第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，會(huì)不會(huì)發(fā)生第三次世界大戰(zhàn)？我們黨對(duì)新的世界戰(zhàn)爭(zhēng)的預(yù)測(cè)歷來(lái)十分重視，也經(jīng)歷了一個(gè)曲折的認(rèn)識(shí)過(guò)程。一度曾對(duì)新的世界大戰(zhàn)的危險(xiǎn)估計(jì)過(guò)分嚴(yán)重，認(rèn)為新的世界大戰(zhàn)不可避免，而且迫在眉睫。因此，在一段時(shí)期里，全國(guó)備戰(zhàn)，全民皆兵，一切為了準(zhǔn)備早打、大打、打核戰(zhàn)爭(zhēng)，消耗了國(guó)家大量的財(cái)力、物力，嚴(yán)重影響了國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
　　80年代前后，鄧小平同志根據(jù)對(duì)世界形勢(shì)和我國(guó)周邊環(huán)境的分析，改變了原來(lái)的看法。在1975年和1980年他曾先后多次指出，大仗5年打不起來(lái)。以后又說(shuō)，大仗10年打不起來(lái)。他認(rèn)為，雖然戰(zhàn)爭(zhēng)的危險(xiǎn)還存在，但是制約戰(zhàn)爭(zhēng)的因素也在增長(zhǎng)，世界和平力量的增長(zhǎng)超過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)力量的增長(zhǎng)。并由此得出結(jié)論，在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)不發(fā)生大規(guī)模的世界戰(zhàn)爭(zhēng)是有可能的，維護(hù)世界和平是有希望的。基于鄧小平同志的這一判斷，1978年我們黨的十一屆三中全會(huì)制定了“一心一意搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針”，提出了“軍隊(duì)建設(shè)戰(zhàn)略重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移”。
　　1985年6月4日，中央軍委主席鄧小平出席了在京西賓館召開(kāi)的軍委擴(kuò)大會(huì)議，這位81歲的老人在會(huì)上發(fā)表講話，他伸出一個(gè)指頭，發(fā)出了一個(gè)令世界震驚的聲音：人民解放軍裁減員額100萬(wàn)！這一重大決策，以實(shí)際行動(dòng)表明了中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民對(duì)世界和平的誠(chéng)意，受到世界各國(guó)愛(ài)好和平的人們的歡迎和普遍贊揚(yáng)。
　　1984年10月1日，天安門廣場(chǎng)正在舉行建國(guó)35周年的慶典活動(dòng)，全中國(guó)、全世界都在注視著披上了節(jié)日盛裝的天安門廣場(chǎng)，尤其是這里即將舉行的規(guī)模盛大的閱兵式，引起了世界各國(guó)的官員、軍事觀察員和武官的極大興趣。因?yàn)檫@是新中國(guó)自1959年國(guó)慶節(jié)以來(lái)的25年間，第一次公開(kāi)展示自己的武裝力量。
　　1個(gè)多月后，中央軍委在京西賓館召開(kāi)座談會(huì)，包括海軍、空軍、第二炮兵和11個(gè)大軍區(qū)的最高軍政首長(zhǎng)出席了這次座談會(huì)。
　　11月1日，鄧小平在會(huì)上發(fā)表了將近90分鐘的講話。在這個(gè)講話中，他提出了那個(gè)經(jīng)過(guò)深思熟慮的戰(zhàn)略決策。
　　“從哪里講起呢？”鄧小平微笑著望著高級(jí)將領(lǐng)們，“從這次國(guó)慶閱兵講起吧。我不是講這次閱兵如何，這次閱兵是不錯(cuò)，國(guó)際國(guó)內(nèi)反映都很好。最近有位國(guó)際友人講，非常好?！薄拔艺f(shuō)有個(gè)缺陷，就是80歲的人來(lái)檢閱部隊(duì)，本身就是個(gè)缺陷……”
　　在觸及了軍隊(duì)高層老化的問(wèn)題之后，鄧小平根據(jù)近年來(lái)對(duì)國(guó)際形勢(shì)和戰(zhàn)爭(zhēng)與和平問(wèn)題的新認(rèn)識(shí)，做出了世界大戰(zhàn)十幾年內(nèi)打不起來(lái)的論斷，從根本上改變了若干年來(lái)我軍“立足于早打、大打、打核戰(zhàn)爭(zhēng)”的指導(dǎo)思想。接著，他從軍隊(duì)干部的年輕化和體制改革，講到了軍隊(duì)的進(jìn)一步“消腫”，講了這次裁軍百萬(wàn)的重要意義。
