如履薄冰，勤勉工作——這是山西不少官員的最新狀態(tài)，也是袁純清發(fā)起的正風(fēng)肅紀(jì)行動的最直接成效。
　　在接受環(huán)球人物雜志記者采訪時，袁純清坦承：“山西過去經(jīng)常發(fā)生礦難事故，政府效率不高，發(fā)展轉(zhuǎn)型也較慢，這一系列現(xiàn)象，都是和干部作風(fēng)緊密相關(guān)的——一是閑話生非的不良之風(fēng)，二是拉拉扯扯的庸俗之風(fēng)，三是吃拿卡要的惡劣之風(fēng)。這三種風(fēng)氣，浸淫了干部，也毒害了社會的風(fēng)氣，影響了一個地方的發(fā)展、穩(wěn)定。所以我認為，抓干部作風(fēng)就抓住了問題的關(guān)鍵?！?br/>　　袁純清治晉方略的一個重點，就是要打破沉積已久的官場陋習(xí)，重塑形象，開啟新風(fēng)，并借此為“再造一個新山西”提供干部保證。
　　
上任百日抓“正風(fēng)”
　　袁純清上任不久，就在一次會議上表示：“全省干部隊伍整體上是好的，但是在作風(fēng)上還存在不少問題，尤其是在個別干部身上比較突出，必須引起足夠的警惕和重視，必須旗幟鮮明地予以反對?！?br/>　　但這番話，當(dāng)時并沒引起所有人的高度重視和警覺。直至2010年8月下旬，在上任百余日后，袁純清高調(diào)掀起全省規(guī)模的“整頓干部作風(fēng)”行動，不少官員才回過神。
　　在這次被稱為“查崗風(fēng)暴”的整肅工作中，山西省紀(jì)委對全省黨政機關(guān)工作人員提出“五個不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)上班時間未履行請假手續(xù)擅自離崗；不準(zhǔn)上班時間打牌、下棋、打麻將和玩電腦游戲等；不準(zhǔn)上班時間到茶社、歌廳、洗浴場所等休閑娛樂場所活動；不準(zhǔn)利用工作之便吃拿卡要；不準(zhǔn)參與賭博。
　　2010年8月20日，紀(jì)檢監(jiān)察部門聯(lián)合公安部門和媒體，組成七八個行動小組，同一時間對太原的茶樓、洗浴中心等多家娛樂休閑場所進行突擊檢查。大多數(shù)檢查組的工作人員，都是剛接到通知便投入行動，先由暗訪開始，掌握了不少公職人員上班時間在這些場所活動的證據(jù)，之后才有了接下來的這一幕幕“現(xiàn)場直播”：
　　下午2點多，一輛警車停在太原市一家茶館門前，車上下來一個身穿白色T恤、40歲左右的男子?！巴醺?，您來了！”在門口恭候多時的茶館老板一見到此人，立刻笑臉相迎。這些開著公車的“王哥”、“李哥”們，是茶館的?？停瑏磉@里“比上班還準(zhǔn)時”，有時一玩就是一整天。
　　與往常不同的是，該男子剛進屋沒多久，茶館老板就嚷嚷起來：“王哥，不好了，有人拖您的車！”
　　“他媽的，哪個不長眼的，敢拖老子的車。”
　　“我們是省紀(jì)委檢查組的，你說我們?yōu)槭裁赐夏愕能?？”指揮拖車的人回答。
　　這位“王哥”最終因為上班時間外出休閑享樂受到單位查處。
　　“查崗”行動并不局限于太原。同一天，忻州市紀(jì)委檢查小組共拍下了停放在市區(qū)茶社、洗浴中心、歌廳等休閑娛樂場所門前的22輛公車；在臨縣，檢查組成員暗訪一個賓館時，聽到一個房間傳來“嘩啦嘩啦”的麻將聲，推門一看，4個人正在熱火朝天地賭博，經(jīng)過身份甄別，其中有當(dāng)?shù)氐囊幻l(xiāng)長……
　　檢查組的一位工作人員告訴記者：“對上班期間正在進行娛樂活動的公職人員，檢查人員會勒令他們交出身份證或駕駛證。沒帶證件的，就報姓名和身份證號，隨行的戶籍工作人員會隨報隨查，讓他們沒有作弊空間。”據(jù)山西省紀(jì)委公布的數(shù)據(jù)，在此次正風(fēng)肅紀(jì)行動中，全省共查處了421名違紀(jì)人員，其中一些官銜還分量不輕，如太原市行政執(zhí)法局第五執(zhí)法大隊大隊長王某、山西大醫(yī)院籌備處副處長趙某、交城縣公安局黨委委員王某……
　　此次整風(fēng)之“狠”，讓太原等地一些工作時間紅紅火火的茶樓生意遭遇重挫，原來“高峰期”的車位一位難尋，如今停車收費人員大多坐在椅子上翻看報紙打發(fā)時間。
