袁純清常告誡干部們說(shuō)：“風(fēng)正才能氣順，氣順才能業(yè)興?！?br/>　　從干部下鄉(xiāng)延伸到“下鄉(xiāng)住村”，再進(jìn)一步到“干部包村”，這種具有山西特色的“干部包村制”，創(chuàng)新了新形勢(shì)下的干部下鄉(xiāng)制度，被外界視為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、密切干群關(guān)系、帶領(lǐng)農(nóng)民盡快改變農(nóng)村落后面貌的創(chuàng)舉。
　　袁純清告訴環(huán)球人物雜志記者：“在農(nóng)村調(diào)研的過(guò)程中，我發(fā)現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題：每個(gè)村幾乎都有包點(diǎn)干部和大學(xué)生村官，為什么很難改變那里的面貌？仔細(xì)研究，得出一個(gè)結(jié)論——很多干部只能當(dāng)‘看門(mén)’的，調(diào)動(dòng)不了資源。能調(diào)動(dòng)資源的起碼要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)以上的實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)干部?！彼业绞∥M織部一了解，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記1190余人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)1060余人，縣級(jí)黨政班子成員1700余人，市級(jí)黨政班子近200人，市里正縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部1800余人，加上省級(jí)黨政班子成員、省直廳局長(zhǎng)，共6000余人。而全省有6000多個(gè)人均年收入在2500元以下的貧困村，兩個(gè)數(shù)字正好吻合。
　　于是，袁純清提議，讓這6000多名“能調(diào)動(dòng)資源”的干部每人包一個(gè)貧困村，他自己帶頭。
　　
給農(nóng)民講科學(xué)種蘋(píng)果
　　2012年1月7日，即采訪袁純清的第二天，記者來(lái)到了位于太行山腹地的山西武鄉(xiāng)縣磚壁村。這是袁純清包扶的貧困村，2010年該村人均純收入只有2500余元。
　　“看!八路軍的‘哨兵’，還有沙袋掩體、碉堡!”還沒(méi)進(jìn)村，記者就被這里特殊的“風(fēng)景”吸引住了。原來(lái)，磚壁村曾是抗戰(zhàn)期間八路軍總部所在地，朱德、彭德懷等人在這里戰(zhàn)斗生活達(dá)14個(gè)月之久，并在這里指揮了百團(tuán)大戰(zhàn)。如今，這里也搞起了紅色旅游。
　　農(nóng)民李克斌的家，位于村中心，與八路軍游擊戰(zhàn)體驗(yàn)園僅僅一墻之隔。李克斌就是袁純清的“房東”。
　　2011年5月30日，袁純清第一次來(lái)到磚壁村，在李克斌家住了3天。李克斌至今清晰記得，那次，袁書(shū)記在他家院里的蘋(píng)果樹(shù)下，詳細(xì)講過(guò)如何科學(xué)種植蘋(píng)果的問(wèn)題。
　　“這棵樹(shù)長(zhǎng)勢(shì)不錯(cuò)啊，但你應(yīng)該給它疏一下花，一個(gè)枝頭上不能讓它結(jié)太多果，否則長(zhǎng)不好。還要剪枝，樹(shù)枝太密果子也長(zhǎng)不大?！痹兦逶陉兾魅温毱陂g，認(rèn)真研究過(guò)蘋(píng)果的栽培和管理技術(shù)。
　　李克斌連連點(diǎn)頭：“這不是長(zhǎng)得多能多賣點(diǎn)錢(qián)嘛。”
　　“哎呀，錯(cuò)了，可不是這么個(gè)道理。一個(gè)枝上結(jié)5個(gè)果，可能一個(gè)只能賣5毛錢(qián)，5個(gè)也就2塊5毛錢(qián)。但要是只結(jié)一個(gè)果的話，這么大，可以賣5塊錢(qián)，你說(shuō)哪個(gè)合算？”袁純清用手比劃了一個(gè)大圓蘋(píng)果的樣子，引得大家哈哈大笑。
