金融中心是金融機(jī)構(gòu)密集、金融市場發(fā)達(dá)、金融服務(wù)高效、金融信息靈敏、資金流動自由的集聚地。作為區(qū)域金融的腹地和核心,金融中心能最大限度地滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展對金融服務(wù)的有效需求,從而對區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生強(qiáng)大的拉動效應(yīng)。因此,金融中心的發(fā)展直接關(guān)系到區(qū)域經(jīng)濟(jì)乃至全國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,如何加快我國金融中心的發(fā)展,提高金融中心的競爭力是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的一個重要課題。本文結(jié)合我國當(dāng)前金融中心的發(fā)展實際,擬對這一課題進(jìn)行探討。
我國金融中心發(fā)展的總體概況
近年來,金融中心的發(fā)展引起了市場的高度關(guān)注,許多國家對其發(fā)展給予了高度重視并予以大力倡導(dǎo),金融中心的發(fā)展也取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。目前在世界范圍內(nèi)基本形成了以紐約、倫敦、東京為代表的全球性國際金融中心,以新加坡、香港、法蘭克福為代表的區(qū)域性金融中心。在我國基本形成了以香港為核心,上海和北京為重點,其他城市爭相發(fā)展的新格局。
國際上對我國金融中心城市排名的最新情況
2011年3月,倫敦金融城發(fā)布的全球金融中心指數(shù)(GFCI)最新排名顯示,倫敦和紐約繼續(xù)在全球金融中心城市領(lǐng)先,排名第三到第五的金融中心是香港、新加坡和東京。在本期評價的全球75個金融中心中,我國內(nèi)地的深圳、上海和北京均進(jìn)入前十五位。其中,深圳位居全球第九、上海位居第十一、北京位居第十五。同時,香港與倫敦之間的競爭力指數(shù)差距繼續(xù)縮小。東京從上一期的第七位上升到第五位,北京、首爾和臺北的競爭力指數(shù)和排名的上升幅度也較大。在本期金融中心指數(shù)中,亞洲金融中心占據(jù)前十位中的四席和前十五位中的六席,超過了歐洲和北美洲。其中我國的深圳在總體競爭力分類指數(shù)中進(jìn)入前十位,人才競爭力排名第十二,商業(yè)環(huán)境排名第十三,市場發(fā)展排名第十七,基礎(chǔ)設(shè)施排名第二十。
以上排名顯示我國金融中心的建設(shè)和競爭力在全球金融中心中處于上升階段,其中香港、深圳、北京、上海四大城市在全球的位次中不斷提升。
我國金融中心城市發(fā)展的總體格局
改革開放以來我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展為金融中心建設(shè)提供了強(qiáng)勁的動力,中央和地方政府有意識的引導(dǎo)使得部分城市金融業(yè)獲得巨大發(fā)展。在過去的十年,尤其是國際金融危機(jī)后,我國有超過20個大中型城市明確提出了要發(fā)展成為國際、國家或區(qū)域金融中心的目標(biāo),而有金融中心功能規(guī)劃或設(shè)想的城市也達(dá)到了200個左右。與此同時,隨著我國加快區(qū)域經(jīng)濟(jì),設(shè)立區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈的提速,各經(jīng)濟(jì)區(qū)域為了增強(qiáng)整體競爭力,優(yōu)化資源配置,積極推進(jìn)金融體系的整合優(yōu)化和功能重組。在環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、長三角經(jīng)濟(jì)圈、珠三角經(jīng)濟(jì)圈等經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi),各中心金融城市在戰(zhàn)略布局、職能分工方面進(jìn)行了深刻調(diào)整,金融體系的前臺、中臺、后臺的空間配置日趨完善。目前,除了上海提出了“建設(shè)國際金融中心”、北京提出了“建設(shè)首都國際金融中心”的目標(biāo)之外,廣州、天津、大連、武漢、成都、重慶、西安、南京、杭州等城市也紛紛展開了區(qū)域金融中心的角逐。
