“智庫(kù)”不是具體的某個(gè)人，而是一批專家學(xué)者組成的“智囊團(tuán)”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全世界大大小小的智庫(kù)總共有4700多家，排名前十的頂級(jí)智庫(kù)卻都在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家。2009年3月，一家名為中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)經(jīng)中心”）的智庫(kù)成立，此后在不長(zhǎng)的時(shí)間里就以出色的表現(xiàn)受到同行稱贊以及國(guó)內(nèi)外媒體的廣泛關(guān)注。日前，環(huán)球人物雜志記者來(lái)到國(guó)經(jīng)中心的辦公地，試圖揭開(kāi)這個(gè)“中國(guó)智庫(kù)”的神秘面紗。
為領(lǐng)導(dǎo)人提供多種選擇
　　2008年，源自美國(guó)的一股巨大金融寒流正悄然形成，然而國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界卻普遍認(rèn)為這只不過(guò)是一場(chǎng)小冷風(fēng)，仍然在鼓勵(lì)出口、支持增加外匯儲(chǔ)備。這讓一些有識(shí)之士心急如焚，紛紛感嘆：中國(guó)需要一個(gè)有實(shí)力的智庫(kù)！
　　在這種情況下，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任劉鶴、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任張曉強(qiáng)、中央政策研究室原副主任鄭新立等人找到國(guó)務(wù)院原副總理曾培炎，希望由他出面，牽頭成立一家獨(dú)立于政府的、有強(qiáng)大影響力的超級(jí)智庫(kù)，能在國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人制定決策時(shí)多提供一種選擇。曾培炎表示支持，相關(guān)中央領(lǐng)導(dǎo)也非常贊同。很快，政、商、學(xué)三界的知名人士紛紛表示愿意加盟。國(guó)經(jīng)中心的成員名單堪稱史上最豪華的“明星”陣容：曾培炎任理事長(zhǎng)，全國(guó)政協(xié)副主席董建華、原國(guó)務(wù)委員唐家璇任顧問(wèn)，香港中文大學(xué)教授劉遵義、中石油總經(jīng)理蔣潔敏、中投董事長(zhǎng)樓繼偉等人也都在名單中。
　　至于負(fù)責(zé)日常行政工作的秘書(shū)長(zhǎng)的人選，原商務(wù)部副部長(zhǎng)魏建國(guó)得到了大家的一致認(rèn)同。他從事外貿(mào)工作30多年，是名副其實(shí)的經(jīng)濟(jì)專家，而且工作認(rèn)真，敢說(shuō)真話。任商務(wù)部西亞非洲司副司長(zhǎng)時(shí)，魏建國(guó)就曾在大會(huì)上公開(kāi)批評(píng)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)非洲工作不夠重視，贏得了時(shí)任商務(wù)部部長(zhǎng)吳儀的好評(píng)。
　　在魏建國(guó)看來(lái)，國(guó)內(nèi)智庫(kù)存在的兩個(gè)最大問(wèn)題是“跑部錢(qián)進(jìn)”和“部門(mén)利益國(guó)家化”。中國(guó)的研究機(jī)構(gòu)和一些研究部門(mén)都要跑部委，要錢(qián)、要項(xiàng)目，然后給研究人員發(fā)工資、發(fā)獎(jiǎng)金，但真正的研究成果是否適用，沒(méi)有多少人關(guān)心，因?yàn)殄X(qián)已經(jīng)到手了。而各部門(mén)之間的利益有時(shí)候是矛盾的，想法也不完全一致。這種情況下，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人不能只聽(tīng)一個(gè)部門(mén)的意見(jiàn)，需要有一個(gè)綜合各部門(mén)意見(jiàn)的研究報(bào)告。
