摘要：公民話(huà)語(yǔ)權(quán)與公民新聞?dòng)兄烊坏膬?nèi)在聯(lián)系，公民話(huà)語(yǔ)權(quán)催生了公民新聞，公民新聞的發(fā)展促進(jìn)了公民話(huà)語(yǔ)權(quán)的實(shí)現(xiàn)。但是，公民話(huà)語(yǔ)權(quán)缺失影響了公民新聞的發(fā)展。本文通過(guò)梳理公民話(huà)語(yǔ)權(quán)面臨的困境及其對(duì)公民新聞產(chǎn)生的影響，探究公民話(huà)語(yǔ)權(quán)實(shí)現(xiàn)的路徑，使公民新聞向著更好的方向發(fā)展。
　　關(guān)鍵詞：公民話(huà)語(yǔ)權(quán) 公民新聞 公信力
　　公民話(huà)語(yǔ)權(quán)與公民新聞
　　公民話(huà)語(yǔ)權(quán)是公民所擁有的表達(dá)自己意愿和利益需求的權(quán)利。在利益多元化的社會(huì)背景下，利益格局劇烈碰撞，利益主體均需通過(guò)話(huà)語(yǔ)權(quán)這種表達(dá)機(jī)制表達(dá)自己的利益訴求。目前，以占有大量資源為特征的強(qiáng)勢(shì)群體與以擁有大量人口為特征的普通民眾之間的利益沖突最為激烈。強(qiáng)勢(shì)群體憑借他們掌握的資源、擁有的能力、身份等，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中處于優(yōu)勢(shì)地位，而處于社會(huì)邊緣的普通民眾，他們掌握的資源較少，能力有限，雖然他們都被賦予了表達(dá)意愿和利益需求的權(quán)利，但是話(huà)語(yǔ)背后權(quán)力因素的影響，強(qiáng)勢(shì)群體勢(shì)必?fù)碛斜绕胀癖姼嗟谋磉_(dá)空間和渠道，他們的話(huà)語(yǔ)更容易被傾聽(tīng)、被關(guān)注，而成為社會(huì)主流話(huà)語(yǔ)。普通民眾的話(huà)語(yǔ)在主流話(huà)語(yǔ)的掩蓋下，很難被發(fā)現(xiàn)，他們成為沉默或失語(yǔ)的一代。
　　公民新聞是“公民個(gè)體或群體搜集、報(bào)道、分析和散布新聞或信息的行為，旨在提供一個(gè)民主社會(huì)需要的獨(dú)立、可信、準(zhǔn)確、廣泛及其他信息”①。以上定義里的所謂“公民”，是特指以往沒(méi)有機(jī)會(huì)參與媒體專(zhuān)業(yè)運(yùn)作的普通人。隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治體制改革的不斷深化，公民話(huà)語(yǔ)權(quán)賴(lài)以存在的外部環(huán)境日益寬松，公民的主體意識(shí)不斷提升，參與公共事務(wù)決策的要求越來(lái)越強(qiáng)烈，而表達(dá)渠道和保障制度建設(shè)的滯后越來(lái)越不能滿(mǎn)足公民強(qiáng)烈的話(huà)語(yǔ)需求，一場(chǎng)公民話(huà)語(yǔ)權(quán)的革命蓄勢(shì)待發(fā)。媒介技術(shù)的革新與現(xiàn)代通信技術(shù)的發(fā)展首先為公民話(huà)語(yǔ)權(quán)的實(shí)現(xiàn)打開(kāi)了一個(gè)缺口，借助互聯(lián)網(wǎng)即時(shí)、公開(kāi)、平等、互動(dòng)的平臺(tái)，公民可以自主地發(fā)布信息、發(fā)表評(píng)論，由最初的網(wǎng)絡(luò)評(píng)論、論壇到博客、播客、公民新聞網(wǎng)，公民發(fā)表意愿和利益訴求的形式不斷豐富和發(fā)展，公民成為真正的信息、新聞傳播者，公民新聞應(yīng)運(yùn)而生。公民新聞的產(chǎn)生標(biāo)志著公民作為信息、新聞傳播者的角色出現(xiàn)，他們將擁有更多表達(dá)自己的意愿、建議和訴求的機(jī)會(huì)和空間，借助網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，公民言論在短時(shí)間形成強(qiáng)大的輿論場(chǎng)，引起政府和有關(guān)部門(mén)的關(guān)注，影響事件的解決或民主決策的進(jìn)程。可以說(shuō)，公民新聞成為公民實(shí)現(xiàn)話(huà)語(yǔ)權(quán)的一種有效途徑或方式。
