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瑞金農村信息化風云錄

2011-12-31 00:00:00楊海燕毛燕群王衛(wèi)斌
老區(qū)建設 2011年17期


  江西瑞金是新中國的搖籃,也是信息化事業(yè)的發(fā)祥地。土地革命戰(zhàn)爭時期,工農紅軍利用繳獲的國軍通訊設備,在偏僻的農村革命根據地架起了“千里眼”、“順風耳”,溝通了蘇區(qū)內外的聯(lián)系,形成了集中的指導,從而避免了政治上的孤立和軍事上的盲動。
  進入新時期、新階段,該市繼承和發(fā)揚蘇區(qū)優(yōu)良傳統(tǒng),光大和再現先烈革命精神,高度重視運用現代科學技術、物質條件和經營方式,促進農業(yè)發(fā)展、農民增收和農村繁榮穩(wěn)定。“一個中心”戰(zhàn)鼓鏗鏘,“四個打造”號角激越,“喚起工農千百萬,同心干!”一大批數字農民脫穎而出,拿起鼠標、鍵盤當武器,投入新農村信息化建設的前沿陣地,掀起了新一輪農業(yè)革命。
  
  笨鳥先飛立潮頭,新創(chuàng)初試露鋒芒
  
  瑞金是傳統(tǒng)的農業(yè)縣級市,現有總人口64萬,其中農業(yè)人口占50萬。長期以來,在小農自然經濟占主導地位的生產經營模式下,農民對信息的需求不多,反應遲鈍;加上農村地區(qū)通訊基礎設施落后,相關配套服務跟不上,造成信息不靈、產銷不暢,“三農”問題日益突出。特別是本世紀以來,多媒體技術異軍突起,電子計算機的使用蔓延到了包括農業(yè)生產在內的所有領域,對傳統(tǒng)農業(yè)帶來了更為猛烈、巨大的沖擊,進一步拉大了城鄉(xiāng)之間的“知識差距”、“數字鴻溝”,催生了新一代農民“功能性文盲”。
  面對如此嚴峻的形勢,該市各級黨政順應時代潮流,緊緊抓住這一難得的歷史機遇,整合各種資源、發(fā)動多方力量,大力加強涉農信息化基礎設施、人才隊伍建設,大張旗鼓地開展信息技術的宣傳、推廣和應用活動。信息網絡運營、維護部門與地方經濟、社會發(fā)展共進退,重心向基層下沉、前移,觸角向薄弱環(huán)節(jié)延伸、擴展,竭誠為“三農”信息市場服務。截止2001年,該市建起了17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站、5個電視差轉臺和2座無線調頻廣播臺,有線廣播線路總長50桿公里,入戶喇叭5618只,擁有有線電視終端用戶23800戶,廣播人口覆蓋率達80%,電視人口覆蓋率在95%以上。
