梁厚雙，褚 強(qiáng)

(1.江西中節(jié)能高新材料有限公司，江西 修水 332400；2.蘇州中材非金屬礦工業(yè)設(shè)計(jì)研究院有限公司，江蘇 蘇州 215004)

國(guó)外礦產(chǎn)公司可持續(xù)發(fā)展操作策略一瞥

梁厚雙1，褚 強(qiáng)2

(1.江西中節(jié)能高新材料有限公司，江西 修水 332400；2.蘇州中材非金屬礦工業(yè)設(shè)計(jì)研究院有限公司，江蘇 蘇州 215004)

以世界大型非金屬礦產(chǎn)公司可持續(xù)發(fā)展的實(shí)際做法和取得的效果進(jìn)行總結(jié)分析，闡述了如何評(píng)價(jià)礦產(chǎn)公司的可持續(xù)發(fā)展問題、企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及基本內(nèi)容，對(duì)于正確理解企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有一定的指導(dǎo)意義。以期為我國(guó)非金屬礦企業(yè)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展提供參考。

非金屬礦公司; 可持續(xù)發(fā)展; 評(píng)價(jià)

社會(huì)可持續(xù)發(fā)展已納入與科學(xué)發(fā)展同等重要的戰(zhàn)略高度，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵是企業(yè)，企業(yè)可持續(xù)發(fā)展包括企業(yè)對(duì)人類生存環(huán)境的影響和企業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展等問題。對(duì)于礦業(yè)企業(yè)來(lái)說，如何避免粗放型經(jīng)營(yíng)方式，如何把合理使用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展中統(tǒng)籌考慮，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)是本文研究的目的。筆者以世界大型非金屬礦產(chǎn)公司可持續(xù)發(fā)展的實(shí)際做法和取得的效果進(jìn)行總結(jié)分析，闡述企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及基本內(nèi)容，為我國(guó)非金屬礦企業(yè)提供參考。

1 可持續(xù)發(fā)展的策略

國(guó)外礦產(chǎn)公司都設(shè)有安健環(huán)管理部門，專門監(jiān)督企業(yè)的質(zhì)量、安全、健康、環(huán)保(QSHE)。研究可持續(xù)發(fā)展課題是為幫助公司贏取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、讓公司權(quán)益人獲得回報(bào)、有效控制風(fēng)險(xiǎn)、減少對(duì)環(huán)境的破環(huán)、降低營(yíng)運(yùn)成本、吸引高素質(zhì)人才，從而為公司發(fā)展?fàn)幦「嗌虡I(yè)機(jī)會(huì)。

根據(jù)ISO14001中3.5的定義：環(huán)境管理體系(EMS)是一個(gè)組織內(nèi)全面管理體系的組成部分，它包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持環(huán)境方針?biāo)璧慕M織機(jī)構(gòu)、規(guī)劃活動(dòng)、機(jī)構(gòu)職責(zé)、慣例、程序、過程和資源，以及組織的環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)等管理方面的內(nèi)容。該定義把環(huán)境管理體系作為一項(xiàng)內(nèi)部管理工具，旨在幫助組織實(shí)現(xiàn)自身設(shè)定的環(huán)境表現(xiàn)水平，并不斷地改進(jìn)環(huán)境行為，不斷達(dá)到更新更佳的高度。

國(guó)外礦產(chǎn)公司在制定可持續(xù)發(fā)展策略時(shí)各有偏重，但通常會(huì)強(qiáng)調(diào)三方面的內(nèi)容：

(1) 對(duì)全體員工承諾實(shí)現(xiàn)安全與健康方面的零傷害、對(duì)所有生產(chǎn)企業(yè)的工作及周邊環(huán)境承諾實(shí)現(xiàn)零污染。為此，公司始終把對(duì)員工的安全與健康和環(huán)境的責(zé)任貫徹到全部的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過程中，最大限度地實(shí)現(xiàn)自然資源的有效利用。

(2) 公司為員工提供個(gè)性化發(fā)展空間，注重人力資源的軟性化管理。為所在地提供勞動(dòng)崗位，通過向員工提供最好的發(fā)展機(jī)會(huì)、優(yōu)厚的福利待遇，以最好的安全、最低的成本和最高的效率方式實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

