蘇寧

（黑龍江省公路勘察設(shè)計院，黑龍江 哈爾濱 150080）

1 建立以工程監(jiān)理為核心的質(zhì)量管理體系

建立一個嚴密的強有力的質(zhì)量管理體系，是確保質(zhì)量的關(guān)鍵，有利于工程監(jiān)理工作的開展和全過程質(zhì)量管理的監(jiān)控作用。為此，即要加強“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”的控制和各層次的職能，又要理順“三者”的關(guān)系，即建設(shè)單位、監(jiān)理單位(監(jiān)理工程師)和承包單位三者的關(guān)系。即建設(shè)單位與承包單位的關(guān)系，是依據(jù)工程建設(shè)發(fā)包和承包合同或協(xié)議，構(gòu)成承包和發(fā)包的關(guān)系；建設(shè)單位與監(jiān)理單位的關(guān)系，是委托與被委托的關(guān)系，通過監(jiān)理規(guī)范服務(wù)條款或合同確認職責、權(quán)限和經(jīng)濟關(guān)系；監(jiān)理單位與承包單位之間沒有合同關(guān)系，也沒有任何經(jīng)濟關(guān)系，而只是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系。同時，還要建立以工程監(jiān)理為核心的監(jiān)督、檢驗和質(zhì)量管理機構(gòu):(1)監(jiān)理工程師依據(jù)監(jiān)理規(guī)范和監(jiān)理合同、獨立、公正地行使監(jiān)理職權(quán)，對建設(shè)單位和承包(施工)單位均具有監(jiān)督權(quán)，以負責保護雙方利益。(2)建設(shè)單位要組織檢驗小組，對施工單位進行質(zhì)檢和抽檢，對工程質(zhì)量進行管理。(3)施工單位要成立各施工組的質(zhì)量管小組，負責自檢、專檢和互檢，對施工質(zhì)量負責。

2 加強質(zhì)量監(jiān)督基礎(chǔ)工作

基礎(chǔ)工作是有計劃、有目的、有步驟地實現(xiàn)質(zhì)量管理總目標，也是為質(zhì)量管理創(chuàng)造前提條件的最基本的工作。只有重視基礎(chǔ)工作，才能堅持做到施工中的“四有”、“五化”，即:有方案、有標準、有制度、有目標；施工規(guī)范化、操作規(guī)程化、技術(shù)標準化、管理制度化、數(shù)據(jù)科學化，才能確保建設(shè)總目標最合理的實現(xiàn)。

各項工程的設(shè)計資料、施工規(guī)范、操作規(guī)程、工藝要點，質(zhì)量檢驗方法和評定標準，以及工程監(jiān)理辦法和實施細則等文件資料，業(yè)主、監(jiān)理要統(tǒng)一印發(fā)至建設(shè)單位和施工單位，使其人人目標明確，有章可循，有法可依?，F(xiàn)代工程建設(shè)要注意技術(shù)美學和環(huán)境美學，強調(diào)審美功能和實用功能的統(tǒng)籌考慮。各施工單位編制的施工組織設(shè)計和施工方案等文件，在開工前送交建設(shè)單位和監(jiān)理工程師。

強化檢測工作:檢測工作的加強與否，直接影響工程質(zhì)量和質(zhì)量檢驗評定的準確性。為強化檢測手段，要求各級公路部門和施工單位建立健全中心試驗室，配專職人員負責常規(guī)試驗和抽驗工作，要根據(jù)公路建設(shè)的要求撥發(fā)?？钆渲孟嚓P(guān)檢測儀具。

重視質(zhì)量信息，用數(shù)據(jù)指導施工:工程項目建設(shè)在開工前，由建設(shè)單位(指揮部)將各種原始記錄表、檢驗記錄表、測試報告表及統(tǒng)計表格等發(fā)至施工單位，并規(guī)定向建設(shè)單位和監(jiān)理單位(監(jiān)理工程師)定期報送各種資料。通過檢驗測試人員提供的資料，及時掌握現(xiàn)場隨時發(fā)生的質(zhì)量情報和數(shù)據(jù)，以便及時分析質(zhì)量動態(tài)，采取應急措施。

建立健全責任制:建立和健全質(zhì)量責任制，制定各級職責范圍，實行聯(lián)質(zhì)獎懲制，發(fā)揮經(jīng)濟制的作用。

重視技術(shù)培訓，加強質(zhì)量教育。有計劃、有目的地舉辦技術(shù)培訓班，可利用施工現(xiàn)場舉辦工程質(zhì)量研討會，總結(jié)交流正反兩個方面的經(jīng)驗教訓。同時，要加強工程技術(shù)的繼續(xù)教育，更新知識，掌握新技術(shù)、新理論、新材料、新工藝。

