一直以來，負(fù)面報道成為輿論監(jiān)督的代名詞。新聞實踐告訴我們，媒體站在黨和人民利益的立場上，站在科學(xué)發(fā)展角度實事求是地將社會生活、經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)的帶有普遍性的典型問題反映出來，分析問題癥結(jié)，探索解決路徑，這不僅有利于當(dāng)?shù)攸h委、政府和有關(guān)方面及早發(fā)現(xiàn)問題、提升認(rèn)識、改進(jìn)工作，還有助于化解矛盾、促進(jìn)問題解決、規(guī)避可能會釀成的更嚴(yán)重的后果，有效地推動社會和諧進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。我們講新聞創(chuàng)新，在對新聞輿論監(jiān)督的認(rèn)識上，就應(yīng)該給予新的定位，以積極的態(tài)度辯證地看待輿論監(jiān)督，樹立輿論監(jiān)督是正面報道的理念。
　　輿論監(jiān)督是新聞報道不可缺少的一種重要形式。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期，社會越活躍，遭遇新的矛盾就會越多，面臨新的問題也會越多。媒體絕不能因為一些權(quán)力組織及個人不喜歡或抵觸、干擾輿論監(jiān)督，在人民群眾利益和國家財產(chǎn)遭到損害、需要輿論監(jiān)督時出現(xiàn)“失語”和“缺位”，使得公眾聽不到媒體的聲音，看不到媒體的作為。事實上，黨委、政府對媒體特別是主流媒體在社會生活中引導(dǎo)輿論，促進(jìn)社會進(jìn)步發(fā)揮的重要作用越來越重視。２０１１年２月１５日，河南省委書記盧展工在會見中央電視臺總編輯羅明時就指出：“對發(fā)展有利、對事業(yè)有利、對民生有利、對人民有利、對改進(jìn)工作有利的輿論監(jiān)督，就是正面報道。一個地方的形象恰恰是在工作中不斷改進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)、把工作做得更好的過程中展現(xiàn)出來的。”
　　新聞輿論監(jiān)督通過對社會突出問題以及不良現(xiàn)象進(jìn)行曝光、批評，或者發(fā)表人民群眾對地方黨委、政府某方面工作的建議、呼吁等，這些都能夠起到表達(dá)民意、凝聚人心，促進(jìn)黨的方針、政策和國家法律、法規(guī)的貫徹落實，維護(hù)社會穩(wěn)定的作用。對“黨和政府明令禁止”和“人民群眾深惡痛絕”的不良現(xiàn)象開展輿論監(jiān)督，不僅是秉持正氣、懲惡揚善，同時也是弘揚主旋律，堅持正確輿論導(dǎo)向的體現(xiàn)。
　　敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，抓住社會熱點，加大監(jiān)督引導(dǎo)力度。媒體特別是主流媒體要樹立“以人為本”的思想，擴展“鐵肩擔(dān)道義”的情懷，對與人民群眾利益攸關(guān)的衣食住行、就業(yè)、教育、醫(yī)療、市場秩序、物價、土地和權(quán)力腐敗行為、不良風(fēng)氣等進(jìn)行經(jīng)常性的輿論監(jiān)督。報真情、說真話，正視問題而不掩飾，針砭時弊而不回避，糾正錯誤而不姑息。引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識發(fā)展中的新問題，理性看待暫時的困難，疏解情緒、積怨和矛盾，指明方向和希望。
　　尤其是應(yīng)對突發(fā)事件、影響社會穩(wěn)定和政府工作大局的突出問題，更需要媒體特別是主流媒體在第一時間介入。不然，任其流言蜚語四處傳播，勢必會給工作造成更大的被動。主流媒體及早介入調(diào)查，反映事實真相，把握話語主動權(quán)，才能充分發(fā)揮輿論監(jiān)督積極的正面引導(dǎo)作用。
　　為開展好輿論監(jiān)督，發(fā)揮好輿論監(jiān)督的正面引導(dǎo)作用，在實際操作過程中，應(yīng)注意以下幾個方面：
　　把好關(guān)把好度。做好輿論監(jiān)督的選題策劃，對重大選題和敏感問題的輿論監(jiān)督，都應(yīng)該事前進(jìn)行研究，報道的對象、主題、時機、界限、版面安排以及可能出現(xiàn)的反應(yīng)等，都要統(tǒng)籌考慮，把握好尺度，理性報道。在重大問題、敏感問題、熱點問題上堅決把好政策法規(guī)和社會反應(yīng)的分寸，引導(dǎo)事物向良性發(fā)展，確保政治方向正確，法規(guī)政策上不出偏差，不違反宣傳紀(jì)律。
　　注重社會效果，著眼于解決問題。新聞輿論監(jiān)督是黨和人民賦予新聞媒體和新聞工作者的神圣職責(zé)。在進(jìn)行輿論監(jiān)督時，要堅持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，發(fā)揮好疏解社會矛盾的“渠道”和“閥門”的作用，處理好報與不報、急報與緩報、公開報道與內(nèi)參報道的關(guān)系。要以改進(jìn)工作、解決問題、維護(hù)穩(wěn)定、凝聚力量為出發(fā)點，抓住群眾關(guān)心、黨委政府重視、有普遍意義和典型意義的問題開展輿論監(jiān)督，做到不獵奇、不炒作、不制造“轟動效應(yīng)”，少報道或不報道現(xiàn)階段沒有條件解決的問題。對報道后問題解決得好的，要及時給予肯定；對能解決而不解決問題的，繼續(xù)跟蹤報道，促使其最終解決。
　　真實、準(zhǔn)確、客觀、全面是新聞報道的生命。在進(jìn)行輿論監(jiān)督時，需要聽取各方面的意見，包括被監(jiān)督一方的意見，切忌帶著情緒和單方面的觀點找證據(jù)，更不能主觀臆斷、道聽途說、偏聽偏信、以訛傳訛。要不懼怕外來的壓力和影響，堅持做到新聞來源可靠，真實全面，報道內(nèi)容準(zhǔn)確，分析評價客觀公正。忠實地反映新聞事實的本來面目，決不能以點帶面、以偏賅全。所報道新聞事實必須經(jīng)得起公眾的拷問和實踐的檢驗。要擺正位置，不越權(quán)，不干預(yù)民事和經(jīng)濟(jì)糾紛調(diào)解、不干預(yù)正常的司法審判活動，在紀(jì)律和法制約束下行使好輿論監(jiān)督權(quán)。惟其如此，新聞媒體才能握有話語權(quán)，樹立權(quán)威性，贏得公信力。
　　善于借力增效。媒體只是新聞信息刊載的平臺，它不能代替職能部門直接解決問題。新聞輿論監(jiān)督只能通過這個信息平臺把事實公之于眾，形成輿論壓力。最終所反映問題的解決還要依靠地方黨委、政府及其職能部門。為此，媒體在進(jìn)行新聞輿論監(jiān)督的同時，應(yīng)盡可能地與職能部門或上級主管部門作深入的溝通，對調(diào)查反映的事實在解決問題的認(rèn)識和思路上達(dá)成共識，從而使這些部門變成支持輿論監(jiān)督的有效力量。把媒體的輿論監(jiān)督變成促進(jìn)職能部門積極履行職責(zé)的催化劑，并通過新聞輿論的這種增效作用，推動職能部門提高履職執(zhí)行力，促成問題及早解決，并以此推動由單個問題到這一類問題從政策措施層面上取得有效解決。
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