吹 風(fēng)
吳邦國:各級領(lǐng)導(dǎo)干部要真正做到嚴(yán)格依法辦事
全國人大常委會委員長吳邦國強(qiáng)調(diào),當(dāng)前,我國既處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,又處于社會矛盾凸顯期,各種人民內(nèi)部矛盾和社會矛盾多發(fā),影響社會和諧的不穩(wěn)定因素增多。老百姓反映強(qiáng)烈的食品安全、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)等方面的突出問題,并不是無法可依,也不能說領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員完全不知法,關(guān)鍵是在實(shí)際工作中不按法律辦事、另搞一套,使得本來可以預(yù)防和化解的矛盾釀成了大問題。還有的甚至以權(quán)謀私、徇私枉法,嚴(yán)重?fù)p害人民群眾切身利益,在社會上產(chǎn)生了很壞的影響。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員要做學(xué)法守法用法的表率,熟練掌握依法行使職權(quán)必備的法律知識,在法治軌道上推動國家各項(xiàng)工作開展,保證把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益。(《經(jīng)濟(jì)要參》)
李克強(qiáng):分配公平是住房保障的生命線
中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)指出,確保分配公平,這是住房保障的“生命線”。要完善制度設(shè)計(jì),堅(jiān)持陽光操作,接受全社會監(jiān)督。做到公平公正,促進(jìn)持續(xù)運(yùn)行。絕不允許搞“權(quán)力房”。(《領(lǐng)導(dǎo)決策信息》)
問 題
中國CPI漲幅創(chuàng)3年新高
中國6月份消費(fèi)者價格指數(shù)(CPI)較上年同期上升6.4%,創(chuàng)下3年來最高升幅。亦略高于此前接受道瓊斯通訊社調(diào)查的16位經(jīng)濟(jì)學(xué)家的上升6.3%的預(yù)期中值。經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為,食品價格,尤其是豬肉價格的上漲是導(dǎo)致CPI上升加快的主要原因,但非食品價格的漲幅亦在擴(kuò)大,顯示出通貨膨脹壓力的普遍性。(《世界博覽》)
上半年違法違規(guī)用地呈上升趨勢
國土資源部公布了今年第二季度和上半年的土地、礦產(chǎn)違法違規(guī)情況,西部地區(qū)違法違規(guī)用地呈快速上升趨勢,個別地方存在違法違規(guī)建設(shè)高爾夫球場問題。全國發(fā)現(xiàn)違法用地行為3.0萬件,涉及土地面積27.8萬畝,同比分別上升8.0%、14.8%。共有近700人被移交司法和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。(《領(lǐng)導(dǎo)決策信息》)
中國潛在的資產(chǎn)負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)
一是地方政府債務(wù)負(fù)擔(dān)。地方政府債務(wù)已成為影響中國宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定的最大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。而隨著“十二五”期間中國加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,經(jīng)濟(jì)增長速度面臨放緩,部分運(yùn)作不夠規(guī)范、償還能力不夠強(qiáng)的地方融資平臺出現(xiàn)債務(wù)違約的可能性正在加大,從而加大了政府的償還責(zé)任。二是社保支出缺口。由于養(yǎng)老金支付規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于積累規(guī)模,個人賬戶尚未做實(shí),養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口日益增大,形成政府對養(yǎng)老保險(xiǎn)的隱性債務(wù)。三是準(zhǔn)政府債風(fēng)險(xiǎn)。政策性或準(zhǔn)政策性金融機(jī)構(gòu),由于具有政府信用擔(dān)保,其所發(fā)行的金融債被視為“準(zhǔn)國債”。此外,一些大型工程項(xiàng)目,如高速鐵路也具有準(zhǔn)政府負(fù)債的特征。這些債務(wù)具有規(guī)模大、周期長的特點(diǎn),一旦現(xiàn)金流發(fā)生問題,極有可能轉(zhuǎn)化為財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。(《財(cái)經(jīng)》)
