淳安縣：重點跨越支撐發(fā)展

2011 年，淳安縣科技局夯筑創(chuàng)新基石，開拓創(chuàng)新，真抓實干，克難攻堅，亮點突出，圓滿完成了年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)。

堅持項目帶動 增強科技創(chuàng)新能力

積極爭取上級科技項目。農(nóng)業(yè)與社會發(fā)展方面共申報上級項目65項，立項36項，工業(yè)與信息方面共申報上級項目40項，立項25項。據(jù)統(tǒng)計，淳安縣2011年共爭取市級以上各類科技項目補助經(jīng)費已突破了1000萬元。

在重大項目管理方面，取得了一定突破。淳安縣省級科技富民強縣專項千島湖名茶產(chǎn)業(yè)化提升與發(fā)展項目順利通過專家組評審驗收，后續(xù)方案也順利通過。淳安縣蠶桑產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效項目在國家科技部立項，這是淳安縣迄今為止項目規(guī)格最高、經(jīng)費數(shù)額最大的科技項目，這一項目的立項實施，實現(xiàn)了淳安縣科技項目申報管理和經(jīng)費爭取的重大突破，樹立了淳安科技發(fā)展新的標(biāo)桿。

此外，重大科技專項和創(chuàng)新基金項目也取得了突破。杭州紫光網(wǎng)絡(luò)有限公司的基于LTE的射頻傳輸性能測試系統(tǒng)項目列為杭州市重大科技專項，2項創(chuàng)新基金項目已通過省火炬中心上報了省科技廳和科技部。

加強企業(yè)培育 推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

及時組織召開縣高新技術(shù)企業(yè)認定管理領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議，做好高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審和申報工作。組織申報認定市級高新技術(shù)企業(yè)2家（清正生物和先芯科技）。組織申報省級高新技術(shù)企業(yè)2家（鱘龍科技和先芯科技）。積極做好企業(yè)技術(shù)開發(fā)投入所得稅加計抵扣工作。

培育企業(yè)研發(fā)中心。篩選了清正生物、先芯科技、波菲特電子、永成食品、誠鑫織造等5家企業(yè)作為新的市級企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)培育對象，經(jīng)評審先芯科技新增為市級培育型企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心。對已認定的15家市級企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心進行規(guī)范建設(shè)，特別是對2010年列入市級培育型研發(fā)中心的3個研發(fā)中心做好規(guī)范建設(shè)指導(dǎo)工作，順利通過市科技局考核列為市級研發(fā)中心。通過加強研發(fā)中心建設(shè)，逐步形成以企業(yè)為主體，高等院校、科研院所為技術(shù)依托，自主創(chuàng)新與引進消化相結(jié)合的縣域科技創(chuàng)新體系，強化高新技術(shù)成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的中間環(huán)節(jié)，促進了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境 造濃創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍

全縣科技創(chuàng)新大會于12月隆重召開?？h領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部委辦局領(lǐng)導(dǎo)、各企業(yè)及協(xié)會等負責(zé)人共300余人參加了大會，明確提出了爭創(chuàng)科技強縣的奮斗目標(biāo)，營造了淳安縣科技創(chuàng)新的良好氛圍。

修訂完善科技扶持政策。對過去的科技政策予以歸并、融合、提升，制定出臺了《關(guān)于進一步推進科技創(chuàng)新的若干意見》（淳政發(fā)［2011］53號），對科技項目攻關(guān)、企業(yè)創(chuàng)新、科創(chuàng)平臺建設(shè)、高新企業(yè)招商、知識產(chǎn)權(quán)等方面都一一明確了縣財政的資金補助和獎勵標(biāo)準(zhǔn)，將有效引領(lǐng)淳安縣科技創(chuàng)新的發(fā)展方向。

隆重舉辦科技活動周。開展了以“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、富民強縣，攜手建設(shè)創(chuàng)新型淳安”為主題的科技活動周系列活動，主要有科技知識咨詢、醫(yī)生義診、防震減災(zāi)宣傳、科普文藝節(jié)目演出、科普大篷車和青少年流動科技館現(xiàn)場展示等活動，各學(xué)會、協(xié)會和研究所也發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢為百姓答疑解惑。開幕式現(xiàn)場還舉行了科技富民強縣蠶桑提質(zhì)增效工程示范基地合作協(xié)議簽約儀式，發(fā)放科技宣傳資料2000多份，咨詢1000多人次。淳安縣被評為杭州市科技活動周組織先進單位。

