湯家禮

70億后的壓力

湯家禮

饑餓和貧困是當(dāng)今世界日益突出的兩大問題。目前，全球有大約15億人正遭受著極端貧困的煎熬，平均每7個(gè)人中就有1人長期飽受饑餓的折磨，每年都有大約900萬5歲以下的幼童不幸夭折。

10月17日，聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署署長、新西蘭前總理海倫·克拉克在北京“2011年全球減貧與發(fā)展高層論壇”上發(fā)表演講，稱人類正處在一個(gè)非常艱難的時(shí)刻?！叭驕p貧”正面臨著氣候變化、戰(zhàn)亂沖突以及食品安全等一系列重大挑戰(zhàn)。而中國在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國減貧目標(biāo)方面做出了巨大努力，并且成績斐然。在1981年至2005年間，中國成功帶領(lǐng)超過5.5億人口擺脫了極度貧困的狀態(tài)，這拉動(dòng)了全球?qū)崿F(xiàn)在1990至2015年間將貧困人口比例減少一半的目標(biāo)。但克拉克同時(shí)也強(qiáng)調(diào)，中國農(nóng)村發(fā)展水平仍落后于世界平均水平，政府應(yīng)更加關(guān)注農(nóng)村人口和城市農(nóng)民工的生存狀況，加強(qiáng)對(duì)他們的社會(huì)保障。

亞洲開發(fā)銀行在9月發(fā)布的一份報(bào)告中說，如果不采取行動(dòng)，氣候變化將導(dǎo)致太平洋島國的貧困人口中饑餓和營養(yǎng)不良者增加。這份題為《太平洋地區(qū)食品安全與氣候變化》的報(bào)告說，這些島國已經(jīng)嘗到因氣候變化而帶來的苦果，日益嚴(yán)重的海岸侵蝕、洪澇災(zāi)害、旱災(zāi)和暴雨增多等，正困擾著生活在島上的居民。最讓人擔(dān)憂的是，氣候變化造成的氣溫上升等可能使該地區(qū)糧食產(chǎn)量下降。

報(bào)告呼吁太平洋島國應(yīng)把增加糧食產(chǎn)量放在國家發(fā)展的首要地位，尤其是種植像芋頭、甘薯和木薯這類受氣候影響較小的農(nóng)作物。報(bào)告還強(qiáng)調(diào)政府應(yīng)幫助農(nóng)民引進(jìn)農(nóng)作物新品種和新種植技術(shù)，以改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式。在過去45年里，盡管人口在不斷增長，但這些國家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)普遍停滯不前，農(nóng)民們?yōu)橹\求生活改善而遷居城市，國家對(duì)進(jìn)口糧食的依賴度逐漸上升。

對(duì)于人口遷移，牛津大學(xué)的大衛(wèi)·托馬斯教授和斯特凡·德爾康教授等專家組成的研究團(tuán)隊(duì)的一份報(bào)告認(rèn)為，人口遷移和環(huán)境變化給人類社會(huì)帶來的挑戰(zhàn)被低估了。他們認(rèn)為，許多移民從環(huán)境脆弱的地方遷移出來，但他們中的一部分可能受困，而另一些人可能會(huì)由此置身于危險(xiǎn)當(dāng)中。

報(bào)告指出，人口遷移可以幫助社區(qū)適應(yīng)更加危險(xiǎn)的環(huán)境。對(duì)決策者來說，可能對(duì)避免一些因自然災(zāi)害而出現(xiàn)的人道主義災(zāi)難至關(guān)重要。而在其他環(huán)境脆弱的地方，比如沿海的低海拔地區(qū)，也會(huì)減少因海平面上升而帶來的威脅。報(bào)告作者認(rèn)為，今后所有的人口遷移中，國內(nèi)遷移會(huì)占到75%，這不單會(huì)給國家和國際機(jī)構(gòu)帶來負(fù)擔(dān)，也將影響到地方機(jī)構(gòu)。

隨著不斷變化的環(huán)境影響生計(jì)，較貧窮國家的數(shù)百萬人將而寸步難行。他們愈加難以承受長距離遷移的費(fèi)用。而對(duì)于那些有能力移民至更好環(huán)境的人們來說，較好的就業(yè)情況會(huì)使流入低收入國家的匯款增多，進(jìn)而提高“留守”個(gè)人的生活質(zhì)量。

但是，遷移并不是解決貧困人口問題的萬全之策。人們都渴望在未來轉(zhuǎn)移到城市，找到薪水更高的工作，過上更好的生活。然而，許多發(fā)展中國家的城市環(huán)境卻不盡如人意。太多人缺乏清潔的飲用水；水暖衛(wèi)浴及空氣質(zhì)量較差；住房不足，并且缺乏適當(dāng)?shù)臓I養(yǎng)。托馬斯教授說：“未來的人口遷移問題以及與環(huán)境變化的關(guān)系是復(fù)雜的：它不是簡單的‘氣候難民’的故事。關(guān)鍵的問題包括數(shù)百萬計(jì)的人將被困在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)日益嚴(yán)重的地區(qū)，特別是低收入國家；另外就是人口遷移的目的地在未來50年將面臨氣候和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的增長?！彼麄冋J(rèn)為，沿海低海拔地區(qū)和迅速發(fā)展的城市，尤其是在亞洲和非洲，是政策制定者們應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注的。

10月底，隨著“第70億寶寶”在馬尼拉出生，全球人口已邁入了新的門檻。不難預(yù)見的是，不斷被突破的人口紅線將給以地球?yàn)榧业娜祟?，在食物、水和其他資源的供應(yīng)方面帶來更大壓力。