　　他說(shuō)，我們既然看準(zhǔn)了這一點(diǎn)，就犯不著花更多的錢用于國(guó)防開(kāi)支，要騰出更多的錢來(lái)搞建設(shè)，可以下這個(gè)決心。據(jù)此，他提出：“現(xiàn)在需要的是全國(guó)黨政軍民一心一意地服從國(guó)家建設(shè)這個(gè)大局，照顧這個(gè)大局。這個(gè)問(wèn)題，我們軍隊(duì)有自己的責(zé)任，不能妨礙這個(gè)大局，要緊密地配合這個(gè)大局，而且要在這個(gè)大局下面行動(dòng)。軍隊(duì)各個(gè)方面都和國(guó)家建設(shè)有關(guān)系，都要考慮如何支援和積極參加國(guó)家建設(shè)。無(wú)論空軍也好，海軍也好，國(guó)防科工委也好，都應(yīng)該考慮騰出力量來(lái)支援國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如空軍，可騰出一些機(jī)場(chǎng)，一是搞軍民合用，一是搞民用，支援國(guó)家發(fā)展民航事業(yè)。海軍的港口，有的可以合用，有的可以騰出來(lái)搞民用，以增大國(guó)家港口的吞吐能力。國(guó)防工業(yè)設(shè)備好，技術(shù)力量雄厚，要充分利用起來(lái)，加入到整個(gè)國(guó)家建設(shè)中去，大力發(fā)展民用生產(chǎn)。這樣做，有百利而無(wú)一害?？傊蠹叶家獜拇缶殖霭l(fā)，照顧大局，千方百計(jì)使我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)。發(fā)展起來(lái)就好辦了。大局好起來(lái)了，國(guó)力大大增強(qiáng)了，再搞一點(diǎn)原子彈、導(dǎo)彈，更新一些裝備，空中的也好，海上的也好，陸上的也好，到那個(gè)時(shí)候就容易了?！?br/>　　他進(jìn)而指出：培養(yǎng)軍隊(duì)和地方兩用人才，也是個(gè)顧全大局的問(wèn)題。軍隊(duì)培養(yǎng)兩用人才，地方是歡迎的。我們軍隊(duì)培養(yǎng)了不少的專業(yè)技術(shù)人才，把其中一些人轉(zhuǎn)到地方各行各業(yè)，對(duì)地方也是個(gè)支援。
　　在聽(tīng)了鄧小平這次全面系統(tǒng)的講話之后，這些高級(jí)將領(lǐng)們都意識(shí)到，這是一次對(duì)中國(guó)人民解放軍的建設(shè)具有轉(zhuǎn)折性意義的會(huì)議。
　　這次會(huì)議之后，全軍的精減整編方案開(kāi)始緊鑼密鼓地制定。
　　多年來(lái)，由于種種因素的影響，中國(guó)軍隊(duì)高層干部老化和機(jī)構(gòu)龐大臃腫的現(xiàn)象日益突出，嚴(yán)重阻礙了自身的現(xiàn)代化建設(shè)。
　　早在1975年，鄧小平主持軍委工作時(shí)，就把“消腫”作為整頓軍隊(duì)的首要任務(wù)。在鄧小平、葉劍英的直接領(lǐng)導(dǎo)下，從1975年第四季度開(kāi)始，各軍區(qū)、各軍（兵）種按新編制進(jìn)行整編，裁減部隊(duì)，調(diào)整機(jī)構(gòu)。到1976年，全軍總?cè)藬?shù)在上一年基礎(chǔ)上減少了13.6%。但后來(lái)，由于鄧小平受到所謂“反擊右傾翻案風(fēng)”運(yùn)動(dòng)的錯(cuò)誤批判，軍隊(duì)的“消腫”工作被迫停了下來(lái)。
　　1977年，鄧小平復(fù)職伊始，便在當(dāng)年12月28日召開(kāi)的中央軍委全體會(huì)議上提出，“腫”的問(wèn)題還沒(méi)有很好解決，臃腫的情況還很嚴(yán)重，這次會(huì)議按確定的編制精簡(jiǎn)，以后還要精簡(jiǎn)。
　　1980年3月12日，鄧小平在中央軍委常委擴(kuò)大會(huì)議上第一個(gè)問(wèn)題就是講“消腫”。
　　按照鄧小平軍隊(duì)要“消腫”的思想，1982年9月15日，中央軍委向全軍下達(dá)了《軍隊(duì)體制改革精簡(jiǎn)整編方案》。分別將軍委炮兵、裝甲兵、工程兵機(jī)關(guān)改為總參謀部炮兵部、裝甲兵部、工程兵部；鐵道兵與鐵道部合并；國(guó)家基建工程兵撤銷。
　　可以說(shuō)，這次精簡(jiǎn)整編與前幾次相比，邁出的步子是比較大的。但是，鄧小平并不滿意。他在《整編方案》上批示：這是一個(gè)不能令人滿意的方案，現(xiàn)在可以作為第一步實(shí)行，以后還得研究。
　　我國(guó)軍隊(duì)的落后現(xiàn)狀使這位長(zhǎng)期以來(lái)主持軍委工作的老人憂心忡忡。