作為曾經(jīng)的亞洲金融中心,上海在中國金融史上一直具有舉足輕重的地位。2009年4月,國務(wù)院出臺《關(guān)于推進(jìn)上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)建設(shè)國際金融中心和國際航運(yùn)中心的意見》,提出到2020年,將上海基本建成與我國經(jīng)濟(jì)實力和人民幣國際地位相適應(yīng)的國際金融中心的目標(biāo)。此后,上海加快了邁向國際金融中心的步伐,推出了包括籌劃國際板、石油期貨等93項任務(wù)。
作為我國金融中心的另外一個重要城市北京的CBD金融街已經(jīng)成為國內(nèi)金融企業(yè)的集聚地,匯集了以“一行三會”為核心的國家金融決策機(jī)構(gòu)和眾多的金融巨頭,目前金融街的金融資產(chǎn)總量占全國的60%以上,金融企業(yè)運(yùn)營總資產(chǎn)達(dá)到13萬億元,控制著全國90%以上的信貸資金和65%以上的保險資金。2008年,北京市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)首都金融業(yè)發(fā)展的意見》,北京市各有關(guān)區(qū)縣和部門目前正在積極建設(shè)“一主一副三新四后臺”金融功能區(qū),不斷提升金融承載能力,持續(xù)聚集金融機(jī)構(gòu),初步形成了與具有國際影響力的金融中心城市建設(shè)步伐相適應(yīng)的空間布局體系。
相比于北京、上海,其他區(qū)域城市也不甘落后。天津?qū)⒃O(shè)立全國性非上市公眾公司股權(quán)交易市場,并建立內(nèi)地首個離岸金融中心。深圳提出的五大中心獲得了國務(wù)院批復(fù),將建立全球性的“金融中心”、“物流中心”、“貿(mào)易中心”、“創(chuàng)新中心”和“國際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心”。南京的目標(biāo)是華東地區(qū)重要區(qū)域金融中心。福建的目標(biāo)是海峽西岸區(qū)域金融中心。關(guān)于西部金融中心的爭奪尤為激烈,重慶提出2020年將建設(shè)成為長江上游金融中心,成都要建設(shè)成為區(qū)域金融市場中心,西安也加入了競爭,提出以構(gòu)建西部重要金融中心為目標(biāo),建設(shè)西部金融商務(wù)區(qū)。
我國主要金融中心城市發(fā)展的最新情況
上海國際金融中心發(fā)展情況
2011年5月19日上海金融業(yè)聯(lián)合會發(fā)布了“2011上海金融景氣指數(shù)”(上海金融景氣指數(shù)包含六個一級指標(biāo)、35個二級指標(biāo)和203個三級指標(biāo),從金融市場、金融機(jī)構(gòu)、金融人才、金融創(chuàng)新、金融國際化和金融生態(tài)環(huán)境六個維度,對上海金融發(fā)展和國際金融中心建設(shè)進(jìn)行了綜合評估和分析),顯示出從2006~2010年上海金融景氣指數(shù)增幅達(dá)124%。在七大國際金融中心發(fā)展速度和景氣度的比較中,上海的發(fā)展速度高于其他六大城市(紐約、倫敦、香港、新加坡、首爾和孟買)。而從景氣度來看,上海在過去5年中的波動幅度也高于其他金融中心城市。
2009年4月14日,國務(wù)院正式頒布《關(guān)于推進(jìn)上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)建設(shè)國際金融中心和國際航運(yùn)中心的意見》,首次從國家層面確立把上海建設(shè)成國際金融中心。目前,上海金融業(yè)以金融市場體系建設(shè)為核心,以金融改革創(chuàng)新先行先試和營造良好金融發(fā)展環(huán)境為重點,正全力以赴加快推進(jìn)上海國際金融中心建設(shè)。
金融業(yè)GDP排名全國第一
2010年,上海金融業(yè)實現(xiàn)增加值1931.73億元,比上年增長4.9%,在全國排名第一(見圖1)。
金融市場交易規(guī)模不斷擴(kuò)大
據(jù)統(tǒng)計,2009年上海主要金融市場(不含外匯市場)交易總額251萬億元,同比增長41.7%,增速同比提高10.8個百分點。從全球排名看,上海證券交易所全年股票成交額在全球證券交易所中排名第三(比2008年提升了4位)。上海證券市場股票市值居全球第六,上海期貨交易所各交易品種累計成交合約4.35億張,同比增長210%,躍居全球商品期貨和期權(quán)交易所第二位(僅次于芝加哥商業(yè)交易所),同時跨入全球十大衍生品交易所行列,位列第十(其中銅、鋅、天然橡膠、燃料油、螺紋鋼和線材等期貨品種交易量均為全球第一,期鋁排名全球第二)。上海黃金交易所黃金現(xiàn)貨交易量排名全球第一。2010年上交所股票成交額達(dá)30.43萬億元(下降12.2%);期貨交易所成交額123.5萬億元(增長67.4%);金融期貨交易所成交額41萬億元;銀行間同業(yè)拆借與債券市場成交額181.3萬億元(增長31.4%)。