(3) 強(qiáng)調(diào)為地方經(jīng)濟(jì)做貢獻(xiàn)，體現(xiàn)了公司的社會(huì)責(zé)任。公司的發(fā)展符合所在地國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，業(yè)務(wù)營(yíng)運(yùn)得到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)公共媒體正面評(píng)價(jià)。圖1為力拓公司(Triotinto)制定的金字塔式的QSHE管理體系，在該管理體系下制定詳細(xì)的規(guī)范和評(píng)價(jià)指標(biāo)，達(dá)到最終管理目的。

公司可持續(xù)發(fā)展具體工作包括：

(1) 建立和完善可持續(xù)發(fā)展管理體系，控制工廠生產(chǎn)、礦山作業(yè)中的風(fēng)險(xiǎn)。

(2) 定期編制可持續(xù)發(fā)展報(bào)告，記錄、監(jiān)控、回顧分析可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和績(jī)效指標(biāo)。

(3) 建立、明確標(biāo)準(zhǔn)和程序，尋找解決問題的方法、改進(jìn)管理過程。

(4) 參與公司政策和程序的開發(fā)，傳達(dá)公司的政策及程序。

(5) 識(shí)別、評(píng)估和管理公司及礦場(chǎng)在可持續(xù)發(fā)展方面的重大風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行審核、匯報(bào)成果。

(6) 將可持續(xù)發(fā)展作為在建公司項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)和選擇原材料的條件之一。

2 可持續(xù)發(fā)展的評(píng)價(jià)方法

根據(jù)收集的信息，國(guó)外公司可持續(xù)發(fā)展的評(píng)價(jià)共計(jì)有4大類17項(xiàng)具體的內(nèi)容見表1，即環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和管理及對(duì)應(yīng)的具體評(píng)價(jià)的量化指標(biāo)或?qū)嵤╉?xiàng)目，多數(shù)采取相對(duì)評(píng)價(jià)的方法。一般對(duì)社會(huì)公布的量化指標(biāo)或項(xiàng)目越多說明公司在可持續(xù)發(fā)展方面做的工作越多?，F(xiàn)例舉說明一些常見的評(píng)價(jià)方法。

表1 國(guó)外公司可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)

2.1 環(huán)境評(píng)價(jià)

環(huán)境評(píng)價(jià)是指公司對(duì)氣候變化、水資源、土地資源、生物多樣性、礦產(chǎn)資源和空氣質(zhì)量等方面的影響。這些評(píng)價(jià)工作多數(shù)需要跟一些國(guó)際和地方環(huán)保組織合作來(lái)完成。表2～5例舉了近年國(guó)外公司公布的環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)和具體的消耗數(shù)。在公司經(jīng)營(yíng)規(guī)模不減的情況下，對(duì)不可再生資源消耗數(shù)或比例逐年減少為最佳。

表2 國(guó)外公司披露的能耗情況(×109J)

表3 伊默士公司能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)

表4 國(guó)外公司披露的水資源消耗情況(×109L)

表5 力拓公司近年來(lái)溫室氣體排放比較

2.2 社會(huì)評(píng)價(jià)

在社會(huì)評(píng)價(jià)方面涉及的問題主要包括：雇員的安全和健康、尊重人的基本權(quán)利、人的尊嚴(yán)得到保障、與地方及關(guān)聯(lián)公司之間建立持久相互信賴的合作關(guān)系。對(duì)于礦業(yè)公司來(lái)說安全事故率是最常用的量化指標(biāo)，詳見表6，其他指標(biāo)還有對(duì)工作場(chǎng)所的評(píng)價(jià)等，見表7。

表6 國(guó)外公司披露的安全事故率

表7 力拓公司披露的員工工作環(huán)境情況

2.3 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

可持續(xù)發(fā)展在經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方面體現(xiàn)就是公司經(jīng)濟(jì)規(guī)模的增長(zhǎng)，見表8。 該評(píng)價(jià)要求公司產(chǎn)品或服務(wù)利益最大化的同時(shí)使得該產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)社會(huì)的負(fù)面影響最小。

表8 力拓公司披露的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(×106美元)

2.4 管理評(píng)價(jià)

