張宇平，工學博士，湖南萬容科技股份有限公司董事、副總經(jīng)理，環(huán)保裝備事業(yè)部總經(jīng)理，中國汽車產(chǎn)品回收利用產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟理事，中國再生資源回收利用協(xié)會電子廢棄物回收處理分會副會長、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會循環(huán)經(jīng)濟專業(yè)委員會專家。承擔過國家發(fā)改委，環(huán)保部，科技部，省科技廳多個重點項目，發(fā)表學術論文十余篇，申請專利十余項，所研發(fā)的技術產(chǎn)品先后獲得國家信息產(chǎn)業(yè)重大技術發(fā)明獎，環(huán)境保護科學技術獎，中國專利優(yōu)秀獎，國家重點新產(chǎn)品獎等榮譽。張宇平先生在接受本刊記者的采訪時說：《報廢機動車回收拆解管理條例（征求意見稿）》（以下簡稱《管理條例》）的制定和出臺順乎了形勢的發(fā)展要求，即將推出的資質認證制度的施行，對拆解企業(yè)的要求更為嚴格，這對規(guī)范行業(yè)的發(fā)展和提升行業(yè)整體形象有利。從全國的整體情況來看，報廢汽車拆解行業(yè)最需要的是適用的技術裝備，這是提升產(chǎn)業(yè)層次，提高回收拆解產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟和社會效益的必要條件。從目前的實際情況來看，報廢汽車回收拆解行業(yè)的門檻設置是十分必要的，因為企業(yè)只有在自己的資金實力充裕，具備完備的拆解加工和環(huán)保設施的條件下才能夠跟得上時代的發(fā)展和形勢的要求。按照過去的舊眼光去定位自己的產(chǎn)業(yè)走向，只能在不斷發(fā)展的新形勢下被動退卻。而退卻是沒有出路的。無論是一個行業(yè)的發(fā)展還是社會的進步，都是“識時務者為俊杰”。

記者：作為行業(yè)報廢汽車回收拆解業(yè)界的管理者，怎么理解對現(xiàn)行《管理辦法》的修訂和即將出臺的《管理條例》？

張宇平：《管理條例》的制定和出臺順乎形勢的發(fā)展要求，主要突出在對資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟主題的關注，在此前提下，之前有些不合時宜的規(guī)定和制約這個行業(yè)發(fā)展的不利因素得到關注和修正，比如對五大總成等零部件的去向和利用方式的改變等，這符合當前國家的政策導向主題，對行業(yè)的發(fā)展定位也起到積極作用。第二，《管理條例》理順了各方關系，之前的辦法隨著國務院部門的調整，已不符合當前的實際情況，《管理條例》有利于理順關系，厘清職責，明確各方的義務，避免企業(yè)茫然不知所措和管理上的政出多門。第三，《管理條例》中資質認證制度的施行，對拆解企業(yè)的要求更為嚴格，這對規(guī)范行業(yè)的發(fā)展和提升行業(yè)整體水平有利。從我國報廢汽車拆解行業(yè)的實際情況來看，企業(yè)實在是太需要一些適用的技術裝備了，如何解決這些問題，應當說國家陸續(xù)推出的一些重大舉措可以解決一些企業(yè)對技術升級的渴求。但是，真正滿足整個行業(yè)技術和裝備的巨大需求，不能僅僅依靠國家的投入，必須各方面都出力。從全局來看，需要對企業(yè)的資金實力以及完備的環(huán)保設施有一個基本的要求，這就是所謂的提高準入“門檻”。同時，報廢汽車回收拆解行業(yè)的發(fā)展，必須有全局和長遠的規(guī)劃和具體實施措施，以形成對行業(yè)的長期穩(wěn)定支持與引導。從目前的現(xiàn)實情況看，這個行業(yè)在產(chǎn)業(yè)升級的前期階段尤其需要提供政策引導，通過一批試點企業(yè)的發(fā)展和示范帶動作用的顯現(xiàn)，逐步使整個行業(yè)步入常態(tài)化健康發(fā)展的軌道。

記者：我們走訪了各種類型的企業(yè)發(fā)現(xiàn)，很多企業(yè)每年處理量只有幾百輛或者千余輛臺，少數(shù)企業(yè)規(guī)模和能力較大，但也只能回收到1萬多輛這與我國汽車保有量的數(shù)字相比顯得如此“瘦小”。這顯然是不正常的。那么目前我國報廢汽車拆解利用的整體情況如何？