科研經(jīng)費(fèi)陷“無底黑洞”
“在中國,為了獲得科研項(xiàng)目,一個公開的秘密是:50%以上的時間都是用來拉關(guān)系?!鼻迦A大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院院長施一公教授和北京大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院院長饒毅教授在世界著名雜志《科學(xué)》發(fā)表社論指出,中國現(xiàn)行的科研基金分配更多的是靠關(guān)系而非水平高低。“要公關(guān),先分錢?!蹦祥_大學(xué)教授張偉平、中科院院士朱清時和丁偉岳、“神舟”飛船總設(shè)計(jì)師戚發(fā)軔等人士都公開表示這種“潛規(guī)則”的存在。知名教育學(xué)者、上海交通大學(xué)編審、21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇在接受記者采訪時證實(shí):“很多項(xiàng)目還沒下來,分錢就已談好了。”熊丙奇指出,關(guān)于黑幕和潛規(guī)則的問題,主要是目前科研經(jīng)費(fèi)缺少透明的管理體制,所以在使用上面出現(xiàn)了揮霍經(jīng)費(fèi)、進(jìn)入私人腰包的情況。這些問題很多年前就已經(jīng)存在了,而且還在“健康”地成長。(《電腦報(bào)》)
趨 勢
微博江湖中的官員微風(fēng)暴
截至今年6月底,中國網(wǎng)民4.85億,微博用戶數(shù)量從2010年底的6311萬爆發(fā)增長到1.95億。在浩大的微博“江湖”中,行走著一群身份特殊的人。這些獨(dú)具“微”力的人,就是微博“江湖”中的官員們。他們之中,既有能夠以不足140字的“微”言,影響、帶動一批人,進(jìn)而推動中國網(wǎng)絡(luò)問政進(jìn)程的“高官”;又有對百姓冷暖體察入“微”的父母官。有的人在“微”城外觀望,有的人在“微”城內(nèi)留連忘返。因?yàn)檫@個群體的變化,政府機(jī)構(gòu)開始變得有了溫度和表情。身居高位者,“微”言有力,往往帶動一個群體、一個地區(qū)都聞風(fēng)而動,加入到微博江湖中來,聽民意,察民情,與網(wǎng)民直接溝通、對話,形成一種微風(fēng)暴。(《小康》)
住宅建設(shè)將經(jīng)歷跨越式發(fā)展
從2003年開始,城鎮(zhèn)新建住宅面積的增長就滯后于GDP的增長,城鎮(zhèn)住宅供不應(yīng)求的狀況越來越嚴(yán)重。不但有歷史欠賬,而且未來的住宅需求很可能呈現(xiàn)井噴式地增長,因?yàn)橹袊某鞘谢M(jìn)程會加速,一部分農(nóng)民工會成為市民,一大批棚戶區(qū)需要改造。如果住宅建設(shè)不經(jīng)歷一次跨越式發(fā)展,歷史欠賬和新增需求的雙重壓力將是房地產(chǎn)業(yè)和政策所不能承受的。需求增長往往是非線性的,那么,在一些時期、一些地區(qū)、一些產(chǎn)業(yè),跨越式發(fā)展是有必要的。(《共鳴》)
未定稿
勞動生產(chǎn)率持續(xù)提高導(dǎo)致人民幣升值
北京睿庫社科研究院研究員、中國專家學(xué)者協(xié)會理事高連奎指出,貨幣的幣值從根本上是由勞動生產(chǎn)率決定的,一個國家的勞動生產(chǎn)率持續(xù)提高,貨幣自然處于升值狀態(tài)。我國的勞動生產(chǎn)率在相當(dāng)長的時間內(nèi),仍然將大幅提高,因此人民幣持續(xù)升值是大勢所趨,熱錢涌入中國不可避免。有人可能會反對這樣的說法,認(rèn)為中國缺乏技術(shù)創(chuàng)新,這將會成為中國大幅提高勞動生產(chǎn)率的阻礙。其實(shí),勞動生產(chǎn)率的提高并非完全依靠技術(shù)創(chuàng)新,現(xiàn)有成熟技術(shù)的深度運(yùn)用同樣可以保障中國勞動生產(chǎn)率的持續(xù)提高。(《瞭望東方周刊》)