這方面內(nèi)容有安全管理措施實(shí)施情況見表9和具體措施方案的細(xì)化方法。國(guó)外公司執(zhí)行被世界認(rèn)可的政策、標(biāo)準(zhǔn)和守則，并與地方法律契合。力拓公司對(duì)涉及的可持續(xù)發(fā)展問題進(jìn)行層層分解，制訂細(xì)致嚴(yán)密的規(guī)章制度體系。圖2為該公司QSHE投訴咨詢記錄數(shù)情況，2010年總計(jì)434起，分10項(xiàng)內(nèi)容，而2009年記錄有244起。

表9 伊默士公司獲得環(huán)境管理系統(tǒng)(EMS)的企業(yè)數(shù)量統(tǒng)計(jì)

3 可持續(xù)發(fā)展的實(shí)施方法

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)礦產(chǎn)資源的依賴程度不斷增強(qiáng)，市場(chǎng)要求對(duì)礦物原料及工藝進(jìn)行不斷創(chuàng)新并提供高效的利用手段。國(guó)外礦產(chǎn)公司采取可持續(xù)發(fā)展措施，作為企業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的發(fā)展戰(zhàn)略。公司通過在整個(gè)商業(yè)領(lǐng)域推行這一措施，把產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為公司的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，對(duì)產(chǎn)品下游客戶施加影響，承擔(dān)良好責(zé)任，從而向社會(huì)展示公司的正面形象，與地方建立可信賴關(guān)系。

伊默士公司致力于與客戶建立密切的合作關(guān)系，得以對(duì)客戶所在的市場(chǎng)的需求機(jī)制面臨的問題有充分的了解。為確保與市場(chǎng)增長(zhǎng)一致并迎合市場(chǎng)的新需求，公司在不斷增加采礦資源儲(chǔ)量的同時(shí)還積極收購(gòu)新的礦產(chǎn)種類。將可持續(xù)發(fā)展正規(guī)化作為公司成長(zhǎng)戰(zhàn)略的一部分。公司采礦和加工業(yè)務(wù)必須符合環(huán)保、社會(huì)和倫理要求。承諾提高涉及環(huán)境(控制負(fù)面影響、負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源有效利用等)、員工健康和安全、人力資源(為所有員工提供其崗位上的發(fā)展空間以及社會(huì)福利)、社區(qū)關(guān)系、創(chuàng)新(開發(fā)環(huán)保型工藝和產(chǎn)品)以及企業(yè)管理等方面。重視工作場(chǎng)所安全，不斷強(qiáng)調(diào)日常防護(hù)的重要性。公司繼續(xù)在每個(gè)工廠和作業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)配置涉及所有問題和風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境管理系統(tǒng)(EMS)，以提高員工的安全意識(shí)。對(duì)于新興國(guó)家的開發(fā)活動(dòng)，在健康、安全和人權(quán)風(fēng)險(xiǎn)方面也給予了特別關(guān)注。

國(guó)外礦業(yè)公司積極采取資本運(yùn)作戰(zhàn)略，力拓公司依據(jù)可持續(xù)發(fā)展觀進(jìn)行全方位規(guī)劃，保持在道瓊斯股票可持續(xù)指數(shù)、富時(shí)四好指數(shù)(FTSE4Good)及碳排放指標(biāo)中的領(lǐng)先地位，富時(shí)四好指數(shù)反映上市公司責(zé)任性投資股票的表現(xiàn)。所謂責(zé)任性投資是指將融資目的和社會(huì)、環(huán)境以及倫理問題相統(tǒng)一的一種融資模式。它要求企業(yè)在對(duì)其盈利能力加以合理關(guān)注以外，也要關(guān)心另外兩項(xiàng)對(duì)所有企業(yè)產(chǎn)生與日俱增影響的因素：環(huán)保和社會(huì)公正。改善企業(yè)在客戶、合作伙伴以及公眾心目中的形象。力拓公司與國(guó)際自然保護(hù)聯(lián)盟制定三年合作計(jì)劃，重視環(huán)境保護(hù)、確保職工安全，在生產(chǎn)活動(dòng)中盡可能少占用土地，搞好土地復(fù)墾，并注意做好廢石、廢水、廢氣的處理，以提高公司環(huán)保信譽(yù)。