張宇平：近十年來，我國汽車工業(yè)的發(fā)展令全球矚目。汽車保有量已經(jīng)是一個十分可觀的數(shù)字。作為汽車消費大國，報廢汽車的回收拆解行業(yè)按說應當是一片欣欣向榮的景象。但是，從實際調查結果來看，事實并不十分樂觀。問題是多種多樣的。最為突出的一是實際回收率偏低。理論上報廢汽車量可達保有量的6％~7％，據(jù)此估算每年報廢量約400萬輛，但實際上真正進入終端處理的，估計在百萬輛左右。當然，報廢汽車的流向與經(jīng)濟社會發(fā)展的諸多方面都有著十分復雜的關系，與各個區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展水平和社會消費能力以及城鄉(xiāng)之間的二元結構的差異息息相關?，F(xiàn)實的總體情況是：部分報廢汽車通過各種手段再次進入二手車市場，這不僅給節(jié)能減排和汽車工業(yè)的健康發(fā)展帶來諸多負面影響，而且給整個社會的交通和人身財產(chǎn)安全都到來巨大的隱患，同時也影響著報廢汽車的回收拆解行業(yè)的現(xiàn)實處境和未來走勢。二是報廢汽車拆解全流程中所獲得的可循環(huán)利用的物料還比較單一。目前報廢汽車拆解企業(yè)回收的目標主要是鋼鐵，有色金屬物料以及可利用零部件等等，對塑料，橡膠等非金屬類物質的回收利用水平還比較低，但這類物質占到了汽車比例的10％~15％，影響了汽車產(chǎn)品回收率95％的目標。這種產(chǎn)業(yè)體系下，報廢汽車回收拆解行業(yè)的整體效益和社會效益還比較低下。最近幾個朋友到了歐洲，他們看到，一個只有年回收8000輛報廢汽車的小拆解企業(yè)，占地不過13公頃，一年的營業(yè)額卻達到了1200萬歐元，是國內同等規(guī)模企業(yè)效益的10倍。這件事說明了什么？第一，我國報廢汽車拆解行業(yè)的利潤空間還很大，有待挖掘；第二，我國報廢汽車拆解加工還處于粗放簡單和低水平維持的階段，第三，我國報廢汽車拆解加工過程的管理仍然處在原始落后的水平上，管理跟不上是制約企業(yè)走入健康發(fā)展的突出瓶頸；第四，我們的裝備水平遠遠落后于發(fā)達國家，俗話說“工欲善其事，必先利其器”，眾多企業(yè)面對日漸高漲的報廢車資源，卻沒有適用的拆解加工設備，再好的想法，再好的資源也難以物盡其用，這就是我國報廢汽車拆解行業(yè)的尷尬境地。

記者：我們走進諸多企業(yè)，不管是省一級的企業(yè)還是縣一級的企業(yè)，看不出水平的差異和產(chǎn)業(yè)分工的不同。如何評價我國報廢汽車拆解利用整體的設備和技術水平？與國外相比制約我們的“瓶頸”在哪里？

張宇平：相對于我國汽車擁有量的逐年提高，我國現(xiàn)有的回收拆解企業(yè)數(shù)量還是不少的。目前在各個?。ㄊ?、自治區(qū)）都有數(shù)量可觀的報廢汽車回收拆解企業(yè)，總體上看，我國企業(yè)數(shù)量不少但產(chǎn)業(yè)層次不高。行業(yè)的同質化現(xiàn)象十分普遍。諸多企業(yè)面貌幾乎都是相同的。從處理手段來看，很多拆解企業(yè)還主要依靠火焰切割、鱷魚剪的方式來處理報廢汽車，效率低下、安全隱患大，只有小部分企業(yè)選用了拆解線成套設備；從零部件的利用水平來看，根本區(qū)分不出水平的高下和效益的差別?？傮w而言，報廢汽車處理的技術和裝備狀況還處于十分落后的階段。國外由于國情不同，對報廢汽車的處理一般分為幾個部分：第一是回收整車，拆除可再利用的零部件，剩余車身壓扁后進入廢鋼鐵破碎企業(yè)；第二是零部件的修復再制造，并進入二手市場；第三是廢鋼鐵企業(yè)集中對壓扁后的車身進行破碎、分選，形成鋼鐵、有色金屬冶煉原料。由于我們與國外報廢汽車企業(yè)在企業(yè)布點、企業(yè)加工裝備和汽車報廢裝備上有很大差別，這就使得我們在與國外相比的時候存在許多不可比的因素。但不管如何，我們的報廢汽車回收拆解行業(yè)的都確實存在著諸多需要進行產(chǎn)業(yè)升級和技術改造的地方。其實，我的看法是，一個國家報廢汽車回收的情況，包括報廢數(shù)量、報廢車況，都反映了一個國家的經(jīng)濟發(fā)展水平和全社會的富裕程度；而報廢汽車拆解加工利用的水平，也是一個國家工業(yè)化水平和科學技術發(fā)展的階段的重要標志。作為一個從事報廢汽車回收拆解裝備研發(fā)和推廣的企業(yè)，我們對當前整個行業(yè)的現(xiàn)狀十分憂慮，也十分的著急。

