去年10月5日，13名中國船員在湄公河慘遭殺害，促成了中老緬泰四國湄公河聯(lián)合巡邏執(zhí)法。然而，湄公河道至今仍然不太平。而且，很多襲擊，就是針對中國商船而來。湄公河上這股頂風(fēng)作案的暗流，究竟有著怎樣的背景，又想達(dá)到怎樣的目的？
　　
中國商船接連遇襲
　　2012年1月4日下午，環(huán)球人物雜志駐泰國特約記者接到泰水警第十一區(qū)指揮官阿塔武上校的電話，稱當(dāng)天湄公河緬甸境內(nèi)發(fā)生襲擊船只事件。經(jīng)記者第二天證實(shí)，確認(rèn)1月4日凌晨4點(diǎn)左右，在緬甸萬崩碼頭附近，非法武裝向中國貨船發(fā)射了M79的槍榴彈，第一枚落入水中，第二枚在巡邏船周圍爆炸。被襲船只共5艘，包括1艘緬甸執(zhí)法巡邏船以及4艘中國貨船。由于事發(fā)深夜，目標(biāo)不清，緬甸巡邏船沒有進(jìn)行有力還擊，甚至有消息稱“緬甸軍警四散逃命”。
　　1月14日，壞消息再度傳來。當(dāng)晚7點(diǎn)左右，從泰國清盛返回云南關(guān)累港的中國商船“盛泰11號”，途經(jīng)湄公河老緬邊界河道時突然遭遇來自老撾一側(cè)的槍擊。船長說，當(dāng)時岸邊有人喊著讓船靠岸，因不明這些人的身份，商船隨即加速。這時，岸上有人向他們連開了10多槍，“子彈吐著火舌飛來”。船員拼命加速，把船快速往上游開了2公里，終于?？康揭粋€相對安全的地方報了警。載有老撾和中國隊員的中方巡邏執(zhí)法船聞訊緊急部署，與“盛泰11號”商船接應(yīng)會合。船上5人都未受傷。目前，老方正在組織力量追捕犯罪嫌疑人。
　　在湄公河領(lǐng)域，商船遭江匪劫持勒索不是新聞，去年10月5日的湄公河慘案更使得事態(tài)升級。一系列事件讓人們清楚地看到，有一股勢力正在湄公河制造局勢不穩(wěn)，企圖徹底擊垮中國船員的信心，破壞中老緬泰四國湄公河聯(lián)合巡邏執(zhí)法，逼迫湄公河再次停航。
　　
情況變得復(fù)雜
　　中國商船頻繁遇襲，可能與中國船只在湄公河流域航運(yùn)的主導(dǎo)地位有關(guān)。常年航行于湄公河上的船只中，中國籍船舶有約116艘，剩下的20來艘為老撾籍、緬甸籍，但他們的船員大部分還是中國人，總計超過1000人。記者從清盛港海關(guān)提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)看到，2011年泰國清盛港的進(jìn)口貨物中有97.3%來自中國，出口貨物中則有43.1%運(yùn)往中國。因此，湄公河航運(yùn)安全更多地和中國船員、貨商息息相關(guān)。
　　不少中國船員向環(huán)球人物雜志記者反映，2008年至今，70%的貨船遭遇過江匪劫持。多名被劫船員稱，江匪有的穿迷彩服，有的穿普通衣服，有的甚至光著膀子，從著裝上根本無法判別是什么人。記者多次到過流經(jīng)泰國、緬甸、老撾和柬埔寨的湄公河段，很少見到水上警察的身影，事件頻發(fā)的“金三角”地帶更是沒有相關(guān)的治安力量。這導(dǎo)致毒品販運(yùn)、木材走私、野生動物走私、偷稅物品走私等，在湄公河上如魚得水。
　　該水域泰國水警負(fù)責(zé)人他寧瓦中校告訴記者，以前“金三角”水域的保護(hù)費(fèi)主要由大毒梟諾坎集團(tuán)收取，并對商船安全負(fù)責(zé)。后來由于小股武裝勢力眾多，諾坎無法控制局面，出現(xiàn)了各股勢力紛紛收費(fèi)的情形。緬甸政府軍整編的地方武裝由于缺乏軍費(fèi)，也會向過往船只收取保護(hù)費(fèi)。但是，各派別對船員最多進(jìn)行毆打、脅迫，以索取財物。去年殘害中國船員事件已經(jīng)引人懷疑，今年的襲擊，非法武裝更是不上船、不求錢，僅僅是為了恐嚇，背后肯定有著更為復(fù)雜的背景。
反華力量蠢蠢欲動
　　事實(shí)上，湄公河流域或隱或現(xiàn)著美國的影子。泰國清盛警方一位官員曾告訴記者，去年10月慘案發(fā)生前，曾有3筆巨款從美國轉(zhuǎn)入“金三角”地區(qū)，他還聽當(dāng)?shù)厝吮硎?，“拿到錢后一輩子都舒服了”。泰國當(dāng)?shù)剌浾撜J(rèn)為，“10·5”慘案的幕后策劃者可能是美國勢力或者美國販毒集團(tuán)。
