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淺談煤炭企業(yè)檔案信息化管理

2011-12-31 00:00:00王淑改
檔案天地 2011年11期


  隨著社會(huì)的發(fā)展,檔案事業(yè)正處在一個(gè)數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化的時(shí)代。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)成果的應(yīng)用,推動(dòng)了無紙化辦公的發(fā)展,也加快了檔案信息化的步伐。在此,筆者就煤炭企業(yè)檔案信息化管理,談?wù)勛约旱目捶ā?br/>  
  一、檔案信息化是煤炭企業(yè)檔案管理的必然趨勢(shì)
  
  1、檔案信息化是滿足煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,及時(shí)提供各種原生信息的需要。
  隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,煤炭企業(yè)技術(shù)改造及技術(shù)革新的速度突飛猛進(jìn),產(chǎn)品的更新?lián)Q代可謂日新月異,人們逐漸認(rèn)識(shí)到,加快煤炭企業(yè)信息化建設(shè)是提高煤炭企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營效率和產(chǎn)品質(zhì)量的有效途徑。
  目前,煤炭企業(yè)許多單位正在積極推進(jìn)煤炭企業(yè)信息化建設(shè)。檔案部門作為煤炭企業(yè)信息收集、整理、保管和傳遞的中心,在煤炭企業(yè)信息化建設(shè)中發(fā)揮著積極的作用。檔案部門保管的檔案資料如:煤炭地質(zhì)報(bào)告、產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖、生產(chǎn)工藝、材料定額等等,是煤炭企業(yè)的寶貴財(cái)富。它們?cè)诿禾科髽I(yè)的發(fā)展中,具有很高的參考價(jià)值。在新產(chǎn)品的開發(fā)中,許多資料可以直接借鑒或套用,尤其是配套項(xiàng)目的招投標(biāo)中,在時(shí)間短、人員少,任務(wù)急的情況下,檔案資料對(duì)快速、準(zhǔn)確地進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)顯得尤為重要。因此,充分發(fā)揮檔案的信息作用,方便、快捷、高效地提供檔案信息為煤炭企業(yè)服務(wù),是煤炭企業(yè)檔案信息化工作的必然要求。
  2、檔案信息化是煤炭企業(yè)檔案工作自身發(fā)展的需要
  從煤炭企業(yè)檔案管理現(xiàn)狀來看,長期以來,受檔案保管和利用環(huán)境的制約,煤炭檔案管理基本處于封閉、半封閉的管理狀態(tài),檢索手段的落后,使豐富的煤炭檔案信息寶藏得不到充分發(fā)揮,巨大的檔案館藏信息與檔案利用率之間存在著很大的落差,煤炭檔案信息資源得不到有效的流通與共享,從而也阻礙了煤炭企業(yè)檔案工作的發(fā)展。隨著煤炭企業(yè)檔案信息化工作的開展,將改變傳統(tǒng)的煤炭檔案管理與利用方式,建立起新型的煤炭檔案工作體系。這種管理體系,將使煤炭檔案信息不受時(shí)間和空間的限制,檔案信息的傳遞速度大大提高,傳遞方式也將由單點(diǎn)單向傳遞轉(zhuǎn)變?yōu)閱吸c(diǎn)向全方位無限點(diǎn)的傳遞,從而,充分發(fā)揮煤炭檔案資源的作用,使煤炭檔案信息能夠達(dá)到最大程度的共享,促進(jìn)煤炭企業(yè)檔案工作的整體發(fā)展。
  另外,近年來,隨著煤炭企業(yè)的快速發(fā)展,檔案的數(shù)量急劇增加,造成了檔案庫房、檔案裝具的嚴(yán)重不足,也帶來了檔案歸檔、保管和利用的壓力,傳統(tǒng)的檔案管理方式已經(jīng)難以滿足煤炭企業(yè)發(fā)展的要求。只有提高檔案管理水平,實(shí)現(xiàn)檔案管理信息化,才能有效地節(jié)省庫房空間和檔案裝具,有效地保護(hù)館藏歷史檔案,對(duì)節(jié)約人力、財(cái)力、物力,提高檔案管理工作效率,創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益等方面都具有重要的意義。
  