　　此后，圍繞“狠剎機關(guān)干部玩樂享受之風(fēng)”，山西省紀(jì)檢監(jiān)察部門又組織進行了4次專項行動，查處了一批公職人員，其中縣處級干部6名，鄉(xiāng)科級干部42名。在處理當(dāng)事人的同時，省紀(jì)委嚴厲申明：凡連續(xù)3次被查實有公職人員、機關(guān)干部利用上班時間到休閑娛樂場所享樂的單位，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，嚴格追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
　　
一年之后“回頭看”
　　2010年8月開始“正風(fēng)”行動后，山西官場的作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變：同年9月28日，當(dāng)記者再訪太原時，發(fā)現(xiàn)一些機關(guān)的辦公室桌上，原本常見的印有酒樓、歌廳、洗浴中心名稱的打火機等物品已經(jīng)悄然消失。一位事業(yè)單位的工作人員說：“8點上班，我們7點半就來了。以前上班混日子，現(xiàn)在不敢了。因為不務(wù)正業(yè)，處理了這么多干部，對我們觸動太大了?！?br/>　　袁純清看到了這把“火”的震懾作用，廣大山西百姓也拍手叫好：“在其位謀其政，是起碼的工作要求和道德底線，何況是拿著納稅人錢的公務(wù)員?！?011年3月，為了方便群眾舉報，山西省委省政府又在當(dāng)?shù)孛襟w的配合下，公布了山西各市、縣紀(jì)委書記和組織部長的熱線電話和電子信箱。但也有人擔(dān)心，政府會不會只管一陣子就不管了，難以從根本上扭轉(zhuǎn)干部的作風(fēng)。
　　這種擔(dān)憂是有道理的。2011年8月，為了讓農(nóng)村貧困者過一個溫暖的冬天，山西省委省政府決定，從2011年年底開始，連續(xù)5年為廣大農(nóng)村低收入家庭每戶免費發(fā)放1噸過冬煤炭。
　　讓袁純清沒想到的是，這些“愛心煤”在一些地方成了“堵心煤”。11月27日，有人在網(wǎng)上發(fā)圖片和帖子，反映“愛心煤”的各種問題：臨汾市賈得鄉(xiāng)莊里村的150多戶人家，每家分到的煤只有不足900公斤，且?guī)缀跻话胧琼罚ㄒ敉案省保┦?，根本就不能燒；賈得鄉(xiāng)小蘇村每戶要交10元錢運費，此外“還要交錢給鄉(xiāng)里的干部發(fā)工資，因為人家看煤場，很辛苦”；省政府要求這些煤的發(fā)熱量不得低于5000大卡，但河津市上寨村村民分到的煤只有2671大卡，沒法燒……
　　消息傳到袁純清耳朵里，他立刻要求省紀(jì)委省監(jiān)察廳對“愛心煤”摻假事件進行調(diào)查取證，并嚴肅處理。最終，25名責(zé)任人分別受到黨紀(jì)政紀(jì)處理并公開曝光。
　　袁純清覺得，解決干部隊伍中存在的作風(fēng)問題就像割韭菜，必須一茬接一茬不停地割。他于是決定立即對上次整頓干部作風(fēng)進行“回頭看”?！斑@個事情提醒了我，干部作風(fēng)治理，不要以為干一陣子就完了，不可能一勞永逸，要常抓不懈?！庇谑牵?011年年底，山西再次掀起正風(fēng)肅紀(jì)行動。
　　接受記者采訪時，省紀(jì)委的一位負責(zé)同志說：“省紀(jì)委把2011年12月定為紀(jì)律作風(fēng)教育整頓月，省紀(jì)委常委會提出方案后，袁書記非常重視，親自確定主題，就是‘正風(fēng)肅紀(jì)，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境’。”
　　“這一次作風(fēng)整頓和上次有較大的不同。這一次，我們強調(diào)得更多的，是機制的建立，力爭取得長效的成果?！笔〖o(jì)委黨風(fēng)室副主任丁利軍對記者表示：“如果說2010年的‘治吏風(fēng)暴’使山西拉起了一條‘五不準(zhǔn)’的‘紅線’，誰碰就查處誰，那么，2011年的新‘風(fēng)暴’，不僅延續(xù)了這條‘紅線’，還通過深化教育、查處案件、建立長效機制，織起了一張正風(fēng)肅紀(jì)的‘大網(wǎng)’?！?
