劉春媚
(興寧市園林綠化管理所,廣東 興寧 514500)
長期以來,園林企業(yè)被戲稱為“城市農民”,忽視經營管理,更不重視施工現場管理,因而企業(yè)管理較為落后,在一些工程項目施工中存在消耗高、浪費大、質量差、技術不求進步等問題。從施工現場管理來看,主要反映出施工組織計劃性不強,操作不嚴格執(zhí)行標準規(guī)范,規(guī)章制度形同虛設等問題。
1.1 施工項目部設置的原則:其一,高效、精干的原則;其二,責、權一致的原則;其三,命令一致的原則;其四,協調原則。
1.2 施工項目部組建形式。一是對于小型的園林工程,采用直線式的組織形式,整個組織結構自上而下實行垂直領導,統(tǒng)一指揮。由公司下屬分公司組建施工項目部,分公司經理即為現場施工項目經理,分公司下設多個施工隊。這種形式適用于小型的園林工程。其特點是施工項目部相對穩(wěn)定,任務下達后,很快即可運轉,工作易于協調,而且職責明確,職能專一易于實現一元化領導,但是,不能適應大型項目管理的需要。二是對于大型綜合園林工程,適合矩陣制,施工項目部的組織機構可由企業(yè)各職能部門中抽調專業(yè)人員組成,從而使多個項目與各職能部門有機結合。該形式的特點是:不同部門專業(yè)人員匯集在一個施工項目部內,可以充分發(fā)揮各類專業(yè)人員的作用,集思廣益,密切合作,有利于工程施工難題的解決;矩陣制中的每個成員雖然接受雙重領導,但是強調施工項目經理的綜合管理,有利于目標實現;可充分發(fā)揮專業(yè)人才的作用,使施工項目部具有彈性;發(fā)揮職能部門的縱向優(yōu)勢的同時,可發(fā)揮項目部的橫向優(yōu)勢,使決策問題集中,管理效率高;企業(yè)各職能部門保持穩(wěn)定,施工項目部隨項目施工完畢而結束,是臨時性的組織,各職能部門人員在施工項目結束后,便回到原來的職能部門,有利于施工項目部的優(yōu)化組合和動態(tài)管理。
2.1 成本的構成
園林綠化企業(yè)施工項目成本的構成根據園林綠化施工項目費用標準的內容,施工項目成本主要由直接成本和間接成本構成。直接成本主要由種植土方費、工程苗木費、種植人工費、輔助材料費、機械臺班費及其他直接費組成;間接成本包括現場管理人員工資、管理人員工資附加費、辦公費、差旅費、固定資產使用費、行政工具使用費、職工教育費、勞動保險費、待業(yè)保險金和勞動保護費、工程保修費、工程排污費等。
2.2 加強工程項目部對施工成本控制
2.2.1 以施工圖預算控制成本支出。一是人工費的控制,二是材料費的控制。綠化材料價格隨行就市,實行信息價的控制。在材料采購上要貨比三家,選擇質量優(yōu)、價格合理、運輸方便的苗木。三是施工機械使用費的控制。由于園林建設項目施工的特殊性,實際的機械利用率往往不可能達到預算定額的水平,因此施工圖預算的機械使用費也往往小于實際發(fā)生的機械使用費,形成機械使用費超支。
2.2.2 公司職能部門應積極監(jiān)督、引導和各工程項目負責人積極協調配合,使工程項目成本核算員實行施工成本核算時確實發(fā)揮實效作用,對工程項目施工生產中發(fā)生與施工成本相關的工程變更項目,及時收集整理并辦理簽證手續(xù),定期向公司經營部門上報審核,以便及時準確地控制施工成本并掌握工程施工進度情況,也給工程竣工結算防止不必要的損失提供有利的保障。
2.2.3 控制項目施工成本的費用,提高經濟效益
工程要干好,企業(yè)要增效。項目部在抓好項目管理時,要始終圍繞“降低施工成本,提高經濟效益”為目的,認真分析影響施工成本的主要因素,強調項目在抓質量、抓進度的同時,必須抓好效益,對工程中的人、機、材費用實行“預測預控分析對比”的方法進行管理和控制,使項目施工成本始終處于受控狀態(tài)。為調動工程項目部降耗增效的積極主動性,使他們安心組織生產,公司應制定相應措施,消除后顧之憂。
