歷史學家哈羅德·珀金教授在研究大學發(fā)展史后指出：如果我們可以用一個比喻來說明大學千百年來的榮辱興衰，來說明它是怎樣從中世紀的宗教和世俗的知識團體演變成近日在以知識為基礎、以科學為方向的技術型后工業(yè)社會中起關鍵作用的機構的話，那就是：大學是人類社會的動力站[1]。換言之，高等教育近千年發(fā)展軌跡就是逐漸由邊緣走向中心的歷史。21世紀的一個重要特征是知識經(jīng)濟的興起，高等教育作為經(jīng)濟發(fā)展的主要驅動力被推到了一個更加顯要的位置。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(Organization for Economic Co-operation and Development，簡稱OECD)作為在全球發(fā)揮重要影響的經(jīng)濟組織，不僅在經(jīng)濟領域對各國有著深刻影響，它所出版的《OECD展望：高等教育至2030》也極具研究價值。對該研究報告進行解讀和分析，可為我國高等教育的科學發(fā)展提供借鑒和幫助。

一、《OECD展望：高等教育至2030》：主要內(nèi)容

(一)人口

人口統(tǒng)計學是人口學的重要組成部分，其主要內(nèi)容之一涉及人口的數(shù)量及其構成變化對高等教育發(fā)展的影響，如對學生、教師和畢業(yè)生數(shù)量以及師生比、畢業(yè)生人口比重等的影響。在廣泛收集各國及地區(qū)人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)及總結分析各國高等教育發(fā)展現(xiàn)狀的基礎上，《OECD展望：高等教育至2030》(第一卷)對成員國至2030年的高等教育發(fā)展進行了前瞻性的預測。

從20世紀50年代開始，經(jīng)合組織國家的高等教育規(guī)模就不斷擴大，這種增長趨勢一直持續(xù)至今。這些國家1995年的高等教育凈入學率約為37%，這一比例2008年增至57%[2]。隨著中等教育大眾化的到來，2006年，在25-34歲的人群組中， 18個成員國的高中完成率超過了80%(最高達到97%)[2]。OECD多數(shù)成員國的國情不同，但都面臨著共同的人口問題，如生育率下降和人口老齡化問題，移民和少數(shù)族裔人口日漸增多等。日本和韓國的生育率下降問題更為明顯，1970年以來，日本的人口出生率一直下降，2004年僅為1.29%；韓國更甚，2005年人口出生率降至1.08%，這使得它們不得不因招生不足而縮減高等教育規(guī)模，裁撤、合并高等院校。美國的情況頗為復雜，自1980年起，人口一直在增長，但白人生育率低，其他人種增長很快，1980至2006年，其高等教育入學率以51%[3]的速率猛增，其中少數(shù)族裔學生增加近350萬，增長率為175%[4]。

《OECD展望：高等教育至2030》(第一卷)預測和判斷：未來社會，接受高等教育的學生會不斷增多，而且這種趨勢顯然來自于高等教育的不斷擴充，只有極少數(shù)國家會出現(xiàn)高等教育萎縮現(xiàn)象；學生群體中女性將占多數(shù)；學生群體趨于多樣化，留學生、非全日制學生和年齡較大的學生都會增多；高等教育的社會基礎需要繼續(xù)拓寬，但由此引發(fā)的對不同群體教育機會的影響尚不確定；殘疾學生接受高等教育的呼聲日益高漲并日益受到重視；移民和少數(shù)族裔的學生人口日趨增多，將會成為一些國家高校的重要生源來源。因此，與入學、公平相關的政策將會發(fā)生改變。

另一方面，教師的職業(yè)發(fā)展將以國際化為導向，更具流動性，但是仍要與國家的實際需要保持一致；為適應多變的勞動力市場需求，教師的教學應該更加多樣化、專業(yè)化；教師職業(yè)會逐漸擺脫傳統(tǒng)的自我調(diào)整的內(nèi)部發(fā)展觀念，根據(jù)新的時代要求采取新的發(fā)展模式。越來越多的大學畢業(yè)生對社會進步和經(jīng)濟增長抱有積極的樂觀的預期；女大學畢業(yè)生將占多數(shù)，她們遭遇的工作歧視雖然有所減少但仍然存在；許多國家有一半或將近一半的適齡人口都將成為大學生；OECD成員國與主要的工業(yè)化國家，特別是中國和印度，大學畢業(yè)生數(shù)量(絕對數(shù))上的差距在縮??；人口變動趨勢對高等教育支出占國家GDP比例的影響甚微；由于一些社會邊緣群體被排除在高等教育之外，因此整個社會面臨的挑戰(zhàn)會更多。

(二)全球化

《OECD展望：高等教育至2030》(第二卷)分析了高等教育系統(tǒng)的現(xiàn)狀，預測了從現(xiàn)在到2030年之間全球化背景下高等教育的發(fā)展趨勢。全球化帶來日益加速的知識流動、人才與資金的跨國合作與競爭。這些變化將對高等教育產(chǎn)生哪些機會與挑戰(zhàn)？國家及高等教育機構如何才能更好地應對全球化帶來的挑戰(zhàn)，并從中受益？第二卷通過定性與定量分析，為解決上述問題提供了綜合性與結構化的視角。該報告探討了高等教育領域學生、教師和機構流動性方面的交叉議題，以及提高教育水平和改善管理機制的問題，內(nèi)容涵蓋了大部分經(jīng)合組織國家以及非經(jīng)合組織國家的最新情況。該報告將中國與印度喻為“醒來的巨人”，特別介紹了兩國的高等教育系統(tǒng)和未來發(fā)展趨勢，并對歐洲博洛尼亞教育改革進程進行了反思。