  電信寬帶互聯(lián)網和移動通信也已鋪設、開通,全市有2000余戶文化素質較高、經濟條件較好的農民購買了電腦,安裝了寬帶,率先跟外界接上了軌。壬田鎮(zhèn)鳳崗村村支書張會昌得風氣之先,憑借自己的信息優(yōu)勢,帶領村民發(fā)展“豬一葡萄”生態(tài)農業(yè)經濟,全村僅葡萄一項即年增收7萬余元,一舉摘掉了“落后村”帽子。其他各村眼見為實,紛紛跟進,壬田鎮(zhèn)10個村的13名干部不約而同涌入城里的電腦培訓中心,自費學習電腦操作和上網技能,幫助群眾尋找致富門路。大柏地鄉(xiāng)院溪村蔬菜種植戶陳文從網上獲取信息,引進名優(yōu)新特品種,采用測土配方、平衡施肥和無公害、標準化栽培技術,畝均純收入達1.56萬元。澤覃鄉(xiāng)肉鴨經銷戶張繼龍利用網絡發(fā)布廣告信息,年促銷肉鴨200萬羽,獲利12萬元,效益比傳統(tǒng)營銷方式翻了將近4倍。
  農業(yè)、商業(yè)和電信等部門通力協(xié)作,搭建了市、鄉(xiāng)二級農產品信息資源互聯(lián)平臺,主動跟閩、粵、滬、浙等周邊經濟發(fā)達地區(qū)的農貿市場合作,及時收集、發(fā)布準確、完整的農產品購銷信息,促進生產與流通銜接,增強農民抵御市場風險的能力。市農業(yè)局科教站站長鐘小花還把自己的手機號碼、辦公室電話號碼印在聯(lián)系卡上,分發(fā)到各家各戶農民手中,并專門配備了一臺手提電腦,開設網上“科技信箱”,隨時隨地為農民解惑釋疑。截止2002年,全市農民通過信息網絡牽線搭橋,簽訂農業(yè)訂單2.1萬份,其中95%以上的訂單得到了切實履行,銷售、合同金額達2億元。
  從2004年9月起,該市選定了196個示范點開始實施新農村建設,繼續(xù)強化“三農”信息服務,整體推進“五新一好”戰(zhàn)略目標。當年有線廣播線路增加到52桿公里,入戶喇叭5880只,擁有有線電視終端用戶29300戶,廣播人口覆蓋率達82%,村村通廣播電視基本實現。程控電話、無線尋呼、數字移動通信和國際計算機互聯(lián)網全面開通,完成了交換程控化、傳輸數字化和電話擴網升位,擁有固定電話用戶6.7萬戶,手機用戶4.3萬戶,寬帶用戶2315戶。農村電話普及率達75%,并涌現出了一批手機村,城鄉(xiāng)一體的本地電話網大功告成。
  葉坪鄉(xiāng)仰山村大棚蔬菜種植戶楊品華家中安裝了一臺電腦、兩部固定電話,夫妻倆各有一部手機,通過電話、手機和互聯(lián)網聯(lián)系產銷業(yè)務,使用銀行卡支付結算賬目,取得了事半功倍的顯著成效。象湖鎮(zhèn)瑞明村鹽焗雞加工戶李小強每年信息消費支出上萬元,年營業(yè)額超過300萬元,繳稅10萬元以上。老區(qū)數字農民笨鳥先飛立潮頭,成為農業(yè)專業(yè)化生產和產業(yè)化經營的帶頭人;現代化信息工具新硎初試露鋒芒,化作農民脫貧致富奔小康的助推器。
  