2.2.4 明確崗位責任,規(guī)范成本核算
具體操作方法:每項工程任務到手,在設計交完底圖紙會審后,項目負責人、施工員、預算員、工長,根據施工組織設計的總體要求,共同編制詳細的施工作業(yè)計劃,以周保旬,以旬保月,以月保工期,使各級控制點正點到達,這樣可以選擇最佳施工方法,合理安排勞力,避免出現有事沒人做、缺乏勞動力現象,或有人沒事做的窩工現象,從而保證工期按期或提前完工。工程能提前完工,本身就減少了工程中一系列的施工管理費用。預算員完成整個工程施工預算和工料分析的基礎上,再按詳細的施工作業(yè)計劃(或按分部分項工程)編制并下達定額任務單,經項目負責人核實簽字交會計、保管員、材料中、工長各一份,定額任務單必須明確完成該工程量所需定額工日、應耗材料規(guī)格種類及數量。材料員根據工料分析表、材料匯總單和定額任務單有計劃地采購,保證工地用料需要,大批量的材料采購必須由項目負責人、會計、預算員、材料員共同把關,共同簽訂合同,堅持出廠價采購,并按工程進度分期分批送貨,盡量減少庫存,避免資金積壓。材料進庫存時,要由材料員、保管員、工長、質檢員共同核對數量,查驗質量,辦理入庫存手續(xù),材料的領用由工長同意后,使用人員方可憑出庫存單簽字領用,保管員應嚴格按任務單限額領料。如出現材料需用量大于任務單用量時,要經項目負責人、預算員、工長查明原因后,補單并審批后方可發(fā)放,每月終了或部分項工程結束,保管員要將材料消耗表與任務單一并交財務,如出現出庫數大于任務單定額數,由保管員負責賠償,嚴懲的調離或開除。對于任務單下達的定額工日,由工長或班排長按工程量下達到個人,并且施工現場誰施工誰清理,保持文明整潔,浪費的要處罰。
任務完成后,需質檢員、工長在任務單上簽字后,班組長方可記工到人,月底班組長將所記工分邊同任務單一并交財務。作為成本核算中心的財會人員在收到每月耗用工、料的原始材料后,要及時進行成本核算分析,檢查用工、用料是否合理,提出能反映盈虧的經驗教訓、改進措施方法的成本效益報告,報給項目負責人,為領導提供施工管理決策依據。
2.2.5 深入施工現場,了解實際情況
園林綠化工程不同于其他工程,雖施工程序大體相同,但具體內容仍存在一些差別。
對于施工中的一些較復雜環(huán)節(jié),需特別加以注意。如綠化工程中常需一些地形處理,因綠化工程的地形處理多模擬自然地勢,形狀不規(guī)則,且微地形處理較多,因此用土量計算較復雜,機械使用多于其他工程中的地形處理,而這些工序所需費用均應在成本核算中有所體現。再有,近幾年興起的模紋栽植及大面積草坪鋪種的綠化模式,其苗木、草皮用量大,核算人員應深入施工一線,準確掌握苗木、草皮用量,方可做好綠化工程成本核算。
2.2.6 通過考核,賞罰分明,促使成本降低。通過成本考核,做到有獎、有罰,調動企業(yè)的每一位職工在各自的施工崗位上努力完成目標成本的積極性,為降低施工項目成本和增加企業(yè)的積累做出自己的貢獻。
現時我國加入了WTO,在國際市場上,園林施工企業(yè)幾乎暴露在各種風險之中,這就是更要求企業(yè)的項目管理人員必須具備較強的業(yè)務技術水平和指導現場施工的技能,以工程合同為紐帶,保證工程質量的前提下,較好地把園林工程的科學性、技術性和藝術性等有機地結合起來,建造出既經濟、又實用且美觀的園林作品。充分把握機遇與挑戰(zhàn),樹立企業(yè)的品牌效益和規(guī)模效益,做大做強,使企業(yè)進入良性發(fā)展軌道。
[1]左雪峰.對園林工程施工管理的分析.中小企業(yè)管理與科技(下旬刊),2009-06-25.