎn)糧大省的重要地位。河南省農(nóng)業(yè)廳廳長朱孟洲說,河南以推進(jìn)中低產(chǎn)田改造為重點,以鞏固提升高產(chǎn)田為支撐,推進(jìn)國家糧食戰(zhàn)略工程河南核心區(qū)建設(shè),確保到2020年糧食綜合生產(chǎn)能力達(dá)到1300億斤,在此基礎(chǔ)上,努力使河南的涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)在全國處于領(lǐng)先地位,特別是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域的自主創(chuàng)新能力處于全國前列,把約束因素轉(zhuǎn)化為有利因素。
表1河南省農(nóng)業(yè)各項指標(biāo)占全國的比重(2000-2009)
圖1不同年份河南省農(nóng)民人均收入及消費變化趨勢(1995-2009)
綜上所述,河南省農(nóng)業(yè)總體發(fā)展勢頭比較穩(wěn)健,為“引進(jìn)來”、“走出去”奠定了夯實基礎(chǔ)。
二、 河南省農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易量處于逆差,綠色貿(mào)易壁壘依然存在
從近7年河南省農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易額來看,河南省的出口貿(mào)易基本上逐年增加,2004年河南省農(nóng)產(chǎn)品出口額為36174.7萬美元,2005年為40993.5萬美元,2006年為46912.0萬美元,2007年為4893405萬美元,2008年為45328.3萬美元,2009年50465.1萬美元,2010年為60785.2萬美元。其中只有2008年略有下降,其余年份都是增長態(tài)勢,主要原因是2008年金融危機剛剛爆發(fā),河南省農(nóng)產(chǎn)品出口也受到影響,但是2009年開始農(nóng)產(chǎn)品出口量又開始反彈。另一方面,我們通過圖1的數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn),河南省農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口額也在逐年增長。2004年為50113.3萬美元,2005年有所下降,為43050.4萬美元,2006年繼續(xù)增長,為43571.9萬美元,2007年55236.7萬美元,2008年達(dá)到歷史最高,為90965.1萬美元,2009年開始進(jìn)口額又有所下降,為78536.4萬美元,但是2010年又有所上升,為80488.1萬美元。但是,我們再橫向比較,不難發(fā)現(xiàn)同期相比,除了2006年是出口額高于進(jìn)口額,其余年份省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在2004-2010年的7年時間進(jìn)口額是大于出口額的。也就是說,河南省的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易大多數(shù)情況下處于逆差狀態(tài),這就反映了河南省雖然是我國的農(nóng)業(yè)大省,但絕不是農(nóng)業(yè)強省,在國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中還一直處于弱勢地位。這說明,改革開放以后,河南省農(nóng)業(yè)在“引進(jìn)來”方面做得比較不錯。但“引進(jìn)來”政策實際上是為了更好地“走出去”,兩者是相輔相成的。所以,如果一直處于逆差狀態(tài),對我省的農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)撛诘奈C是比較嚴(yán)重的。因此,河南省農(nóng)業(yè)盡管出口量也在上升,但是應(yīng)該在以后的發(fā)展中,進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)“走出去”的力度,改變農(nóng)業(yè)目前一直處于逆差的狀態(tài),使農(nóng)業(yè)的“引進(jìn)來”、“走出去”達(dá)到一種總體平衡的狀態(tài)。
圖2河南農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口額(2004-2009)
數(shù)據(jù)來源:《中國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口月度統(tǒng)計報告》、《中華人民共和國商務(wù)部對外貿(mào)易》。