　　長期以來，美國利用緬甸、老撾和越南邊境地區(qū)某些少數(shù)民族求生存、求獨(dú)立的愿望，對其武裝進(jìn)行滲透、拉攏與扶持，并提供政治、軍事和經(jīng)濟(jì)援助，挑動其與所在國政權(quán)對抗，以此加大美國在這一地區(qū)的政治影響力，增加制衡籌碼。而中國在這一地區(qū)的利益，也成了美國的眼中釘。消息稱，1999年，中國商人在“金三角”老撾一側(cè)緊挨泰緬水域分界線的地方租賃了一片土地，開辦了占地約1萬平方公里的“金三角經(jīng)濟(jì)特區(qū)”，這里目前正在修建機(jī)場。當(dāng)?shù)厝朔Q，這些設(shè)施可能具有軍事用途。這些事，都讓美國很不舒服。因此，在這一地區(qū)發(fā)生的一系列針對中國商人的襲擊行動，不排除有美國勢力的縱容甚至操縱，目的就是將中國“勢力”排擠出去。
　　另有泰國輿論說，中美兩國2003年曾在“金三角”聯(lián)手摧毀過一個販毒集團(tuán)。該販毒集團(tuán)組織嚴(yán)密，成員眾多，將毒品從“金三角”地區(qū)過境中國販往美國等地。因此，湄公河地區(qū)針對中國商船的襲擊，也可能是美國販毒集團(tuán)所為，目的就是為了攪亂“金三角”局勢，破壞相關(guān)國家合作，以方便毒品走私。
　　無論是誰，在外部勢力的挑撥之下，湄公河沿岸國家對于襲擊中國商船態(tài)度變得模糊。在早些時候，這一地區(qū)就出現(xiàn)了栽贓“金三角經(jīng)濟(jì)特區(qū)”販毒事件，泰國媒體和西方媒體借機(jī)大肆報道，批評中國對外投資。而去年10月殘害中國船員事件發(fā)生后，在泰國警方已經(jīng)掌握證據(jù)，表明泰國部分軍人涉案的情況下，泰軍方一直在試圖干擾辦案進(jìn)程。近來，泰國一些媒體又發(fā)表有利于軍方的文章和報道，刻意將此事與緬甸的販毒集團(tuán)聯(lián)系在一起，制造混亂、抹黑中國的用心暴露無遺。
　　
聯(lián)合巡航的困境
　　2011年12月，中老緬泰四國啟動聯(lián)合執(zhí)法護(hù)航，但受現(xiàn)實(shí)條件制約，聯(lián)合執(zhí)法面臨諸多困難。
　　首先是地理環(huán)境。湄公河不少河段屬于原始航段，河段較長，且通航能力差，沿岸村莊稀少，很難對過往商船形成規(guī)模性保護(hù)?！敖鹑恰钡貐^(qū)更是管控薄弱地區(qū)，一旦發(fā)生突發(fā)事件，各方鞭長莫及。
　　其次是各國在湄公河上的巡航力量不夠。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)原因，中老緬泰四國無法組織一個大型艦隊來實(shí)現(xiàn)常態(tài)化護(hù)航，各國護(hù)航力量也十分有限。泰國段負(fù)責(zé)聯(lián)合巡邏執(zhí)法的警力只有清盛警方130多名警員和數(shù)艘巡邏艇，經(jīng)費(fèi)也不充足，根本無法對商船采取跟隨方式，而只能定點(diǎn)執(zhí)勤，或在船只面臨危險時前往救援。而在老撾，雖然沿江每個村子都有聯(lián)合執(zhí)法隊伍，但每村只有10多人，主要用于防止偷渡和毒品販運(yùn)。而緬甸的警力則僅能控制城區(qū)和交通干線，境內(nèi)非法武裝對湄公河航運(yùn)的威脅依然存在。
　　此外，周邊國家在湄公河上的船只數(shù)遠(yuǎn)少于中國，這也使一些國家對航道治安關(guān)注不夠。而且，目前通往老撾、越南、中國的公路不斷發(fā)展，削弱了人們對湄公河航道的安全投入。因此，要維護(hù)航道上中國商船的安全，中方必須要付出更多。除了加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法巡邏，也可以加強(qiáng)與湄公河沿岸國家少數(shù)民族的溝通交流，同時推動反恐、緝毒等地區(qū)安全機(jī)制的建立，減少不安定因素的存在基礎(chǔ)。<br