[提 要] 農(nóng)村社區(qū)教育是一種新的教育社會化模式，發(fā)展農(nóng)村社區(qū)教育對于促進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)鄱湖經(jīng)濟區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，有著現(xiàn)實而深遠(yuǎn)的意義。
　　[關(guān)鍵詞] 鄱湖經(jīng)濟區(qū)；農(nóng)村社區(qū)教育；必要性
　　[作者簡介]劉義杰（１９８０—），男，南昌工程學(xué)院經(jīng)濟貿(mào)易學(xué)院講師，主要研究方向為區(qū)域經(jīng)濟學(xué)；
　　熊紹然（１９９０—），男，南昌工程學(xué)院經(jīng)濟貿(mào)易學(xué)院國際貿(mào)易專業(yè)２００８級學(xué)生。(江西南昌 ３３００００）
　　隨著鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)規(guī)劃上升為國家戰(zhàn)略，我省經(jīng)濟社會發(fā)展進入一個嶄新時期。在鄱湖經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展是重點。而發(fā)展農(nóng)村社區(qū)教育對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有著巨大的促進作用。
　　一、研究的背景
　　黨的十六屆六中全會在強調(diào)扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)時指出：“要加強對農(nóng)民的宣傳教育，加快培養(yǎng)新型農(nóng)民，充分發(fā)揮廣大農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用。”由此可見，在鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中，農(nóng)民應(yīng)是其主體。然而，眾所周知，社會的發(fā)展與其建設(shè)主體的受教育程度是緊密關(guān)聯(lián)的。為此，在鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的進程中，應(yīng)不斷加大農(nóng)村社區(qū)教育的發(fā)展力度，關(guān)注和重視農(nóng)村居民的知識、技能、情感、態(tài)度、價值觀等的全面開發(fā)與培育，為鄱陽湖經(jīng)濟區(qū)建設(shè)提供強有力的智力和動力支持。
　　二、農(nóng)村社區(qū)教育的內(nèi)涵
　　我國的社區(qū)教育專家厲以賢教授認(rèn)為，社區(qū)教育是以提高社區(qū)全體成員素質(zhì)和生活質(zhì)量以及實現(xiàn)社區(qū)發(fā)展的一種社區(qū)性的教育活動過程。其本質(zhì)是以開發(fā)社區(qū)人力資源為手段，通過各種有效的教育活動，實現(xiàn)社區(qū)均衡發(fā)展，促進社區(qū)全面進步。
　　據(jù)此，農(nóng)村社區(qū)教育不同于一般的學(xué)校教育，也不僅僅是單純的農(nóng)村成人教育或者是職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)教育等。它關(guān)注和重視的是對農(nóng)村居民的知識、技能、情感、態(tài)度、價值觀等的全面開發(fā)與培育，而不僅僅局限于生產(chǎn)技能和勞動能力的培訓(xùn)。
　　三、發(fā)展農(nóng)村社區(qū)教育的必要性
　?。保欣谛滦娃r(nóng)民的培養(yǎng)
　　一方面，受自身文化水平限制，農(nóng)民對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的掌握比較困難，也缺乏有效的平臺與載體；另一方面，在農(nóng)民城市化進程中，明顯表現(xiàn)出其科學(xué)文化素質(zhì)較低，沒有專業(yè)技能，難以適應(yīng)新崗位的工作要求。為此，必須在現(xiàn)有農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)之上，整合農(nóng)村各種有效的教育資源，通過大力發(fā)展農(nóng)村社區(qū)教育，為鄱湖經(jīng)濟區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)合格的新型農(nóng)民，使他們掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，提升在城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)必需的技能，并獲得相應(yīng)的職業(yè)資格或培訓(xùn)證書。
　?。玻欣谵r(nóng)民科學(xué)世界觀、價值觀的樹立
　　農(nóng)村居民由于交通不便、信息不暢等因素，導(dǎo)致他們難以接受到先進思想或理念的教育，小富即安等小農(nóng)經(jīng)濟意識較強，法律意識相對淡薄，目光短淺，甚至惟利是圖。為此，通過發(fā)展農(nóng)村社區(qū)教育，為廣大農(nóng)民傳授先進的思想與理念，普及法律知識，講解國家惠農(nóng)政策，宣傳中華傳統(tǒng)美德，從而幫助農(nóng)民樹立科學(xué)的世界觀與價值觀。
　?。常欣卩l(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展壯大
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要發(fā)展壯大，人才是關(guān)鍵。然而，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要想從外面引進高層次人才，幾乎沒有可能。所以，他們就只有不斷提高對現(xiàn)有企業(yè)職工的素質(zhì)要求。而現(xiàn)實狀況是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工的現(xiàn)有科學(xué)文化水平較低，這在一定程度上阻礙了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展壯大。由此，要使農(nóng)村工業(yè)提高到現(xiàn)代化的水平，必須提高鄉(xiāng)企職工的科學(xué)文化素質(zhì)，加強培訓(xùn)，使他們具有相應(yīng)的技術(shù)能力和科研能力。這一切將依賴于教育的發(fā)展，農(nóng)村社區(qū)教育將在這一過程中承擔(dān)起重要的任務(wù)。
　　４．有利于學(xué)習(xí)型社會的構(gòu)建