  緊鑼密鼓布耳目,細針密縷織天網
  
  2005年,該市加大了公共財政向農村傾斜幅度,加快基礎設施向農村延伸進度,擴大公共服務向農村覆蓋范圍,當年市財政投入“三農”資金高達2380萬元,返還鄉(xiāng)村的招商企業(yè)和農業(yè)特產稅收超過1000萬元,新農村信息化建設也由此升級、提速。瑞金電信公司實施戰(zhàn)略轉型,在贛州率先建設電子政務網,市直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部采用光纖傳輸媒介接入網。電信、移動和聯(lián)通在17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了通訊基站、服務網點,沙洲壩和九堡鎮(zhèn)程控電話裝機容量均達萬余門,黃柏鄉(xiāng)農戶90%安裝了固定電話,60%用上了手機,全市自然村通電話、行政村通寬帶基本實現,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心區(qū)域還通上了3G。
  該市原有庫區(qū)移民8585人,絕大部分被安置進了不通公路、電力和通訊的窮鄉(xiāng)僻壤,以至于在物質文明高度發(fā)達的現代社會,他們依然過著一種近乎原始的農耕生活。隨著“三通”攻堅戰(zhàn)的打響,昔日的“井底之蛙”們眼界大開、思想觀念大變,紛紛急起直追,投身于市場經濟大潮。日東鄉(xiāng)移民戶謝明進創(chuàng)辦了武夷源貢茶公司,壬田鎮(zhèn)移民戶鐘澤林創(chuàng)辦了億順養(yǎng)牛農民合作社,一躍而為當地首屈一指的民營企業(yè)家。移民女也不甘落后,澤覃鄉(xiāng)永紅村的廖春華、張春娣帶動全村60多名婦女栽培反季節(jié)地栽香菇,年栽香菇100多萬袋,獲利200多萬元;黃柏鄉(xiāng)直坑村的鐘彩梅白種臍橙30畝,年收入6萬元。并幫助全村46名婦女種果脫貧致富,因而被大伙公推為直坑村首任女支書。
  2006年,該市確立了建設“一個中心”、推進“四個打造”發(fā)展戰(zhàn)略,決定把新增財力的七成用于支持新農村建設,僅第一季度,市財政支農資金就達1200萬元。當年架設光纜70千米、桿路50千米,固定電話增加到76409部,擁有移動用戶61500戶,寬帶用戶3678戶,完成了108個自然村的“信息村村通”工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了信息服務站,市農經站的“紅都鄉(xiāng)村農經網”、江西電信的“信息田園”子網相繼建成、開通,市電視臺的科教農業(yè)頻道也已開播,全市農民通過各種信息渠道普及種養(yǎng)新技術120余項,推銷農副產品八成多,創(chuàng)收1000多萬元。
  為了更好地發(fā)揮信息“龍頭”的輻射效應作用、調動信息示范戶購機上網的積極性,該市在產業(yè)優(yōu)勢明顯的鄉(xiāng)村設立了一批信息化示范點,并對自費購機上網的示范點農戶給予每戶800元的現金補貼。未設示范點之前,九堡鎮(zhèn)下宋村煙農宋建平、沙洲壩鎮(zhèn)官山村花農陳瑞華依靠當地圩場推銷產品,勞神費勁,效益低下?!拔逡弧秉S金周期間,宋建平剛剛學會上網、發(fā)送電子郵件,就順利地跟上海卷煙廠簽訂了一筆大訂單。陳瑞華依托當地信息服務站提供的信息服務,成功地縮短了種植周期,所種20畝四季桂花樹,80%高價銷往浙江等地市場,年增收4~5萬元。僅2007年上半年,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站為農民提供在線信息服務312次,發(fā)布農產品供求信息9360多條,實現網上交易額4620多萬元。
  2007年11月,市委、市政府再揮大手筆,制定、出臺了《瑞金市2008~2015年農村基礎設施建設實施規(guī)劃》、《瑞金市“十一五”及中長期科學技術發(fā)展規(guī)劃綱要》,規(guī)劃實施農村文化資源信息共享和現代遠程教育培訓工程,推進廣電網絡數字化、光纖置換電纜聯(lián)網試點項目,預計總投資30億元,按照“政府牽頭、市場運作、各方配合、電信實施”模式,逐年分批完成落實。
  2008年8月,市委農工部、市新村辦的“瑞金市新農村建設網”,以及17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、220個行政村的子網正式建成開通。當年全市固定電話增加到72883部,擁有有線電視終端用戶2.4萬戶,移動用戶185500戶,寬帶用戶10967戶。農村信息傳輸網建設布局更趨科學合理,傳輸手段更先進,覆蓋范圍更寬廣,服務功能更齊全。多媒體耳目眼線星羅棋布,信息化天羅地網嚴絲合縫,為廣大農民接收、傳播信息資源創(chuàng)造了良好的操作平臺和順暢渠道,有力地促進了農業(yè)科技成果向生產力轉化、傳統(tǒng)農業(yè)向現代高效農業(yè)轉變。
  