　　針對(duì)以上種種，國(guó)經(jīng)中心確立了自己獨(dú)特的三大優(yōu)勢(shì)：第一，不拿國(guó)家的錢(qián)，避免缺乏公信力和獨(dú)立性。國(guó)經(jīng)中心用會(huì)員的會(huì)費(fèi)設(shè)立一個(gè)研究基金，數(shù)額大概有5億元，本金不動(dòng)，每年用基金的增值部分做研究和搞日常運(yùn)營(yíng)，其中課題經(jīng)費(fèi)約200萬(wàn)元。
　　第二，跨部門(mén)、跨地區(qū)、跨行業(yè)。國(guó)經(jīng)中心的成員構(gòu)成橫跨各個(gè)部委；有人隸屬于內(nèi)地研究機(jī)構(gòu)，也有人隸屬于境外大學(xué)和研究所；既有政府官員，也有企業(yè)老總和專家學(xué)者。
　　第三，項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)制。每年國(guó)經(jīng)中心理事長(zhǎng)會(huì)議會(huì)根據(jù)當(dāng)年中國(guó)面臨的問(wèn)題確定20個(gè)課題，在網(wǎng)上招標(biāo)。課題經(jīng)費(fèi)最低15萬(wàn)元，最高40萬(wàn)元。中標(biāo)機(jī)構(gòu)開(kāi)題之后，國(guó)經(jīng)中心要先考核，覺(jué)得可以就先付第一筆錢(qián)；項(xiàng)目做到一半，要進(jìn)行第二次驗(yàn)收，考核通過(guò)后再支付一部分錢(qián)；直到項(xiàng)目結(jié)束，考核全部合格，研究機(jī)構(gòu)才能拿到全款。
　　
與外國(guó)同行“華山論劍”
　　在美國(guó)華盛頓有一條K街，里面有40多家智庫(kù)，號(hào)稱智庫(kù)一條街。但因?yàn)槭歉?jìng)爭(zhēng)對(duì)手，代表不同利益關(guān)系，這40多家智庫(kù)從來(lái)沒(méi)有過(guò)溝通交流，其員工在街頭巷尾見(jiàn)了面也從不打招呼?？墒?009年7月，剛剛成立不到3個(gè)月的國(guó)經(jīng)中心卻有能力把這些機(jī)構(gòu)聚到一起，召開(kāi)了第一屆全球智庫(kù)峰會(huì)。
　　開(kāi)會(huì)那3天，中國(guó)大飯店內(nèi)幾乎天天人滿為患。各國(guó)政要、中外知名智庫(kù)代表、全球500強(qiáng)企業(yè)代表等，共900余人出席會(huì)議。很多沒(méi)有邀請(qǐng)函的外國(guó)智庫(kù)工作者和媒體人員也都趕來(lái)，要求參會(huì)?，F(xiàn)場(chǎng)不斷地添加座位，仍然滿足不了需求，有人干脆提出開(kāi)分會(huì)場(chǎng)或者“不參加會(huì)議，看視頻也可以”。峰會(huì)最后一天，美國(guó)著名綜合性政策研究機(jī)構(gòu)布魯金斯學(xué)會(huì)主席約翰·桑頓發(fā)言結(jié)束后，特意申請(qǐng)多加一分鐘，感謝中國(guó)智庫(kù)為大家提供了一個(gè)思想交流和碰撞的平臺(tái)。
　　另一個(gè)例子更能說(shuō)明國(guó)經(jīng)中心的影響力。美國(guó)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所曾經(jīng)有一篇影響甚廣的研究報(bào)告，題目是《人民幣被低估41%》，該數(shù)據(jù)不斷被美國(guó)國(guó)會(huì)議員引用，成為施壓人民幣匯率升值的依據(jù)。國(guó)經(jīng)中心的專家在研究了這份報(bào)告后發(fā)現(xiàn)，里面有一個(gè)致命的錯(cuò)誤——一個(gè)權(quán)衡量的基礎(chǔ)不對(duì)，于是對(duì)其提出了5點(diǎn)質(zhì)疑。質(zhì)疑文章在國(guó)經(jīng)中心的網(wǎng)站上發(fā)表后，彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所的研究員打來(lái)電話，要求來(lái)中國(guó)探討這個(gè)問(wèn)題。當(dāng)面交鋒之后，他們“認(rèn)了一半的錯(cuò)”，將被低估數(shù)值改成了20%。