優(yōu)化創(chuàng)新體系 提升科技服務(wù)水平

大力推進實施企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。召開全縣專利工作會議，表彰專利示范企業(yè)和專利工作先進個人，激發(fā)廣大科技工作人員的積極性與創(chuàng)造性。借助城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的東風(fēng)，淳安縣與西湖區(qū)開展區(qū)縣科技全面協(xié)作，掛牌成立了“西湖區(qū)—淳安縣知識產(chǎn)權(quán)協(xié)作服務(wù)處”，成立了首家專利分支機構(gòu)。加強與杭州專利代理機構(gòu)合作，十余次邀請專利代理人來淳安縣企業(yè)上門服務(wù)，專利申請量與授權(quán)量均大幅增長，2011年申請專利545件，授權(quán)專利330件，同比分別增長了87.93%和45.37%。經(jīng)過幾年的穩(wěn)步發(fā)展，淳安縣的專利申請結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，專利結(jié)構(gòu)日趨合理，發(fā)明專利和實用新型專利的比重逐步提高。

探索科技金融合作。針對淳安縣科技型中小企業(yè)融資難這一實際，縣科技局在全省欠發(fā)達地區(qū)率先建立起首個科技型中小企業(yè)貸款風(fēng)險池基金，搭建科技投融資平臺。該基金規(guī)模為500萬元，縣財政、杭州市高科技擔(dān)保公司、杭州銀行科技支行按照4：4：2的比例共同出資建立。縣科技局成立了風(fēng)險池基金科技金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組，首期9家企業(yè)符合參與定向信貸條件，總額度達2000多萬元。這一工作得到了省科技廳領(lǐng)導(dǎo)的批示和肯定。

深化產(chǎn)學(xué)研合作。一方面是“走出去”，先后多次組織相關(guān)企業(yè)和人員到省農(nóng)科院、浙江工商大學(xué)、浙江大學(xué)等高等院校、科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作洽談。另一方面是“請進來”，多次邀請浙江工商大學(xué)、浙江省農(nóng)科院、浙江科技學(xué)院生化學(xué)院的專家教授來淳開展科技對接活動。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)培育，與浙大地方合作處簽訂了《關(guān)于共建浙江大學(xué)淳安合作服務(wù)中心的協(xié)議》，建立浙江大學(xué)與淳安縣的信息溝通與協(xié)調(diào)機制。繼續(xù)做好浙江大學(xué)研究生掛職基地建設(shè)，浙大10位研究生來淳安縣4家企業(yè)進行掛職鍛煉，幫助企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新工作。淳安縣被評為浙大2011年研究生掛職鍛煉先進基地。

踐行科技特派員制度。通過對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行走訪摸底，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)商議科技特派員專項，加強科技特派員的協(xié)調(diào)管理，注重引導(dǎo)發(fā)揮科技特派員所在團隊的科技力量，有效促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。新一輪科技特派員共23名都已選派落實到位，科技特派員專項共獲各級補助資金84萬元。淳安縣科技特派員工作先后被省市評為科技特派員工作先進單位。

自主創(chuàng)新 走內(nèi)生增長的發(fā)展道路

2012 年淳安縣科技工作要積極貫徹落實“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的工作方針，推動全縣經(jīng)濟社會走上創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的發(fā)展軌道。重點是抓好以下幾方面：

進一步強化高新技術(shù)企業(yè)的招商引資，根據(jù)千島湖的生態(tài)優(yōu)勢、山水資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，每年有針對性地引進一批高新技術(shù)企業(yè)。

加強協(xié)調(diào)，繼續(xù)推進科技金融合作，力爭逐步擴大風(fēng)險池基金規(guī)模，切實緩解淳安縣科技型中小企業(yè)融資難題。

積極組織申報市級以上的各類科技計劃項目，提高項目科技含量和申報立項率，爭取更多的科技專項經(jīng)費扶持。抓住重點行業(yè)、龍頭企業(yè)技術(shù)升級和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵，組織實施一批技術(shù)水平高、投入力度大、社會經(jīng)濟效益顯著的重大科技創(chuàng)新專項，給予經(jīng)費支持。