  二、實(shí)施檔案信息化管理的必要條件
  
  1、實(shí)施檔案信息化管理,要制定總體發(fā)展規(guī)劃
  檔案信息化管理總體發(fā)展規(guī)劃,是實(shí)施檔案信息化管理的基礎(chǔ),是使這項(xiàng)工作駛?cè)胍?guī)范有序發(fā)展軌道的根本保證。煤炭檔案信息化管理從理論角度來說,是一個(gè)宏觀性問題;從實(shí)踐角度來說,由于煤炭系統(tǒng)老煤炭企業(yè)較多,檔案館藏量大、情況復(fù)雜,因此,煤炭檔案信息化是一項(xiàng)長期的艱巨任務(wù),需要進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,使整項(xiàng)工作有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地進(jìn)行。我公司在實(shí)施檔案信息化過程中,根據(jù)公司實(shí)際,制定了以文書檔案數(shù)字化為突破點(diǎn),逐步實(shí)現(xiàn)館藏全部數(shù)字化的發(fā)展戰(zhàn)略,目前,文書檔案全文數(shù)字化工作已經(jīng)完成。
  2、實(shí)施檔案信息化管理,要結(jié)合煤炭企業(yè)的實(shí)際情況
  檔案信息化管理,實(shí)際上是計(jì)算機(jī)信息技術(shù)在煤炭企業(yè)檔案管理中的運(yùn)用,通過計(jì)算機(jī)信息的建立與運(yùn)行,突破檔案信息資源管理的局限,建成一個(gè)既方便、又能控制利用的檔案信息化管理系統(tǒng)。因此,可根據(jù)各煤炭企業(yè)目前計(jì)算機(jī)技術(shù)運(yùn)用情況,采取不同的檔案管理信息形式。即可以建立檔案部門內(nèi)部信息網(wǎng),又可以建立煤炭企業(yè)內(nèi)部局域網(wǎng),還可以通過局域網(wǎng)進(jìn)入Internet國際互聯(lián)網(wǎng),形成更大范圍的信息收集和利用。我們公司采用的是檔案部門內(nèi)部信息網(wǎng)與企業(yè)局域網(wǎng)進(jìn)行對(duì)接,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司內(nèi)部的全文數(shù)字化檢索和利用的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行方式。通過這幾年工作實(shí)踐,我們發(fā)現(xiàn)這種網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行方式的最大優(yōu)點(diǎn)在于——靈活性。在網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行中,即使局域網(wǎng)出現(xiàn)了故障,也不會(huì)對(duì)檔案管理網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成很大影響。另外由于檔案系統(tǒng)既是網(wǎng)絡(luò)中一個(gè)分支結(jié)構(gòu),又采取封閉式管理,這樣既便于檔案人員從主干網(wǎng)絡(luò)獲取信息,同時(shí)也保證了檔案信息的安全。
  3、實(shí)施檔案信息化管理,要堅(jiān)持規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化
  煤炭企業(yè)和利用者對(duì)煤炭檔案信息的要求是完整、準(zhǔn)確、快速、高效。如果認(rèn)為只要安裝了電子計(jì)算機(jī)進(jìn)行信息化管理,就可以解決這些問題,那未免將檔案信息化管理看得過于簡(jiǎn)單。不創(chuàng)造必要的業(yè)務(wù)條件去適應(yīng)電子計(jì)算機(jī)的需要,也就談不上應(yīng)用。煤炭檔案管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,是實(shí)現(xiàn)煤炭檔案信息化管理的成功所在。我公司在檔案信息化過程中,根據(jù)集團(tuán)公司歷史檔案多(許多歷史檔案著錄和索引都非常不規(guī)范),檔案的情況較為復(fù)雜的特點(diǎn),我們制定了:(1)文件材料整理的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化;(2)著錄標(biāo)引的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化;(3)檔案庫房排架規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化等等。雖然計(jì)算機(jī)信息處理能力很強(qiáng),在檔案工作中可以發(fā)揮巨大的作用,但是如果沒有規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù),一切作用也就不能體現(xiàn)出來。因此,檔案管理的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化是煤炭檔案信息化管理的基礎(chǔ)。
  4、實(shí)施檔案信息化管理,要優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu),抓好隊(duì)伍建設(shè)
  檔案信息化管理建設(shè),對(duì)檔案工作人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)提出了新要求,即一方面需要大量的信息處理人員,信息分析與研究人員,數(shù)據(jù)庫生產(chǎn)與維護(hù)人員,計(jì)算機(jī)軟件、硬件人員,信息環(huán)境與運(yùn)行維護(hù)人員,信息服務(wù)人員等,另一方面,信息技術(shù)的突飛猛進(jìn)帶動(dòng)了整個(gè)社會(huì)和技術(shù)的進(jìn)步,使檔案工作中的新問題、新技術(shù)層出不窮,因而對(duì)檔案工作人員自身知識(shí)的補(bǔ)充與更新也提出了更高的要求。檔案信息化工作不僅取決于工作人員原有的知識(shí)與水平,更大程度上取決于他們的知識(shí)補(bǔ)充和更新的速度。為此,要通過崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育等形式,使檔案人員多掌握更多的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和信息化管理知識(shí),使他們成為既精通業(yè)務(wù),又掌握現(xiàn)代管理知識(shí)的復(fù)合型人才。
  