　　由此，我們可以厘清公民話(huà)語(yǔ)權(quán)與公民新聞的關(guān)系：公民話(huà)語(yǔ)權(quán)催生了公民新聞，更確切地說(shuō)是公民話(huà)語(yǔ)權(quán)缺失為公民新聞萌發(fā)提供了土壤；反之，公民新聞確立了公民信息傳播的主體地位，也更好地促進(jìn)了公民話(huà)語(yǔ)權(quán)的實(shí)現(xiàn)，二者有著天然的內(nèi)在聯(lián)系。但是我們應(yīng)該看到，公民新聞從公民話(huà)語(yǔ)權(quán)的母體里一產(chǎn)生出來(lái)就帶有先天的缺陷，即公民話(huà)語(yǔ)權(quán)的缺失。公民話(huà)語(yǔ)權(quán)的缺失勢(shì)必影響公民新聞發(fā)展的進(jìn)程。
　　公民話(huà)語(yǔ)權(quán)缺失對(duì)公民新聞發(fā)展的影響
　　話(huà)語(yǔ)主體素質(zhì)偏低，降低公民新聞的真實(shí)性。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和教育的廣泛普及，公民的思想道德水平和文化素質(zhì)不斷提升，但是由于地域、區(qū)域、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不均衡，西部、偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村等局部地區(qū)的教育普及程度、教育質(zhì)量仍然落后于全國(guó)平均教育水平，長(zhǎng)期生活在這些地區(qū)的群眾因受教育程度偏低，他們中普遍存在文化水平低、自身素質(zhì)不高的問(wèn)題，他們沒(méi)有認(rèn)識(shí)到自己作為國(guó)家的主體和主權(quán)者而存在，更缺乏對(duì)自己所享有的權(quán)利、能行使的權(quán)力的認(rèn)識(shí)和了解。處于社會(huì)邊緣的他們很難得到與自身利益相關(guān)的信息，也很難通過(guò)順暢的渠道發(fā)表自己的言論，成為沉默或失語(yǔ)的群體。公民話(huà)語(yǔ)權(quán)缺失對(duì)公民的影響是：公民長(zhǎng)期缺乏表達(dá)，失去參與公共事務(wù)的熱情；公民積攢的怨氣、憤怒無(wú)處發(fā)泄，當(dāng)有了發(fā)泄的渠道時(shí)，他們就像泄閘的洪水，更多地傾向于用非客觀甚至夸張的方式疏泄心中的淤積，所以網(wǎng)絡(luò)上充斥著一些激進(jìn)、報(bào)復(fù)性的言語(yǔ)，甚至是虛假、不負(fù)責(zé)任的信息，以及個(gè)人隱私揭露、人身攻擊，尤其是一些人肉搜索打著反腐敗和揭露社會(huì)丑惡現(xiàn)象的旗號(hào)，使網(wǎng)絡(luò)輿論蛻變?yōu)榱钊松返妮浾摫┝?，公民新聞的真?shí)性也因此受到社會(huì)各界的質(zhì)疑。
　　公民政治話(huà)語(yǔ)匱乏，削弱公民新聞的影響力。公民受儒家政治文化中形成的“君權(quán)至上”的價(jià)值準(zhǔn)則支配，缺乏權(quán)利本位觀念和權(quán)利維護(hù)觀念，對(duì)自己的權(quán)益表達(dá)缺乏自覺(jué)性。經(jīng)過(guò)30多年的改革開(kāi)放，普通民眾在物質(zhì)上得到了一定程度的滿(mǎn)足，精神文化需求也隨之增長(zhǎng)，尤其是公民意識(shí)覺(jué)醒，公民自覺(jué)要求參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理的愿望增強(qiáng)。但是在社會(huì)發(fā)展中，他們遠(yuǎn)離政治中心，政治參與機(jī)會(huì)少，利益訴求和建議表達(dá)仍然得不到應(yīng)有的重視，政治影響力低。加之公民的政治言語(yǔ)“空洞、僵化和缺少靈活性”②，增加了公民政治參與的挫敗感，進(jìn)一步削弱了公民在民主決策中的聲音。公民在政治話(huà)語(yǔ)缺失的情況下，趨向于訴諸媒體，希望通過(guò)媒體傳達(dá)自己的意見(jiàn)、看法。但是，媒介資源分配、使用等存在社會(huì)階層的不平等和不均衡，普通民眾被排除在媒介話(huà)語(yǔ)之外?！霸诿浇樵?huà)語(yǔ)中，他們總是處于被動(dòng)地位，其主體地位在無(wú)形中被