　　剛過去的2011年12月，作為“全省紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓月”，在對違規(guī)違紀(jì)當(dāng)事人進行處理處分的同時，還對違規(guī)違紀(jì)官員所在單位的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進行責(zé)任追究。省紀(jì)委一位負責(zé)同志說，打個形象的比方就是：“過去是誰有問題處理誰，現(xiàn)在是誰的‘孩子’誰抱，‘孩子’有問題，‘家長’也得承擔(dān)責(zé)任，如果‘孩子’都搗蛋，那就是‘家長’管理有問題?！?br/>　　因為事關(guān)每一位官員，特別是“一把手”頭上的“烏紗帽”，不少單位開始變被動接受檢查為自查自糾。省紀(jì)委相關(guān)負責(zé)人說：“如今，當(dāng)你離‘紅線’還很遠，就會有人教育你，千萬不要過去；當(dāng)你離‘紅線’太近，你的領(lǐng)導(dǎo)會過來拉你，告訴你不要靠近，否則不僅是你，他也可能跟著‘被電’……”

　　2011年12月31日，在全省紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓月總結(jié)交流電視電話會議上，有關(guān)情況通報顯示：此次整頓共查處違規(guī)違紀(jì)案件367起，處理處分540人，責(zé)任追究294名官員。
　　“這些不良作風(fēng)，雖然發(fā)生在少數(shù)人身上，但它從一個側(cè)面反映出干部作風(fēng)問題的嚴重性?！痹兦逯毖圆恢M地說，“我們的黨員干部隊伍不是一個俱樂部，我們是先鋒隊，雖說‘管’是題中應(yīng)有之義，但不能一般地管，而應(yīng)該嚴格去管?！?br/>　　
大部分人只知我其一，不知我其二”
　　在接受記者采訪時，袁純清笑稱，關(guān)于山西治吏正風(fēng)“大部分人只知我其一，不知我其二”。他進一步解釋說：“官員治理，這是打板子的問題，但我不能對所有人都打板子啊，就大多數(shù)而言主要是給動力?！彼f的動力，就是樹立正面典型，讓大家學(xué)習(xí)，給大家以激勵。比如，動員全省機關(guān)干部學(xué)習(xí)弘揚“右玉精神”，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，頑強拼搏。
　　1949年6月至1952年3月，張懷榮任右玉縣委書記，他第一次提出“右玉要想富，就得風(fēng)沙??；要想風(fēng)沙住，就得多栽樹；要想家家富，每人十棵樹”，并在任期內(nèi)多次組織了愛國造林競賽運動，拉開了綠化右玉大地的序幕。此后60年，右玉的19任領(lǐng)導(dǎo)班子一任接著一任干，“咬定綠化不放松，誓讓山川變綠洲”的信念從未動搖過?！坝矣衽c內(nèi)蒙古接壤，在毛烏素沙漠的邊緣，森林覆蓋率從新中國成立初期的0.25%變成如今的52%，從一個年降水量僅300毫米的荒漠，變成現(xiàn)在的一片綠洲，簡直震撼人心！這就是良好的政績觀，就是我們干部的精神狀態(tài)，說明我們山西人是可以做大事，是可以有作為的！我們就要弘揚這種精神，樹正氣！”袁純清語氣高亢，擲地有聲。
　　2010年8月28日，山西省委召開“興起學(xué)習(xí)弘揚右玉精神新高潮大會”。袁純清在會上提出要求：“每個縣處級干部都要到右玉參觀學(xué)習(xí)，飲食標(biāo)準(zhǔn)是四菜一湯，而且學(xué)習(xí)歸來，每個單位都要對照右玉精神開一次民主生活會。”
　　給動力還體現(xiàn)在袁純清的觀摩檢查和狠抓落實上。連續(xù)兩年，袁純清和省長王君率領(lǐng)有關(guān)省領(lǐng)導(dǎo)、省直主要廳局負責(zé)同志和各市的書記、市長，對重點項目和民生工程進行觀摩檢查，白天實地看項目，晚上開會點評。每一輪要看140多個項目，而且是看當(dāng)年新竣工和新建的項目。點評發(fā)言一個人不能超過5分鐘，不說空話，少說好話，主要是提意見、出主意，開創(chuàng)了一種新的范式和會風(fēng)。省委常委、副省長還在袁純清的倡導(dǎo)下，每人聯(lián)系一個重點工程、一個大型企業(yè)、一個貧困縣，面對面地指導(dǎo)，實打?qū)嵉刈ヂ鋵崱?br/>　　給動力也體現(xiàn)在山西省委在干部任用方面打出“6+7”組合拳，“重用那些真正有業(yè)績、能干事、干成事”的干部。