　　構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會是黨的十七大提出的目標(biāo)。廣大農(nóng)村受經(jīng)濟社會發(fā)展的影響和制約，教育的不公平性與不平衡性較為明顯，農(nóng)民文化水平總體依然偏低。因此，要在廣大農(nóng)村大力倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)理念，發(fā)展農(nóng)村社區(qū)教育，使廣大農(nóng)民能夠隨時隨地地接受教育，增長知識，從而為構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。
　　５．有利于和諧農(nóng)村的建設(shè)
　　和諧農(nóng)村建設(shè)理應(yīng)是和諧社會建設(shè)的一部分。農(nóng)村要和諧，就必須要提高農(nóng)民的文化修養(yǎng)。當(dāng)前，各種迷信活動、封建思想等仍然廣泛存在于農(nóng)村。這些與和諧社會都是格格不入的。為此，要通過農(nóng)村社區(qū)教育，用科學(xué)的知識文化去熏陶農(nóng)民，提升農(nóng)民的文化修養(yǎng)，從而促進和諧農(nóng)村的建設(shè)。
　　四、鄱湖經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中發(fā)展農(nóng)村社區(qū)教育的策略
　?。保畼?gòu)建縣級重統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)強特色的發(fā)展模式
　　地方政府應(yīng)不斷提高對農(nóng)村社區(qū)教育發(fā)展的認(rèn)識，構(gòu)建縣級重統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)重特色的發(fā)展模式，不斷建立健全農(nóng)村社區(qū)教育發(fā)展運行機制，完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，探索創(chuàng)建與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合的整體發(fā)展的社區(qū)教育體系。
　　２．構(gòu)建農(nóng)村社區(qū)教育市場化運行機制，拓展籌資渠道
　　沒有資金的投入，農(nóng)村社區(qū)教育要發(fā)展是無法實現(xiàn)的。因此，一方面，國家財政應(yīng)考慮下?lián)軐ｍ椯Y金，用以扶持和發(fā)展農(nóng)村社區(qū)教育；另一方面，地方政府也應(yīng)單獨立項，對農(nóng)村社區(qū)教育的師資引進、圖書館建設(shè)、圖書采購等進行資助。此外，地方政府還應(yīng)著力構(gòu)建農(nóng)村社區(qū)教育市場化運行機制，拓展籌資渠道，以充足的資金保障農(nóng)村社區(qū)教育資源的合理配置，從而l0dW81CISOnf91izJt/epg==增強農(nóng)村社區(qū)教育的效果。
　　３．構(gòu)建多元化人才機制，建設(shè)一支穩(wěn)定的、高素質(zhì)的教師隊伍
　　教育要發(fā)展，人才當(dāng)先行。這里的“人才”，即指穩(wěn)定的、高素質(zhì)的教師隊伍。因此，政府應(yīng)出臺關(guān)于扶持農(nóng)村社區(qū)教育發(fā)展的人力政策，適當(dāng)提高待遇水平，改善工作環(huán)境，合理配置城鄉(xiāng)教育資源，建立一支穩(wěn)定的、高素質(zhì)的農(nóng)村社區(qū)教育專職教師隊伍，以保障農(nóng)村社區(qū)教育的良性發(fā)展。要積極探索城鄉(xiāng)聯(lián)動的社區(qū)教育模式，實現(xiàn)資源有效共享。
　　４．加強教育內(nèi)容研究，合理設(shè)置課程，激發(fā)農(nóng)民學(xué)習(xí)興趣
　　當(dāng)前農(nóng)村社區(qū)教育普遍存在課程設(shè)置不合理、教育內(nèi)容不實用等缺陷。因此，從事社區(qū)教育的教師應(yīng)加強教育內(nèi)容的研究，要充分考慮到農(nóng)民的實際文化水平、勞作時間等客觀因素，聽取社區(qū)居民的意見，盡可能地設(shè)置一些與農(nóng)民日常生產(chǎn)、生活緊密相關(guān)的課程，以提高他們學(xué)習(xí)的興趣和積極性。此外，社區(qū)教育的教師在進行知識傳授的過程中，要以群眾喜聞樂見的形式、通俗易懂的言語來進行知識的傳播。
　?。担浞掷镁W(wǎng)絡(luò)技術(shù)，搭建農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)教育平臺
　　眾所周知，農(nóng)村信息落后，網(wǎng)絡(luò)普及率較低。居民惟一賴以了解外界信息的電視機，也因為沒有開通有線電視網(wǎng)絡(luò)，而不能真正發(fā)揮其文化傳播的功能。為此，政府應(yīng)該加大農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，并充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，著力搭建農(nóng)村社區(qū)網(wǎng)絡(luò)教育平臺，將農(nóng)村社區(qū)教育與高校網(wǎng)絡(luò)教育進行有效對接，共享優(yōu)質(zhì)教育資源，從而促進農(nóng)村社區(qū)教育良性發(fā)展。
　　６．構(gòu)建開放型、互動式、規(guī)范化服務(wù)體系，保障社區(qū)教育正常運轉(zhuǎn)
　　農(nóng)村社區(qū)教育的正常運轉(zhuǎn)，需要有一個健全的服務(wù)體系來維護。由于農(nóng)村社區(qū)教育具有開放性、互動性的特點，這就需要政府同樣以開放型、互動式的服務(wù)方式來應(yīng)對。所謂開放型、互動式的服務(wù)，就是指對全體農(nóng)村居民，既要在教育過程中與之互動，又要通過傳統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)形式互動，提供相關(guān)的政策解答、教育咨詢、技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)。另外，為了保障社區(qū)教育的均衡發(fā)展，還需要政府為之提供規(guī)范化的服務(wù)，如課程設(shè)置的規(guī)范化、課程內(nèi)容的規(guī)范化、教學(xué)要求的規(guī)范化等。
　　[參考文獻]
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　　[責(zé)任編輯：李志敏]