4 啟示及建議

國(guó)外礦產(chǎn)公司可持續(xù)發(fā)展取得了顯著成果。

例如：力拓公司股票在倫敦、紐約和澳大利亞上市，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)遍布全球。主要產(chǎn)品有鋁、銅、能源、鉆石、工業(yè)礦物(硼砂、二氧化鈦、鹽和滑石)和鐵礦石。公司通過生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與安全生產(chǎn)及環(huán)境治理的協(xié)調(diào)發(fā)展，國(guó)外擴(kuò)張戰(zhàn)略得以順利實(shí)施，確保了企業(yè)效益的持續(xù)增長(zhǎng)。2010年公司收益達(dá)到140億美元，比上年提高122%。

又如：伊默士公司是全球最大的非金屬礦類專業(yè)公司，提供以碳酸鈣、高嶺土、硅藻土為主的29種非金屬礦，在全球47個(gè)國(guó)家和地區(qū)擁有260個(gè)生產(chǎn)或銷售網(wǎng)，1.7萬(wàn)名員工，在巴黎證交所上市后，伊默士公司連續(xù)15年保持贏利且以15%的速度增長(zhǎng)。2010年經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)與員工的安全健康和環(huán)境治理協(xié)調(diào)發(fā)展，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和安全、效率得到同步提高。銷售額比上年增加21%，凈收入增加102%，達(dá)3.4億美元。

從國(guó)外大型礦業(yè)公司可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略成果，給我們?nèi)缦聠⑹荆?/p>

(1) 在理論和實(shí)際工作中將員工的安全與健康、礦區(qū)環(huán)境和人才視為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本。

(2) 建立嚴(yán)密的規(guī)章制度體系和全過程管理標(biāo)準(zhǔn)是落實(shí)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的制度保證。

(3) 嚴(yán)格遵守生產(chǎn)企業(yè)所在國(guó)家和地區(qū)的有關(guān)法律法規(guī)是企業(yè)不斷占有優(yōu)勢(shì)資源的先決條件。

(4) 礦區(qū)環(huán)境治理是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。

(5) 引進(jìn)人才、尊重人才、善用人才是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

結(jié)合我國(guó)非金屬礦企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中應(yīng)注意的生產(chǎn)安全、環(huán)境保護(hù)和人才等特點(diǎn)，提出以下幾點(diǎn)建議：

(1) 延伸產(chǎn)業(yè)鏈，引進(jìn)替代產(chǎn)業(yè)。應(yīng)堅(jiān)持科技先行，以可持續(xù)發(fā)展為原則，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升科技含量，為技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造良好的資金、人力以及制度環(huán)境。

(2) 要由傳統(tǒng)的追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變，礦業(yè)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是發(fā)展而不是增長(zhǎng)，無(wú)論是企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模還是企業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模，都存在著一個(gè)增長(zhǎng)的有限性，企業(yè)可持續(xù)發(fā)展追求的是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的提高、不斷地創(chuàng)新，而不只是一般意義上的生存。

(3) 利用資源、能源要由耗費(fèi)型向節(jié)約型轉(zhuǎn)變。

(4) 對(duì)污染控制要由未端控制向全程控制轉(zhuǎn)變。

(5) 將戰(zhàn)略從資源導(dǎo)向型向市場(chǎng)導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變。

(6) 礦業(yè)企業(yè)走國(guó)際化道路。認(rèn)真開展國(guó)外資源勘查開發(fā)項(xiàng)目的可行性研究，積極實(shí)施“走出去”、“引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略，充分利用“兩種資源，兩個(gè)市場(chǎng)”，根據(jù)比較利益原則調(diào)整產(chǎn)品進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)出口深加工高附加值產(chǎn)品和進(jìn)口初級(jí)產(chǎn)品，努力建立資源可持續(xù)供應(yīng)體系。

Study on the Operation Stratgy of Sustainable Development Used by Foreign Mining Company

LIANG Hou-shuang1, CHU Qiang2
(1. Jiangxi CECEP High-tech Material Co., Ltd., Xiushui 332400, China; 2. Suzhou SINOMA Design &Research Institute of Non-metallic Minerals Industry Co., Ltd., Suzhou 215004, China)

This article commences the practice and operation of overseas mineral industrial non-metallic corporations. On the basis of how to estimate the sustainable development of the company, analysis the evaluation index system and fundamental contents,which is of significance for understanding the enterprise's sustainable development accurately. It will provide reference for our non-metallic industrial corporations.

non-metallic company; sustainable development; evaluation index system

F402

A

1007-9386(2012)05-0007-03

2012-03-19