記者：相信報廢汽車“回收率”和“拆解率”的高低，對報廢汽車拆解利用企業(yè)的生存和發(fā)展來說至關重要，那么即將出臺的《管理條例》對提高企業(yè)報廢汽車“回收率”和“拆解率”會體現(xiàn)在哪些方面？

張宇平：《管理條例》的出臺肯定有積極影響。說到報廢汽車的“回收率”和“拆解率”問題，我個人覺得：提高“回收率”主要在宏觀層面，還得依靠制定和執(zhí)行有關的配套辦法，或有關如以舊換新等試點工作的推動以及各主管部門的聯(lián)動，如打擊非法拼裝，促進合法報廢等等；提高“拆解率”主要在企業(yè)實際層面，需要加強技術裝備改造升級，需要適用的裝備和合理的拆解加工流水線，這個可不是一朝一夕能夠解決的；要想通過國家的有關資金來解決所有問題顯然是不現(xiàn)實的，要想顯著改變報廢汽車回收拆解行業(yè)面貌，是一個長期過程，在某種程度上說，是一個復雜的系統(tǒng)工程。

記者：《管理條例》要求提高報廢機動車回收拆解企業(yè)的技術水平和拆解設備，可當前我國拆解企業(yè)面臨著技術裝備水平低下等諸多問題，對此您有何見解？

張宇平：目前不少企業(yè)還處于比較原始的工藝和技術進行生產(chǎn)，不僅勞動工況惡劣，而且給環(huán)境帶來許多的二次污染，解決的辦法首先要從政策上規(guī)范行業(yè)，打擊非法處置及流入非法渠道，促進報廢汽車回收率的提高，保障行業(yè)投資者的合理利益，企業(yè)有一定利潤才舍得投入，才有意愿和積極性；其次要提高準入條件，加強資質認定，要取得拆解企業(yè)的資質，必然要有完備的硬件和軟件投入，在管理層面要加強監(jiān)督、檢查，敦促拆解企業(yè)改善勞動環(huán)境和形象、提高環(huán)境保護水平。第三要鼓勵行業(yè)的對新技術的研究、新裝備的推廣應用，同時形成有關行業(yè)標準、規(guī)范，并予以強制推行。

記者：原來曾有不少業(yè)內人士認為：《管理辦法》修訂工作已基本完成，《管理條例》預計會在去年年底頒布。目前社會上對《管理條例》遲遲未能出臺有諸多猜測，對此您有何看法？

張宇平：個人認為《管理條例》遲遲未能出臺說明了國家對此的慎重考慮。主管部門綜合各方反饋，考慮長遠并達成一致后再出臺，對維護行業(yè)政策的穩(wěn)定和長遠發(fā)展來說是好事。另一方面，新條例應當加快推進出臺，以此應對當前中國汽車保有量的迅速膨脹所帶來的各種問題，同時對當前報廢汽車回收處理行業(yè)予以提振信心，提升效益是利好消息。