金融市場體系建設(shè)得到夯實
具體包括螺紋鋼、線材期貨品種在上海期貨交易所成功上市、滬深300股指期貨合約平穩(wěn)推出、中小企業(yè)集合票據(jù)在銀行間市場推出、信貸轉(zhuǎn)讓市場建設(shè)獲得金融管理部門批文正在進(jìn)行系統(tǒng)開發(fā)、上海航運(yùn)交易所推出了更為完善的航運(yùn)運(yùn)價指數(shù)等金
金融機(jī)構(gòu)體系建設(shè)更加完善
中銀消費(fèi)金融有限公司、農(nóng)銀金融租賃公司已經(jīng)開業(yè);上海金浦產(chǎn)業(yè)投資基金管理公司、上海市再擔(dān)保公司等相繼成立;外商投資股權(quán)投資管理企業(yè)設(shè)立試點工作已經(jīng)啟動等。
金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新取得重要進(jìn)展
具體包括跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)穩(wěn)步擴(kuò)大;證券公司融資融券業(yè)務(wù)正式啟動;個人本外幣兌換特許業(yè)務(wù)試點穩(wěn)步擴(kuò)大;銀行間外匯市場人民幣對小幣種的掛牌交易方案基本形成;交銀租賃、招銀租賃在浦東機(jī)場保稅區(qū)設(shè)立項目公司從事飛機(jī)、船舶等單機(jī)單船租賃的申請已獲金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)啟動;信用保險保單融資試點穩(wěn)步開展;海外機(jī)構(gòu)推出了基于新版SCFI的運(yùn)價指數(shù)衍生品等。
金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步集聚
一是金融機(jī)構(gòu)總量不斷增加。截至2009年末,上海各類金融機(jī)構(gòu)總數(shù)986家,按可比口徑較上年底增加83家。其中銀行業(yè)210家(增加12家);證券業(yè)123家(增加31家);保險業(yè)306家(增加15家);地方政府監(jiān)管類金融機(jī)構(gòu)120家(增加23家);外資金融機(jī)構(gòu)代表處227家(增加2家)。二是新型金融機(jī)構(gòu)發(fā)展迅速。截至2010年4月末,上海市登記注冊的內(nèi)資股權(quán)投資企業(yè)有71家,登記注冊的內(nèi)資股權(quán)投資管理企業(yè)有101家,登記注冊的外資股權(quán)投資管理企業(yè)24家,登記注冊的合伙制外資股權(quán)投資企業(yè)1家。上海市18個區(qū)(縣)共有45家小額貸款公司獲批,43家正式開業(yè),注冊資本總額為37.76億元,累計發(fā)放貸款筆數(shù)4600余筆,金額約77億元。三是外資金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步集聚上海。2009年外資銀行法人化轉(zhuǎn)制工作又有新的進(jìn)展,新設(shè)外資法人銀行4家(三井住友銀行、東方匯理銀行、盤谷銀行、正信銀行)。截至2009年底,落戶上海的外資法人銀行已達(dá)20家,約占全國外資法人銀行總數(shù)的2/3,并表資產(chǎn)占全國外資銀行資產(chǎn)總額的85%。中外合資證券公司4家、中外合資基金公司21家(比上年增加2家)、外資保險公司31家(比上年增加1家),其中外資保險法人機(jī)構(gòu)18家,外資保險分公司13家。
金融對外開放進(jìn)一步拓展
具體包括外資法人銀行發(fā)行人民幣債券取得進(jìn)展,其中三菱東京日聯(lián)銀行已在銀行間債券市場發(fā)行10億元的2年期金融債券;國內(nèi)首家合伙制外資股權(quán)投資企業(yè)(凱雷復(fù)星(上海)股權(quán)投資企業(yè))、首家合伙制外資股權(quán)投資管理企業(yè)已經(jīng)成立(上海欣創(chuàng)股權(quán)投資管理企業(yè));境外企業(yè)在境內(nèi)上市和在境內(nèi)發(fā)行債券的有關(guān)準(zhǔn)備工作有序開展;勞合社中國再保險公司獲得直保牌照;滬港、滬臺金融合作穩(wěn)步推進(jìn),市金融服務(wù)辦公室與香港特別行政區(qū)政府財經(jīng)事務(wù)及庫務(wù)局簽署了《關(guān)于加強(qiáng)滬港金融合作的備忘錄》,新臺幣雙向兌換業(yè)務(wù)已經(jīng)推出。
北京首都
wQM7WICgSyeAwBkZ+ivg0g==國際金融中心發(fā)展情況
2009年北京金融業(yè)實現(xiàn)增加值1720.