　　袁純清告訴隨行干部：“我們常講科學(xué)發(fā)展觀，它的前提是科學(xué)，首先我們得掌握知識(shí)，有專業(yè)的本領(lǐng)。拿種蘋(píng)果來(lái)說(shuō)，我工作過(guò)的陜西實(shí)施了‘強(qiáng)拉枝、大改型、巧施肥、無(wú)公害’四大關(guān)鍵技術(shù)，后來(lái)又把‘巧施肥’改成‘有機(jī)肥’，把‘無(wú)公害’改成‘減密度’，為什么？疏樹(shù)、疏枝才能提高優(yōu)果率，有優(yōu)果率才有商品率，有商品率才能有好的價(jià)格。過(guò)去老百姓認(rèn)為樹(shù)越密枝越密越好，果子越多越好，其實(shí)不科學(xué)。這里面不光有優(yōu)果率的問(wèn)題，還有可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題。一畝地種44棵樹(shù)，盛果期只有15年；而一畝地如果種28棵樹(shù)，盛果期可達(dá)到25年。這樣一比，收益結(jié)果不就很明顯了嗎？”
　　一周后，袁純清根據(jù)在磚壁村的體會(huì)寫(xiě)了一封給山西省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的信，發(fā)表在6月8日的《山西日?qǐng)?bào)》上，題目叫《在武鄉(xiāng)縣磚壁村住村的調(diào)查與思考》。袁純清向全省領(lǐng)導(dǎo)干部倡議：“我們應(yīng)全面扎實(shí)搞好這次下鄉(xiāng)住村活動(dòng)，并且把住村變?yōu)榘澹鳛轭I(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)經(jīng)常性的聯(lián)系群眾、解決實(shí)際問(wèn)題的工作，更加鮮明地突出幫助農(nóng)民收入翻番這個(gè)農(nóng)村工作主題?！?br/>　　
“我不是來(lái)給你們送錢(qián)的”
　　在磚壁村的3天里，袁純清先后走訪了10余家農(nóng)戶，分別召開(kāi)了黨員代表、村民代表、包村干部等五六個(gè)座談會(huì)，從村前到村后，從農(nóng)家到村活動(dòng)室、便民店、衛(wèi)生所，都實(shí)地進(jìn)行了考察，還和群眾一道下地栽紅薯苗，參加勞動(dòng)。
　　在分析磚壁村落后的原因時(shí)，袁純清認(rèn)為：一個(gè)原因是自然條件較差，沒(méi)有礦產(chǎn)資源、缺水，全村沒(méi)有一畝水澆地；另一個(gè)原因是村干部、黨員和群眾的眼界不開(kāi)闊，思想不開(kāi)放，小富即樂(lè)，不富也安，寧肯慢半拍，也不敢往前闖一步。
　　袁純清曾告訴記者：“我一到磚壁村，就對(duì)鄉(xiāng)親們講，我不是來(lái)送錢(qián)的。即使給你們1000萬(wàn)，全村有400多人，一個(gè)人能分多少？又能撐幾年？我主要是來(lái)幫助你們解放思想，共同探討致富的門(mén)路?！?br/>　　在住村期間，袁純清發(fā)現(xiàn)，雖然磚壁村人均年收入只有2000多元，但他們活得“很安逸，很滿足”。于是，他就對(duì)村民們說(shuō)，“假如咱們?nèi)司杖脒_(dá)到5000元甚至再高一些，生活不是更好嗎？貧窮并不可怕，可怕的是把貧窮當(dāng)成一種習(xí)慣”。
　　依托“八路軍總部舊址”這個(gè)獨(dú)特紅色旅游資源，磚壁村原來(lái)有十來(lái)戶“農(nóng)家樂(lè)”，如今在袁純清的推動(dòng)下已增加到了30多戶。
　　在“武余秀農(nóng)家樂(lè)”院中的餐廳里，袁純清與手工藝品合作社工作人員的大幅合影格外引人矚目。
　　武余秀告訴記者：“袁書(shū)記那次來(lái)，看了看我們的菜譜說(shuō)，‘菜價(jià)不敢高了，高了客人就不來(lái)了’。還笑著對(duì)我說(shuō)，你把我們的合影放大點(diǎn)，掛在墻上，我給你們做做廣告。”
　　武余秀一家人個(gè)個(gè)手巧，他們不僅開(kāi)著“農(nóng)家樂(lè)”，還經(jīng)營(yíng)了一個(gè)手工藝品合作社，出售一些獲得專利的民間手工藝品，有空心枕頭、手工布鞋、繡品等等。武余秀的大女兒說(shuō)：“看見(jiàn)空心枕頭，袁書(shū)記高興地拿起來(lái)放在頭邊試了試，還拿起顧客意見(jiàn)簿一頁(yè)一頁(yè)地看，對(duì)我們說(shuō)‘?dāng)U大規(guī)模，加大產(chǎn)量，你們家的收入會(huì)很快翻番，到時(shí)別忘了帶領(lǐng)更多的鄉(xiāng)親致富啊’?！?