其中，“6”是加強干部隊伍建設(shè)的6條意見，包括端正用人導(dǎo)向、優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、加強干部交流力度、健全競爭性選拔干部機制等內(nèi)容；“7”則指“7個一批”的具體改革措施，包括面向省內(nèi)外公開選拔一批副廳級領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，從省直部門（單位）及企事業(yè)單位選拔一批優(yōu)秀年輕干部到市縣任職，集中選拔一批優(yōu)秀縣（市、區(qū)）委書記擔(dān)任副市廳級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)等，使山西市縣領(lǐng)導(dǎo)班子年齡偏大、結(jié)構(gòu)不合理的問題開始得到解決。
　　在接受記者采訪時，省委組織部副部長陳躍鋼說：“袁書記來了以后，樹立了一個干事、創(chuàng)業(yè)的導(dǎo)向，治懶、治庸，以實際工作考察干部，能者上，庸者下。實行競爭式選拔干部、上下交流干部的機制。最近我們又采取‘兩推兩議兩差額’的方法選用了3位市委書記、4位市長，在干部中引起積極熱烈反響?！?
　　2010年11月30日，在山西省委九屆十一次全會上，袁純清態(tài)度鮮明：“要讓肯干事的受尊重，讓能干事的有舞臺，讓干成事的有位置。”
　　3天后，山西部分省直部門、事業(yè)單位和4家省管國有企業(yè)面向全國公開招聘副職的消息出現(xiàn)在國內(nèi)各大媒體上。選人用人的新機制、雷厲風(fēng)行的新效率，讓各級官員為之一振。
　　12月25日，袁純清在山西省組織部長會議上即興講話，要求組織工作者放眼識人、公道用人、嚴格管人、正派做人?！吧轿鳜F(xiàn)在要做的，是將視野半徑放大，躍出地域，投向五湖四海，發(fā)現(xiàn)更多優(yōu)秀的干部、人才。比如，我們過去更多地是需要挖煤的人，現(xiàn)在則需要更多會用煤的人；過去主要是搞傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，現(xiàn)在則要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。這就需要解放思想、提高本領(lǐng)，隨著形勢發(fā)展的要求，與時俱進。”
　　但如何才能選到稱職的干部？袁純清認為，是否公道用人是關(guān)鍵所在：“選人、用人不是個人謀取榮譽、關(guān)系、私利的手段。比如，當(dāng)某個職位出現(xiàn)缺額時，第一信號不應(yīng)該是想到某某托過我、某某是我同班同學(xué)、某某送過我煙酒等，首先應(yīng)該想到，什么人更合適，讓干部跟著事業(yè)走?！?br/>　　“重選用提拔而輕管理，也是現(xiàn)在普遍存在的問題?！痹兦逄寡?，領(lǐng)導(dǎo)干部中“抬轎子”、“戴帽子”的好人主義盛行，真正敢于“扯袖子”、敢于直言的卻不多?！暗珜嶋H上，嚴格管人才是對一個人最大的關(guān)心。管得著、管得嚴、管得好，才能保持各級領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力?！?br/>　　為加強對干部隊伍的管理，山西省委制定了新的目標(biāo)責(zé)任考核辦法，在經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)、安全生產(chǎn)、和諧穩(wěn)定及黨風(fēng)廉政建設(shè)四個方面實行百分制考核。每年省委常委分別對各市進行考核，考核結(jié)果排隊公布，接受社會監(jiān)督，考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的任用、獎懲掛鉤。比如，只要發(fā)生一個重大事故，相關(guān)人員和單位就將失去評優(yōu)資格。
　　“有人說，晉官難做。但我說，無論做什么官、在哪兒做官，都難做。”袁純清說，“解決困難的過程，是主觀與客觀對峙和轉(zhuǎn)化的過程。如果你害怕困難，你就會覺得難；如果你勇于面對困難，就會看到每個困難的背后都有成功在等待，你就會對攻堅克難充滿信心，就會不斷開創(chuàng)新的天地?！?lt;b