在腐敗高發(fā)態(tài)勢下懲治是最大的預(yù)防
中國人民大學(xué)廉政研究中心主任毛昭輝教授認(rèn)為,預(yù)防腐敗和懲治腐敗并重是中國反腐敗戰(zhàn)略的一大特色,兩者不能割裂,特別是在當(dāng)前腐敗高發(fā)的態(tài)勢下,懲治則是一種最大的預(yù)防。毛昭輝認(rèn)為,當(dāng)前需加快包括財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度在內(nèi)的預(yù)防腐敗的制度構(gòu)建,并推進(jìn)整體制度建設(shè)的完善。這樣才能標(biāo)本兼治,既嚴(yán)懲各種腐敗行為,有效抑制其在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)的勢頭,又能夠從源頭上不斷鏟除腐敗滋生蔓延的土壤,從根本上解決腐敗問題。(《瞭望新聞周刊》)
從三個方面判斷三公支出的合理性
對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)公共管理學(xué)院副教授、中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所博士后李長安認(rèn)為,可以從三個方面判斷三公支出是否合理:第一,比照發(fā)達(dá)國家和地區(qū),中國香港和日本在這方面的支出比例都可以作為參考;第二,應(yīng)該把支出和部委的職能掛鉤,不能所有部委的三公支出都相同比例,有些部委可能公車消費(fèi)高,有些可能公務(wù)接待高,不能同一而論;第三,看部委用三公支出做了什么事情;公車是不是真的公用了,招待費(fèi)是不是真的出于工作需要等。但不管什么標(biāo)準(zhǔn),三公支出都是越少越好。(《大家文摘報(bào)》)
舉 措
重慶:220萬農(nóng)民轉(zhuǎn)為城市戶口
在過去的一年中,有220萬重慶農(nóng)民轉(zhuǎn)為城市戶口。進(jìn)城農(nóng)民工子女基本實(shí)現(xiàn)了不交擇校費(fèi)就近入學(xué),當(dāng)?shù)毓夥恳蚕蜣r(nóng)民工開放。重慶市長黃奇帆表示,戶籍制度改革在縮小當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)、區(qū)域、貧富“三個差距”方面有“撒手锏”的作用。去年8月1日,重慶啟動了中國地方政府有史以來最龐大的戶籍改革計(jì)劃,計(jì)劃在10年內(nèi)將當(dāng)?shù)?000萬農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城市戶籍,這一數(shù)量相當(dāng)于重慶全市人口的近三分之一。(《中國新聞周刊》)
遼寧:加強(qiáng)和諧勞動關(guān)系建設(shè)
遼寧省“加強(qiáng)和諧勞動關(guān)系建設(shè)工作會議”出臺了《關(guān)于加強(qiáng)新時期和諧勞動關(guān)系建設(shè)的意見》。該《意見》提出了加強(qiáng)和諧勞動關(guān)系法規(guī)制度建設(shè)、依法規(guī)范用工和完善收入分配調(diào)控機(jī)制、建立健全勞動關(guān)系調(diào)處和監(jiān)督機(jī)制等加強(qiáng)和諧勞動關(guān)系建設(shè)的具體措施。按照《意見》,到“十二五”末,全省80%以上的企業(yè)達(dá)到勞動關(guān)系和諧企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),國有及國有控股企業(yè)達(dá)到90%以上。(《領(lǐng)導(dǎo)決策信息》)
數(shù) 據(jù)
45個城市空氣質(zhì)量超標(biāo)
根據(jù)環(huán)境保護(hù)部的統(tǒng)計(jì),今年上半年,在773個環(huán)保重點(diǎn)城市中,有45個空氣質(zhì)量超標(biāo)。(《中國新聞周刊》)
審計(jì)查出違規(guī)資金3280.5億
審計(jì)署發(fā)布的2010年度績效報(bào)告顯示,去年地方各級審計(jì)機(jī)關(guān)查出違規(guī)資金3280.5億元。(《中國新聞周刊》)
2010年留學(xué)回國13.5萬人
2010年,留學(xué)回國人員13.5萬人,預(yù)計(jì)到2012年,海歸總?cè)藬?shù)將超過百萬。(《小康》)