　　村主任李躍軍告訴記者：“袁書(shū)記用3天時(shí)間就給我們村的發(fā)展理清了‘戰(zhàn)略’思路。他要求我們：挖掘當(dāng)?shù)刭Y源，以八路軍文化為主題發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，并以此帶動(dòng)特色農(nóng)業(yè)，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使農(nóng)民增收致富水平有一個(gè)大的跨越，力爭(zhēng)到‘十二五’末，使全村人均純收入達(dá)到1萬(wàn)元。”
　　“袁書(shū)記還給我們指明了致富‘戰(zhàn)術(shù)’。一、抓好特色農(nóng)業(yè)：種植500畝核桃，發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光采摘園300畝，可人均增收5000元。二、完善紅色旅游景區(qū)建設(shè)：恢復(fù)老村面貌，把八路軍總部舊址作為一個(gè)稀缺資源來(lái)整體打造，形成紅色旅游格局，可人均增收4000元。三、完善相關(guān)配套設(shè)施：改造縣城到村的公路，擴(kuò)大交通運(yùn)力；建設(shè)發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的水利工程；推進(jìn)便于適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的土地流轉(zhuǎn)，建立相關(guān)的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社。” 一筆筆賬，袁純清算得精細(xì)，村民們也聽(tīng)得提氣。
　　李躍軍又帶記者來(lái)到村西看他們的新村址。這里，挖掘機(jī)、推土機(jī)的轟鳴聲打破了山村的寧?kù)o?！斑@是袁書(shū)記親自找來(lái)幫助開(kāi)發(fā)紅色旅游資源的潞寶集團(tuán)，正在給我們建新村。他們計(jì)劃恢復(fù)古村落開(kāi)發(fā)旅游，把村民遷到新村，新舊宅地1米換1米，產(chǎn)權(quán)不變，公司經(jīng)營(yíng)20年后再把舊宅無(wú)償還給原主人?！?br/>　　李躍軍指著前方一大塊地說(shuō)，“根據(jù)袁書(shū)記的建議，我們又引進(jìn)了當(dāng)?shù)氐恼駯|集團(tuán)，在這里建200畝蔬菜大棚，開(kāi)春后就要?jiǎng)庸ぁ！彼种钢h(yuǎn)處山頂上一個(gè)大圓柱體說(shuō)：“那是我們新建的2萬(wàn)立方米的蓄水池，不僅可以滿足我們村的需要，還可以供給周圍16個(gè)村?！?br/>　　袁純清曾信心滿懷地說(shuō)：“我估計(jì)，兩三年后磚壁村人均年收入就能達(dá)到七八千元。”
　　
“殺手锏”發(fā)揮威力
　　在推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部包村的過(guò)程中，袁純清發(fā)現(xiàn)，要使這種做法常態(tài)化，尤其是要行之有效，必須建章立制。
　　在對(duì)干部下鄉(xiāng)蹲點(diǎn)住村的摸底中，群眾最不滿意的有三種人：一是不懂技術(shù)，二是不會(huì)經(jīng)營(yíng)，三是出不來(lái)力氣。他們下鄉(xiāng)來(lái)，只能當(dāng)當(dāng)看客，散散閑心，遛遛腰腿，說(shuō)說(shuō)虛話，不僅幫不了多少忙，甚至還會(huì)給農(nóng)民加重負(fù)擔(dān)。
　　針對(duì)這種情況，在袁純清的主導(dǎo)下，山西給干部下鄉(xiāng)這個(gè)“老湯”加了幾味猛藥。
　　2011年6月19日，山西省委辦公廳印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)全省干部下鄉(xiāng)住村開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部包村增收活動(dòng)的通知》，明確要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，把發(fā)展“一村一品（致富品牌）”作為開(kāi)展包村增收活動(dòng)的核心任務(wù)，確保到“十二五”末，幫助所包村農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)翻番。