　　從1949年以來(lái)，中國(guó)軍隊(duì)的人數(shù)一直是世界上人數(shù)最多的。而由于機(jī)關(guān)龐大、機(jī)構(gòu)重疊而造成的官兵比例極不合理的狀況，又使有限的軍費(fèi)大部分被“人頭費(fèi)”占去了，未能有效地用于軍備更新和提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。
　　于是，經(jīng)過(guò)幾年的準(zhǔn)備和醞釀，鄧小平提出了“裁軍100萬(wàn)”的宏大計(jì)劃。
　　1985年6月4日，鄧小平在中央軍委擴(kuò)大會(huì)議上宣布：人民解放軍裁減員額100萬(wàn)！
　　鄧小平說(shuō)：“我們下這樣大的決心，把中國(guó)人民解放軍的員額減少100萬(wàn)，這是中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)政府和中國(guó)人民有力量、有信心的表現(xiàn)。它表明，擁有10億人口的中華人民共和國(guó)，愿意并且用自己的實(shí)際行動(dòng)對(duì)維護(hù)世界和平做出貢獻(xiàn)?！?br/>　　他說(shuō)：“減少100萬(wàn)，實(shí)際上并沒(méi)有削弱軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力，而是增強(qiáng)了軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力。即使國(guó)際形勢(shì)惡化，這個(gè)裁減也是必要的，而且更加必要。”
　　1985年6月10日，全世界的電波都在傳遞著新華通訊社的一條消息：“中國(guó)政府決定，中國(guó)人民解放軍減少員額100萬(wàn)。這是中央軍委主席鄧小平6月4日在軍委擴(kuò)大會(huì)議上宣布的?！?br/>　　對(duì)于中國(guó)軍隊(duì)來(lái)說(shuō)，要完成這一宏大的計(jì)劃，并不是一件輕而易舉的事情。正如鄧小平在1984年11月1日那次軍委座談會(huì)上所說(shuō)的，這是個(gè)得罪人的事情哪！我來(lái)得罪吧，不把這個(gè)矛盾交給新的軍委主席。
　　于是，1985年便成為中國(guó)的裁軍年。
　　這一年，中央軍委所屬的總參謀部、總政治部、總后勤部的機(jī)關(guān)人員精簡(jiǎn)了近一半；原有的11個(gè)大軍區(qū)精簡(jiǎn)合并成7個(gè)；減少軍級(jí)以上單位31個(gè)；撤銷師、團(tuán)級(jí)單位4054個(gè)；縣、市人民武裝部不再歸軍分區(qū)管轄，改為地方建制，干部戰(zhàn)士退出現(xiàn)役；軍隊(duì)內(nèi)部管理的76種干部職務(wù)改由戰(zhàn)士擔(dān)任，官兵比例達(dá)到1比3.3。從這一年起，3年內(nèi)將有60萬(wàn)名干部退出現(xiàn)役，轉(zhuǎn)業(yè)到地方工作。
　　當(dāng)1986年“國(guó)際和平年”到來(lái)的時(shí)候，中國(guó)已經(jīng)從總體上完成了裁軍百萬(wàn)的戰(zhàn)略性行動(dòng)。到1987年，這一世界上少有的百萬(wàn)大裁軍順利地完成。
　　經(jīng)過(guò)這次裁軍，中國(guó)人民解放軍整編了若干個(gè)集團(tuán)軍，新組建了陸軍航空兵、電子對(duì)抗兵等部隊(duì)，加強(qiáng)了特種兵建設(shè)，把軍事學(xué)院、政治學(xué)院和后勤學(xué)院合并成了國(guó)防大學(xué)，從而在精兵、裝備、合成和效能上達(dá)到了一個(gè)新水平。
　　“百萬(wàn)大裁軍”這一重大決策，不僅有利于促進(jìn)我國(guó)的四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)和軍隊(duì)的現(xiàn)代化建設(shè)，而且對(duì)于維護(hù)世界和平也具有十分重大的意義，它以實(shí)際行動(dòng)表明了中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府對(duì)和平的誠(chéng)意，受到了世界輿論的普遍贊揚(yáng)。幾年后，世界各國(guó)政治家在談到中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府的這一舉措時(shí)，仍贊不絕口。
　?。ㄕ灾醒胛墨I(xiàn)出版社《鄧小平生平全紀(jì)錄》 作者：蘇臺(tái)仁）