　　截至目前，國(guó)經(jīng)中心上報(bào)國(guó)家的研究成果已經(jīng)超過(guò)了300份，其創(chuàng)辦的刊物《全球化》在17個(gè)國(guó)家發(fā)行，成為外國(guó)智庫(kù)研究中國(guó)的重要讀本。
　　
出招·解惑·指路
　　環(huán)球人物雜志：國(guó)經(jīng)中心剛剛成立2年多就受到外國(guó)知名智庫(kù)的廣泛關(guān)注，您覺(jué)得是什么原因吸引了他們的目光？
　　魏建國(guó)：我個(gè)人認(rèn)為，他們覺(jué)得新中國(guó)成立了60多年，現(xiàn)在才有一個(gè)完全獨(dú)立于政府的民間智庫(kù)。我們沒(méi)有拿政府一分錢(qián)，但是會(huì)把我們的服務(wù)賣(mài)給政府和企業(yè)，這點(diǎn)讓外國(guó)人信服了。
　　環(huán)球人物雜志：您心目中一個(gè)完備的智庫(kù)應(yīng)該具有哪些功能？
　　魏建國(guó)：我認(rèn)為，智庫(kù)的作用可以總結(jié)成3個(gè)詞、6個(gè)字：第一，“出招”。給政府出招，也給企業(yè)出招，不僅要出一般的高招，而且要出絕招、巧招；第二，“解惑”。我們有的事要向外國(guó)人說(shuō)清楚，比如人家說(shuō)中國(guó)在非洲是“新殖民主義”、“資源掠奪論”，我們要拿出實(shí)際材料、論據(jù)，跟他們溝通；第三，“指路”。電價(jià)要不要改？核能下一步怎么發(fā)展？第一步做什么，第二步做什么，不能講大道理，要指路。
　　環(huán)球人物雜志：有人認(rèn)為其中在職的政府工作人員太多，會(huì)影響研究的傾向性，您怎么看？
　　魏建國(guó)：中國(guó)的情況不一樣。要離核心圈太遠(yuǎn)的話，摸不到核心圈在想什么，還出什么智謀呢？就像一個(gè)師爺，如果總是躲著老板，老板叫他做什么事，他不知道要做什么啊。所以我們要緊跟領(lǐng)導(dǎo)層，也要讓領(lǐng)導(dǎo)層更多地了解我們智庫(kù)的情況。
　　環(huán)球人物雜志：國(guó)經(jīng)中心項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)最高只有40萬(wàn)，怎么能做到“用最好的團(tuán)隊(duì)，解決最難的問(wèn)題”？
　　魏建國(guó)：30萬(wàn)、40萬(wàn)的錢(qián)可能不多，他們可能還要花自己的錢(qián)來(lái)做完項(xiàng)目。但是中國(guó)有句古話，叫士為知己者死。他們覺(jué)得你用了我的這個(gè)東西，我就愿意干，因?yàn)槲业乃悸肥墙o了中央的。所以我們研究的東西都是實(shí)實(shí)在在的問(wèn)題，比如核電、人民幣升值、中小企業(yè)貸款、地下錢(qián)莊等問(wèn)題。不回避，就直奔最熱點(diǎn)去。
　　環(huán)球人物雜志：目前中國(guó)智庫(kù)與外國(guó)智庫(kù)相比，最大的差距是什么？
　　魏建國(guó)：我的一個(gè)朋友告訴我，奧巴馬從伊拉克撤軍前，辦公桌上放了35套方案。怎么撤？撤之前要不要去伊斯蘭國(guó)家？去哪個(gè)國(guó)家？到了之后是去議會(huì)還是去學(xué)校發(fā)表演講？要不要引用《古蘭經(jīng)》？不論是大的思路還是小的思路，他們領(lǐng)導(dǎo)人可選擇的方案很多。而我們呢，不要說(shuō)35個(gè)，有2個(gè)就很好了。所以領(lǐng)導(dǎo)人也經(jīng)常講要多元化、科學(xué)化，希望智庫(kù)提供的東西能更多一些，有一個(gè)選擇和參考的余地。
　　
　　編輯：尹潔　美編：陳思璐　編審：吳迎春<b