問(wèn)題247：博愛(ài)縣有40萬(wàn)人口，33萬(wàn)畝耕地，是全國(guó)有名的“噸糧縣”、“小麥畝產(chǎn)千斤縣”和“農(nóng)業(yè)先進(jìn)縣”。1992年，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值突破了10億元大關(guān)，財(cái)政收入1．6億元，農(nóng)民人均純收入2248元，農(nóng)業(yè)成功地實(shí)現(xiàn)了“第一次飛躍”。在新的歷史條件下，實(shí)現(xiàn)第二次飛躍就成了擺在縣委、縣政府面前的重大課題。為找到突破口，縣委、縣政府從種植業(yè)這一優(yōu)勢(shì)出發(fā)，著重對(duì)糧食種植和蔬菜種植情況進(jìn)行了比較分析。從糧食種植和蔬菜種植的比較效益來(lái)看，單糧食年畝純收入只有800元，蔬菜一般年畝收入在2500元左右，是種糧收入的3-5倍；日光溫室每座年收入8000-18000元，是種糧收入的10倍以上。近年來(lái)蔬菜種植發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，已涌現(xiàn)出許多好的典型，如張茹集鄉(xiāng)的洋蔥生產(chǎn)基地、磨頭鎮(zhèn)的綠色園區(qū)、孝敬鄉(xiāng)的萬(wàn)畝高效農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)等，都已具備了相當(dāng)?shù)囊?guī)模，取得了可觀的經(jīng)濟(jì)效益?？梢?jiàn)，發(fā)展蔬菜生產(chǎn)，發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，既是博愛(ài)農(nóng)業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，又是加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變，加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)“第二次飛躍”的必然選擇。
　　博愛(ài)發(fā)展蔬菜具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。一是自然條件好，其地處北緯35度，屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候，平均氣溫14．1攝氏度，年平均降水600-700毫米，地勢(shì)平坦，土壤肥沃，水源豐富，80％的耕地屬兩合土，光照充足，無(wú)霜期長(zhǎng)，適宜種植多類(lèi)蔬菜，是溫棚蔬菜生產(chǎn)的黃金地帶。二是種菜歷史悠久，歷史上“上莊生姜”享譽(yù)省內(nèi)外，清化南關(guān)以種菜而遠(yuǎn)近聞名，南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)多數(shù)農(nóng)戶(hù)種菜經(jīng)驗(yàn)豐富。三是地理位置優(yōu)越，東鄰焦作，北接山西，距鄭、洛、晉等城市都很近，背靠全國(guó)蔬菜的西北市場(chǎng)(主要是山西省)，需求量很大，銷(xiāo)售前景廣闊．且境內(nèi)鐵路、公路發(fā)達(dá)，便于蔬菜外運(yùn)。
　　為了進(jìn)一步搞好蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)率各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部赴山東壽光進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，開(kāi)闊了眼界，轉(zhuǎn)變了觀念，堅(jiān)定了信心。同時(shí)，全縣干部群眾圍繞發(fā)展蔬菜生產(chǎn)，提出了許多好的建議?？h委、縣政府在廣泛征求意見(jiàn)，充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上，作出了南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)壽光，新發(fā)展lO萬(wàn)畝蔬菜，新建1萬(wàn)座日光溫棚的重大決策。
　　在目標(biāo)實(shí)施方面，縣委、縣政府采取了七條措施：一是科學(xué)規(guī)劃，合理確定主導(dǎo)品種和模式；二是積極穩(wěn)妥地進(jìn)行土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，因地制宜地進(jìn)行土地調(diào)整；三是多渠道籌集資金，改善蔬菜生產(chǎn)條件；四是強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，全面提高農(nóng)民種植蔬菜水平；五是狠抓銷(xiāo)售服務(wù)，切實(shí)解除農(nóng)民后顧之憂；六是制定優(yōu)惠政策，建立激勵(lì)制度；七是成立組織，通力合作，搞好服務(wù)工作。
　　在實(shí)施過(guò)程中，針對(duì)有些群眾擔(dān)心蔬菜銷(xiāo)路不好，怕賠本，溫棚投資大，籌資困難的顧慮，縣委、縣政府采取了如下對(duì)策：加強(qiáng)對(duì)全國(guó)各地有關(guān)蔬菜信息的收集、整理、分析工作，提高市場(chǎng)應(yīng)變能力；加快蔬菜集貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)，疏通銷(xiāo)售渠道；加大宣傳力度，提高知名度，主動(dòng)出擊，擴(kuò)大銷(xiāo)售渠道。為解決群眾建棚資金短缺問(wèn)題，采取了“公司租賃型”、“借貸自建型”、“因地制宜型”、“對(duì)外開(kāi)放型”等多種建棚形式。力爭(zhēng)用兩三年時(shí)間把博愛(ài)建成豫北最大的蔬菜生產(chǎn)基地和散集地。
　　請(qǐng)你根據(jù)上述材料回答：博愛(ài)縣委、縣政府關(guān)于實(shí)施高效農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略的決策正確與否?為什么?