3 加強質(zhì)量控制

加強施工質(zhì)量控制對工程質(zhì)量起著保證作用，其核心是貫徹“預防與把關(guān)相結(jié)合，以預防為主”的方針，其目的是控制影響工程質(zhì)量的各種因素，以保證工程質(zhì)量達到預定的目標。

3.1 設(shè)計質(zhì)量的控制

對路基、路面、橋涵結(jié)構(gòu)設(shè)計的圖表、資料文件因未經(jīng)施工實踐，不盡合理及遺漏、錯誤部分往往不易暴露，除開工前通過設(shè)計文件會審控制外，在施工過程中發(fā)現(xiàn)的問題應要通過以下途徑解決。

3.1.1 重大變更應要嚴格按設(shè)計變更報批手續(xù)，按規(guī)定程序報監(jiān)理工程師、業(yè)主辦審批。

3.1.2 非重大變更由設(shè)計、施工、監(jiān)理三方現(xiàn)場會審處理，也可以由設(shè)計單位授權(quán)監(jiān)理工程師審批。

3.1.3 對設(shè)計中不詳、漏誤及容易引起誤解的問題，監(jiān)理工程師可以書面明確解釋或補充規(guī)定。

材料質(zhì)量的控制:原材料是工程實體的組成部分，對工程質(zhì)量有著直接關(guān)系，因此，要求施工單位:一是把好材料采購關(guān)；二是對各種原材料進行測試鑒定；三是嚴禁使用不合格材料和半成品。監(jiān)理按規(guī)定進行抽檢。

3.2 施工質(zhì)量的控制

3.2.1 抓好各施工階段，以防患于未然。對施工單位的各施工階段要通過定期檢查評比，有的放矢地對重點突擊的問題進行現(xiàn)場檢查、評比和交流，對存在的問題，施工要點、注意事項等，質(zhì)監(jiān)部門以書面形式發(fā)至施工單位，目的是為了提高工程質(zhì)

3.2.2 對影響質(zhì)量的要害問題或帶普遍性問題，要堅持質(zhì)量第一的觀點。例如在2005年我監(jiān)理的惠水擺金至平塘四級公路建設(shè)項目，其中第四標段在級配碎石層施工中，由于本標段石料缺乏，就用了當?shù)匾环N石層中夾了一小層煤矸石的石料，結(jié)果在鋪上瀝青面層一、兩個月后就出現(xiàn)了油面松散、龜裂等病害。針對這一情況，我監(jiān)理辦對施工單位下發(fā)了整改通知書，重新用合格材料進行鋪筑，保證了工程質(zhì)量。

3.2.3 對雖未發(fā)生但根據(jù)質(zhì)量情報信息預測可能發(fā)生的問題，要及時采取預防控制措施，避免事故發(fā)生。現(xiàn)場監(jiān)理在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題要及時同施工單位協(xié)商解決，避免了工程質(zhì)量事故的發(fā)生。

4 嚴格質(zhì)量檢驗

質(zhì)量檢驗是評檢施工質(zhì)量能否保證工程質(zhì)量達到預定目標的重要手段，也標志著質(zhì)量好壞的程度，其關(guān)鍵在于做好下面幾點：

4.1 明確質(zhì)量檢驗標準、內(nèi)容和手段檢驗標準主要技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程和質(zhì)量檢驗評定標準。

4.2 質(zhì)量檢驗應堅持專職檢驗和群眾自檢相結(jié)合、日常檢驗和重點抽驗相結(jié)合、定期和不定期的自檢、互檢和全面檢查相結(jié)合。

4.3 無論管理制度、工藝措施、規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定要求，還是從平時檢查到具體指導，從關(guān)鍵部位到每道工序，都必須強調(diào)一個“嚴”字；對出現(xiàn)的質(zhì)量問題，更要嚴肅認真，一絲不苛地進行妥善管理，該返工的一定要返工，該停工的也一定要停工，不能遷就。

結(jié)語

為加強公路工程質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量，必須加強基礎(chǔ)工作、施工質(zhì)量控制和檢驗把關(guān)工作。我們應遵循客觀、科學和高效的原則，采用先進的檢測手段，保證工程質(zhì)量達到合格標準，讓國家、社會、人民放心。這是質(zhì)量管理的目標。

[1]白德友.淺談公路建設(shè)工程中的風險管理.內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟，2008-01-30.

[2]孔莉，趙興兵，林珂.公路建設(shè)工程質(zhì)量管理存在的主要問題及對策.山東交通科技，2005-05-18.

[3]黃秀川.淺論公路建設(shè)工程質(zhì)量管理.湖南交通科技，1997-03-10.