記者：作為研發(fā)報廢汽車回收拆解設備的高科技企業(yè)踐行者，請談談現(xiàn)階段國內設備研發(fā)水平及適合國情的裝備情況。

張宇平：國外的設備大多投資大，能耗高，投資回報周期長，這是一個對于企業(yè)來說比較難以逾越的障礙。一般企業(yè)基于現(xiàn)有行業(yè)情況都會望而卻步。而國內技術裝備水平剛剛起步，在很多方面還比盡如人意。首先來看，我國在開發(fā)研制適用的的再生資源回收利用設備上的投入不多，有不少科研單位和與研發(fā)企業(yè)缺少必要的資金支持，這是一個現(xiàn)實。盡管如此，還是有一些企業(yè)迎難而上，在自主研發(fā)上做了大量的基礎性工作，在加快自主研發(fā)，提升行業(yè)技術裝備水平方面有了可喜的進步。今天，形勢的發(fā)展對我們提出了更高的要求。對有關企業(yè)而言，要能提供符合國情的、性價比高的裝備。特別是核心技術，主要還要靠我們國內企業(yè)自己來解決。當然，借鑒、消化、吸收都是必要的。但是能否有一個承接新技術的載體，這是十分關鍵的。目前的拆解設備主要有幾類：（1）報廢汽車整車精細化無損拆解流水線，這里面還包括有關工具，如液壓剪，玻璃拆卸刀、翻轉裝置等，主要對報廢汽車中可再利用零部件進行高效拆解和回收；（2）汽車解體機，主要對金屬類部件進行粗拆解和撕碎；（3）報廢汽車車身整體破碎分選線，主要對大體積的車身進行破碎、分選，獲得鋼鐵“精料”以及其他塑料、橡膠、電線等有價物質；（4）廢油液收集處置設備；（5）廢輪胎，塑料的粉碎分選及深加工設備；（6）零部件再制造設備等。

記者：現(xiàn)階段，湖南萬容科技在報廢汽車回收拆解設備研發(fā)上的進展如何？

張宇平：湖南萬容科技自2009年開始啟動報廢汽車處理設備的研發(fā)，截止目前已基本解決系統(tǒng)方案。可以形象地說，一臺報廢汽車進入我們研發(fā)的處理系統(tǒng)后，經(jīng)過有關作業(yè)，車身在2~3分鐘左右就變成了拳頭大小的鋼鐵精料，而高純有色金屬以及其他物質，經(jīng)過有關設備還可變成超細橡膠粉、高純塑料等等，回收利用率可達到90％以上。這些過程及設備，都可以在由萬容獨家投資建設的國內領先的報廢汽車處理示范工程——湖南汨羅國家城市礦產(chǎn)示范基地里面全部呈現(xiàn)，這個基地建設目前已進入尾聲，預計今年的3月就可投產(chǎn)。

記者：據(jù)了解萬容公司自主研發(fā)的“報廢汽車車身整體破碎及綜合回收處理線”通過了科技成果鑒定，專家們認為這條生產(chǎn)線“填補國內空白，達到國際先進水平”。那么這條汽車破碎線在工藝和裝備的先進性上是如何體現(xiàn)的？

張宇平：這條報廢汽車及廢鋼處理線鑒定會后接到的訂單已到十多套，業(yè)內專家、客戶及鋼廠的普遍評價是：產(chǎn)出物好，純凈度高，鋼鐵堆密度達到了要求；整套設備處理范圍廣、機械化程度高，能耗低，工藝合理，性價比高。我作為研制項目的一員，也為此感到十分快樂。當然，在報廢汽車回收拆解設備的研制進程中，我們還是在路上，今后的道路更加艱難也更加漫長。中國報廢汽車行業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級就在眼前，需要大量的、適用的、投資回報率更高的技術和裝備。我們整個團隊既有壓力也有信心。

記者：隨著行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，設備研發(fā)企業(yè)如何把握機遇？

張宇平：隨著國家對報廢汽車行業(yè)的重視，特別是我國的工業(yè)化進程的加快，這個行業(yè)的美好前景不僅眾多回收拆解企業(yè)都能看到，我們也對此也是信心滿懷，我們將圍繞行業(yè)技術發(fā)展前沿和客戶需求，在成套設備和關鍵部件上加大研發(fā)，形成自主核心技術，提升國際競爭力；在客戶需求層面，圍繞提高處理效率、效果，改善工作環(huán)境，提高資源綜合利用效率和環(huán)境保護水平等方面，持續(xù)推出符合國情、性價比高的產(chǎn)品。愿意借這個機會誠摯地向讀者發(fā)出邀請：歡迎到湖南萬容科技有限公司來切磋交流，共同推動我國報廢汽車行業(yè)的健康、長遠發(fā)展。