　　[參考答案]博愛(ài)縣委、縣政府關(guān)于發(fā)展蔬菜生產(chǎn)和效益農(nóng)業(yè)的決策是正確的。它之所以正確，是因?yàn)榭h委、縣政府一班人能做到：
　?。?）深入實(shí)際，調(diào)查研究，工作扎實(shí)。縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)種糧、種菜的收入情況及兩者的效益比較，人民飲食消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化，蔬菜行情等方面的情況進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查研究和分析，為科學(xué)決策提供了充分的依據(jù)。這同那些不搞調(diào)查研究或調(diào)查研究工作做得不好就盲目拍板，從而造成重大失誤的某些領(lǐng)導(dǎo)者相比，截然不同。
　?。?）理論與實(shí)際結(jié)合緊密。從決策的過(guò)程和實(shí)踐結(jié)果，人們可以看出：
　　首先，博愛(ài)縣委、縣政府作出的發(fā)展蔬菜生產(chǎn)，發(fā)展效益農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣富民的重大舉措，反映了人民群眾致富奔小康的迫切要求，代表了人民群眾的根本利益。決策是在聽(tīng)取多方面意見(jiàn)，充分發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益的基礎(chǔ)上形成的，堅(jiān)持了民主集中制原則，堅(jiān)持了黨在農(nóng)村的富民政策和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式根本性轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)方針，體現(xiàn)了社會(huì)主義農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的方向。
　　其次，決策符合實(shí)際情況。根據(jù)人多地少，種糧收益沒(méi)有種蔬菜效益高的實(shí)際情況，在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)“第一次飛躍”之后，縣委、縣政府及時(shí)制定了農(nóng)業(yè)“第二次飛躍”的實(shí)施戰(zhàn)略，依據(jù)當(dāng)前全縣蔬菜的生產(chǎn)狀況、發(fā)展前景和潛力，確定了發(fā)展蔬菜田10萬(wàn)畝，新建日光溫室1萬(wàn)座的目標(biāo)，積極引導(dǎo)和行政干預(yù)相結(jié)合，在試點(diǎn)取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上全面推廣，使目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有了可靠保證。
　　再次，遵循“力所能及”原則，兼顧農(nóng)民眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。發(fā)展蔬菜的目標(biāo)是在保證農(nóng)民口糧和完成上交國(guó)家任務(wù)的前提下制定的，解除了農(nóng)民的后顧之憂，使發(fā)展生產(chǎn)的天時(shí)、地利、人和等因素達(dá)到了最佳結(jié)合狀況。
　?。?）實(shí)踐證明，博愛(ài)縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)班子，是一個(gè)堅(jiān)決貫徹黨的基本理論和基本路線、全心全意為人民服務(wù)、具有領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力、團(tuán)結(jié)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體，是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、積極發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、率領(lǐng)人民群眾勤勞致富奔小康的典范。
　　（摘自《主觀題精煉題典》）