  百尺竿頭須進步,方里長征才啟程
  
  在這場火熱的新農村信息化建設運動中,作為實踐的主體和最終受益者,起決定作用的還是農民自己。2009年,該市在繼續(xù)加大投人改善涉農信息化基礎設施硬件、加強管理優(yōu)化信息服務軟件的同時,開始著重加快信息觀念、信息知識和信息能力等建設步伐,努力提高農民的綜合素質和信息化應用水平,培養(yǎng)、造就更多有文化、懂技術、會經營的新型農民,發(fā)展壯大新農村建設的主力軍力量。
  年初,因受國際金融危機的影響,該市12.7萬外出務工農民中,有8.1萬被迫返鄉(xiāng),其中1.8萬屬于被辭退、閑置。市委、市政府審時度勢,及時制訂、出臺了一系列工作指導文件,啟動、實施了“瑞金市政務網鄉(xiāng)鄉(xiāng)通”工程,并在政府門戶網站開設了“服務返鄉(xiāng)農民32'’專欄,組織、引導他們回流大農業(yè),建設新農村。由市委農工部牽頭,整合“陽光工程”、“金藍領工程”和“雨露計劃”等各類涉農培訓項目資源,打造規(guī)模龐大的“農民知識化工程”,構筑新型農民培訓教育高地。僅2009年上半年,全市舉辦各類實用技術培訓班286期,培訓農民1.25萬人。葉坪鄉(xiāng)馬山村盧致意等37名返鄉(xiāng)農民工通過蛋雞養(yǎng)殖技術培訓,結業(yè)后合股創(chuàng)辦了江西省規(guī)模最大的蛋雞場,年產銷鮮雞蛋3600余噸、肉雞20萬只,產值400余萬元。
  2010年,該市投入2290萬元,鞏固、創(chuàng)建各級新型農民培育學校262個,村級信息服務站229個,文化信息資源共享服務點一批,農村黨員干部現代遠程教育終端站點176個,還在象湖鎮(zhèn)上坪村和葉坪鄉(xiāng)田塢村建起了2個“村干部之家”。由市委組織部、宣傳部、農工部和文廣局等部門齊抓共管,分三批次實施239個村(居)的資源共建共享工程。170名涉農技術專家、380名鄉(xiāng)村致富能手被聘為新型農民培訓教員,100名市鄉(xiāng)領導干部、18名大學生村官、328名農村中小學教師義務擔任遠程教育講師,采用村校聯(lián)建、干部聯(lián)點、專家聯(lián)片和黨群聯(lián)動等“四聯(lián)創(chuàng)”學用模式,對全市農村黨員、干部和群眾開展全方位、多渠道、立體式的培訓教育。
  在市委農工部、市新村辦的統(tǒng)籌協(xié)調下,電信、移動、聯(lián)通、網通和鐵通紛紛深入農村基層,爭相推出各種信息支農、促農、惠農活動。電信公司開展了為期一個月的“信息技術。鄉(xiāng)村行”活動,開通了“12316”三農服務熱線,組建了農村信息戶集團網。新農村建設、信息化示范點農戶購買電腦可獲政府財政補貼,安裝寬帶減免使用費,并贈租調制解調器、贈送天翼互聯(lián)網手機。移動公司也開展了“信息服務農村”活動,組建了移動手機“鄉(xiāng)村網”,給予預存話費送新型農村合作醫(yī)療參合券等優(yōu)惠。針對經濟確實困難的農戶,聯(lián)想、方正等品牌電腦經銷商推出了一項由村委會作擔保,電腦、寬帶使用費打包按月分期付款的業(yè)務。
  凡此種種舉措,把農民購買、使用信息工具的門檻降低到了極點,越來越多的“泥腿子”擺弄起了數字洋玩意。當年全市農村擁有固定電話用戶5.5萬戶,天翼手機用戶萬余戶,移動手機用戶12萬戶,寬帶用戶4912戶,信息示范戶發(fā)展到753戶。一行政村寬帶覆蓋率達98%,光纖到達率95%,各類涉農網站收集、發(fā)布產銷信息6萬余條,促銷農副產品30多種。
  “十一五”期間,該市農村信息網絡基礎設施建設初具規(guī)模,信息技術培訓、信息服務體系臻于完善,農村信息化建設與新農村建設相輔相成,兩條腿齊頭并進闖出了一片寬廣的新天地。農業(yè)生產雖然遭遇了國際金融危機的沖擊、特大冰凍災害的影響,依然逆勢飄紅,取得了歷史上最好的水平。農村面貌、人居環(huán)境煥然一新,鐵塔林立,銀線密布;電波蕩漾,訊號嗚鳴,自然與人文景觀交相輝映。農民的生產、生活方式已經悄然發(fā)生改變,學科學、用科學習以為常,講文明、樹新風蔚然成風。
  2011年是“國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃”的開局年,該市百尺竿頭更進一步,強推光纖寬帶網絡、第三代移動通信網絡建設,力促電信網、有線電視網和互聯(lián)網“三網融合”,確保信息無縫銜接和貼身服務,徹底消滅通訊盲區(qū)、突破信息傳輸“最后一公里”障礙,以信息化帶動農業(yè)現代化,在新起點上實現新農村建設追趕、跨越式發(fā)展。瑞金農民正在搭載信息網絡快車,切入信息高速公路,昂首闊步踏上農業(yè)革命的征程

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