便捷的郵政、快遞服務在城里人看來,似乎是件平常事。但對于那些住在偏遠山區(qū)的人,卻并沒有那么簡單。在“蜀道難,難于上青天”的四川,全省面積的97%以上是山地、高原和丘陵。5年前,我親自體驗了一把,從成都出發(fā),行程2000多公里,到了四川最邊遠、海拔最高的甘孜藏族自治州的石渠縣,這里空氣含氧量低,連高于一尺的植物都少有,但生活著6萬多居民,他們同樣迫切地需要郵政服務。履行普遍服務的使命,做到網絡遍及居民小區(qū)、邊遠農村、雪域高原、邊防哨所……總之,凡有人群的地方,就有中國郵政,成了我們最重要和最艱巨的任務。
在涼山彝族自治州,郵路分為車班、馬班和步班。通公路的地方自然用汽車送郵件,不通公路的地方,則由郵遞員牽馬馱著郵件投送。連馬都走不了的路,郵遞員就必須背著郵件步行送到各家各戶。現(xiàn)在馬班和步班郵路已逐年減少,目前四川省在涼山彝族自治州的金陽和木里藏族自治縣仍有24條在當今全國乃至世界都罕見的送郵方式——馬班郵路。這也是四川郵政履行的普遍服務中最具地方特色的郵路。
木里縣位于涼山州西北部,地處青藏高原東南邊緣??h郵政局下轄瓦廠和茶布朗兩個支局,全縣平均海拔3100多米,因境內地廣人稀,山高谷深,除縣城之外的15條郵路均為馬班郵路,單程總長3200公里,其中最長郵路單程310公里。這15條郵路自1976年全縣通郵以來沿用至今,全縣鄉(xiāng)郵人員平均每人每月要走700多公里。
王順友是其中一條郵路上的一名普通鄉(xiāng)郵員,他一個人、一匹馬,24年來在雪域高原郵路行程達26萬多公里,相當于走了21趟二萬五千里長征,被人們稱為“深山信使”。他的事跡感動了很多人。
事實上,像王順友那樣的郵政人還有很多,他們中的許多人一輩子就在那一條條郵路上默默前行,為百姓鋪就起一道綠色的“天路”。他們知道,那村里唯一的一份報紙就是一顆文明的種子,他們愿意看到它在貧瘠閉塞的山村傳播知識和信息;他們知道,那薄薄的一張匯款單就是一個外出打工者辛勤汗水的結晶,他們愿意看到年邁的父母親收到時那幸福的笑容;他們知道,那沉沉的一個個包裹就是一份份濃濃的親情,他們愿意看到留守孩子們收到包裹時歡呼雀躍的身影。
實現(xiàn)普遍服務對我們來說,是一個神圣的使命,也是一個沉重的話題,中國郵政承受著由此造成的高額成本、巨額虧損。隨著中國郵政用發(fā)達地區(qū)補落后地區(qū)、城市補農村、盈利業(yè)務補虧損業(yè)務的“交叉補貼”,資金來源不斷受到競爭的擠壓,郵政普遍服務正面臨著越來越大的壓力。如何應對,實現(xiàn)服務民生和盈利的雙重目標,是我們亟待解決的問題。
事實上,答案已經出現(xiàn)了。在當前政府注重保障和改善民生,建立健全基本公共服務體系的背景下,民生服務的市場空間是巨大的,也是可持續(xù)的。這需要我們對“普遍服務”的含義進行擴展、延伸,把深入千家萬戶的郵政網絡平臺打造成功能齊全、技術先進、覆蓋最廣、服務較優(yōu)的郵政服務民生主渠道。
近些年,中國郵政在民生服務中,初步形成了覆蓋城鄉(xiāng)的網絡基礎、多種多樣的服務基礎、快速響應的技術基礎、安全可靠的身份基礎、貼近民眾的關系基礎。郵政作為公共服務提供商有著天然優(yōu)勢。
所以,在中國郵政傳統(tǒng)的普遍服務業(yè)務對郵政網絡的使用遠未達到最大效率的情況下,以全新視野全力打造服務民生主渠道,將是中國郵政未來發(fā)展的方向,也是四川郵政的戰(zhàn)略重點。我相信,隨著服務民生主渠道的建成,傳統(tǒng)的郵政業(yè)將迎來第二個春天。
編輯:孫夏力 美編:黃浩 編審:吳迎春