　　山西省建立了干部下鄉(xiāng)住村活動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度，由省委常委、組織部長(zhǎng)和分管農(nóng)業(yè)的副省長(zhǎng)任召集人。聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省委干部下鄉(xiāng)辦公室，各級(jí)也成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)。定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，每?jī)蓚€(gè)月聽(tīng)取一次干部下鄉(xiāng)住村活動(dòng)情況匯報(bào)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足、提出對(duì)策。
　　山西省扶貧辦副主任、省干部下鄉(xiāng)住村活動(dòng)聯(lián)席會(huì)議辦公室主任張曉紅在接受采訪時(shí)說(shuō)，省干部下鄉(xiāng)住村活動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制定出干部下鄉(xiāng)住村、領(lǐng)導(dǎo)干部包村增收管理考核辦法，嚴(yán)格實(shí)行省、市、縣、鄉(xiāng)權(quán)責(zé)對(duì)應(yīng)的年度目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，分階段匯總進(jìn)展情況，報(bào)省委主要領(lǐng)導(dǎo)審定后進(jìn)行通報(bào)，嚴(yán)格執(zhí)行分階段“對(duì)賬”、年底“交賬”制度，做到季度一報(bào)表、半年一小結(jié)、年度一總結(jié)，促使干部真下鄉(xiāng)、真住村，真正解決問(wèn)題。
　　山西省委還使出一個(gè)“殺手锏”：把包村納入政績(jī)考核，不是一年兩年，每個(gè)省委常委都從自己做起，農(nóng)民收入不翻番，包村任務(wù)就沒(méi)完成。長(zhǎng)治市等一些地方制定的“五不準(zhǔn)”，對(duì)遏制下鄉(xiāng)干部中的一些不良風(fēng)氣也起到了“殺手锏”作用：不準(zhǔn)欠房東一分錢(qián)；不準(zhǔn)帶走所住鄉(xiāng)村一點(diǎn)土特產(chǎn)；不準(zhǔn)在所住鄉(xiāng)村報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人或幫扶單位負(fù)擔(dān)的各種費(fèi)用；不準(zhǔn)收受所住鄉(xiāng)村發(fā)放的各種補(bǔ)貼；不準(zhǔn)參與有損于黨員干部形象的各種活動(dòng)。
　　據(jù)記者了解，截至目前，全省共有7萬(wàn)多名干部下鄉(xiāng)住村包村，制定農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃23089個(gè)，新上項(xiàng)目19454個(gè)，幫助農(nóng)村群眾解決實(shí)際問(wèn)題66152個(gè)，形成調(diào)研報(bào)告23557份。下鄉(xiāng)住村干部共投入幫扶資金26.6億元，其中對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包扶的6426個(gè)貧困村共投入包扶資金13億元，2011年計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目12315個(gè)，已開(kāi)工8360個(gè)，竣工4925個(gè)。
　　采訪中，山西省扶貧辦主任劉昆明說(shuō)：“著眼于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板，著力于改變貧困農(nóng)村面貌，‘包村’使干部下鄉(xiāng)住村這一活動(dòng)，具有了新的活力、新的動(dòng)力、新的功力，必將在新的時(shí)期發(fā)揮新的威力！”<b