  三、檔案信息化管理應(yīng)注意的問題
  
  1、檔案信息化要使用標(biāo)準(zhǔn)化的檔案管理軟件
  檔案管理軟件要符合國家檔案管理的規(guī)范要求,適用于煤炭企業(yè)對(duì)檔案信息和檔案實(shí)體的管理。目前,市場(chǎng)上的檔案管理軟件很多,由于各軟件公司的開發(fā)水平存在著差異,因而造成了檔案管理軟件的良莠不分。不少軟件在功能設(shè)置方面存在著缺陷,造成應(yīng)具備的功能短缺,很少用到的次要功能又過多過繁,甚至有的為趕時(shí)髦采用了一些不成熟的技術(shù),而造成了很大的隱患。因此,配置標(biāo)準(zhǔn)化的檔案管理軟件是檔案信息化工作的核心,是實(shí)現(xiàn)人們通過網(wǎng)絡(luò)獲得檔案信息、“足不出戶”查閱檔案資料的保證。
  2、要實(shí)現(xiàn)文檔一體化管理
  要實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化環(huán)境下的文件、檔案一體化管理,就要求重新設(shè)置一個(gè)合理的工作流程,將文件工作和檔案工作的需求一同嵌入管理文件系統(tǒng)中,即實(shí)現(xiàn)前端控制,從電子文件形成到電子文件歸檔的一切活動(dòng)過程和處理情況的計(jì)算機(jī)管理。
  這就要求檔案管理軟件所設(shè)置的OA接口,要與企業(yè)文書部門連接。企業(yè)文書部門在通過計(jì)算機(jī)形成文件之后,由計(jì)算機(jī)進(jìn)行輔助歸檔,即通過網(wǎng)絡(luò)(局域網(wǎng))傳輸?shù)綑n案管理系統(tǒng)進(jìn)行歸檔,再由檔案人員在網(wǎng)上進(jìn)行接收、整理、鑒定并確定密級(jí)和保管期限,然后進(jìn)入正式檔案庫。在實(shí)踐中我們感到,利用這種現(xiàn)代化手段,既確保了電子公文及時(shí)高效、安全保密地運(yùn)行;也使文書部門文件整理與歸檔工作一次完成,避免了大量重復(fù)勞動(dòng),大大提高了工作效率;同時(shí),檔案人員也不必再次進(jìn)行歸檔文件目錄的輸入,可以節(jié)省大量人力和時(shí)間進(jìn)行企業(yè)檔案信息資源的開發(fā)工作。另外,檔案管理部門也可以通過辦公自動(dòng)化系統(tǒng)隨時(shí)掌握文書、業(yè)務(wù)部門的管理動(dòng)態(tài),及時(shí)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),從而實(shí)現(xiàn)檔案的超前性、預(yù)見性的管理。
  3、要確保檔案信息的安全
  由于信息的相對(duì)開放性,因此檔案信息的安全與保密顯得尤為重要。檔案利用應(yīng)嚴(yán)格按照檔案管理的保密制度,確保國家秘密和煤炭企業(yè)的商業(yè)、技術(shù)秘密等不失密、不外泄。所以,檔案管理信息化必須要有很強(qiáng)的安全防范措施,能針對(duì)自然和人為諸多因素的威脅采取相應(yīng)對(duì)策。如:我公司為發(fā)保證檔案安全,對(duì)檔案利用進(jìn)行了權(quán)限設(shè)置,并在信息上設(shè)立防火墻等。
  4、檔案部門還要適應(yīng)信息化管理的要求,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),拓寬服務(wù)領(lǐng)域
  檔案的信息特征決定檔案必須服務(wù)于社會(huì)、服務(wù)于企業(yè),提供檔案信息服務(wù)是檔案工作的宗旨。因此,在檔案信息化管理中,必須樹立信息意識(shí)、服務(wù)意識(shí),把服務(wù)作為檔案管理工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn),在檔案信息的收集、加工、處理和提供利用方面強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),擴(kuò)大服務(wù)內(nèi)容,提高服務(wù)質(zhì)量,充分發(fā)揮檔案的信息功能,使之成為真正為煤炭企業(yè)服務(wù),為煤炭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。
  檔案部門應(yīng)從重管理、輕利用的傳統(tǒng)模式中解脫出來,變“封閉型”為“開放型”的管理,把檔案工作的重心轉(zhuǎn)到為煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的服務(wù)中去。做到煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到哪里,檔案工作就擴(kuò)展到哪里,檔案管理信息就延伸到哪里,只有這樣才能充分發(fā)揮煤炭檔案信息化管理的作用。

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