第二卷共計11章，依次闡述高等教育全球化新概況、跨境高等教育、大學排名及教師的流動、學術研究的變化趨勢及前景、中印高等教育系統(tǒng)、博洛尼亞進程下的歐洲高等教育改革、私立高等教育的發(fā)展、高等教育的財政狀況及投資方案、高等教育的質(zhì)量認證等[4]。

二、《OECD展望：高等教育至2030》：價值取向

作為政府間合作的國際性組織，經(jīng)合組織十分注重對教育問題進行研究，強調(diào)從全球普遍關注的領域和問題入手，進行調(diào)查研究，運用國際比較的方法分析和預測世界的社會及經(jīng)濟發(fā)展總趨勢，尋求共同問題的解決方案。目前，經(jīng)合組織不僅在其成員國內(nèi)，而且積極推動與非成員國合作，對影響人類的全球性問題進行研究與探討。中國已成為經(jīng)合組織在很多研究領域里的重要合作伙伴?！禣ECD展望：高等教育至2030》(全四卷)分別討論了影響未來高等教育發(fā)展的因素，包括人口、全球化、技術和管理，作為OECD在高等教育領域里發(fā)布的重要研究成果，具有很強的政策性、前瞻性、準確性和實用性。

(一)強烈的問題意識

問題研究是高等教育研究的生命力。問題特別明確、突出，而且直面現(xiàn)實是該報告一個非常突出的特色。報告所討論的問題都是最為重要的熱點或難點問題，是在一定時期內(nèi)整個教育改革和發(fā)展中具有前瞻性的問題。與一般意義上的個案研究不同，它所關切的現(xiàn)實問題具有一定意義上的普遍性。這為我們提供了更加恢弘的視野，從而對問題做出比較恰當?shù)呐袛嗪驮u價，而不是簡單地采取一種同化的方式去描述和呈現(xiàn)問題，也沒有簡單地將現(xiàn)實問題裝入某個理論的框架來進行描述和分析，而是比較客觀地以一種順應的態(tài)度和方式給人們呈現(xiàn)出現(xiàn)實問題。這使得讀者在對問題的認識上更有真實感。

2) CTV與FPSO外輸軟管連接。啟動FPSO軟管收放滾筒，由FPSO艉部服務吊機協(xié)助，將外輸軟管放到輔助拖船上，拖船將軟管拖到CTV中部，CTV吊機將軟管吊至CTV側裝載系統(tǒng)區(qū)，與接油管連接好。

(二)明確的政策導向

該報告研究的角度、研究的方法以及評價的標準等，都具有非常明確的政策導向，是根據(jù)國家和地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要而開展的研究。任何教育政策的制定都需要建立在對宏觀世界的整體發(fā)展狀況與趨勢，對實際問題存在的現(xiàn)實基礎與條件，對解決問題所需要的資源和手段，以及所可能遇到的風險及結果的全面分析和把握上。由于經(jīng)合組織是政策的提出者而不是政策的具體實施者，因此，經(jīng)合組織更多的是對國際教育發(fā)展宏觀狀況的分析，是對一些在世界范圍內(nèi)有普遍意義的教育問題的認識和判斷，是對人類教育發(fā)展前景有導向作用的方針和理念的闡述，是在不同背景下，如何實施這些方針和理念的建議。因此，該報告既有學術研究的規(guī)范性特點，又有方便決策者針對各自情況進行選擇的不同政策建議，是兩者的有機結合。

(三)實證的研究方法

《OECD展望：高等教育至2030》第一卷、第二卷都是在廣泛收集OECD各成員國人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)及總結分析成員國高等教育發(fā)展現(xiàn)狀基礎上進行的趨勢預測，每個專題都具有詳實的資料和數(shù)據(jù)，并且這些數(shù)據(jù)比較系統(tǒng)。從另外一個角度說，報告中所包含的大量材料與數(shù)據(jù)，實際上也為我們的其他研究提供了許多十分重要和有價值的借鑒和依據(jù)。當然，由于文化的差異，有些數(shù)據(jù)具有相當強的本土特色，它們反映的往往是OECD某些成員國或地區(qū)特定的社會經(jīng)濟發(fā)展狀況，以及教育改革和發(fā)展的情況。因此，在引用和借鑒這些材料和數(shù)據(jù)時，也應該考慮其在中國的適用性。

(四)綜合的研究觀點

這份報告中不少觀點是來自于各個不同的領域，包括政府官員、學校的校長和教師、社會經(jīng)濟界人士，以及教育科學的研究人員，具有比較廣泛的綜合性。它既反映了各種不同的聲音和觀點，也是對這些不同觀點的整合和加工。通過各種不同聲音和觀點的碰撞，使得研究往往能夠產(chǎn)生和形成一些比較有價值的結論和政策建議。

(五)專門化的理論思考

盡管這份報告非常突出和強調(diào)現(xiàn)實性和操作性，注重問題的提出和解決，由此似乎給人們一種缺乏理論深度，或理論性不強的印象。當然，按傳統(tǒng)的理論標準來評價這份報告，它的確可能存在這樣的問題和不足，也確實顯得缺乏理論性。但是，它恰恰以其特有的方式和風格，創(chuàng)造和形成了一種新的理論研究的方式和形態(tài)。而且，這種新的理論方式和形態(tài)與整個信息社會和知識社會的基本特點也不諳而合。知識社會的一種特點就是過去傳統(tǒng)的聯(lián)系正在被打破，原有的各種分類和界限正在面臨挑戰(zhàn)和重新建構。其中比較突出的就是所謂的傳統(tǒng)意義上理論與應用的劃分和界限。該報告所體現(xiàn)的理論研究方式和形態(tài)，就在于它是從領域的角度進行研究和分析問題，是在一定領域平臺上描述和綜合問題，形成一定的系統(tǒng)性，由此構成一個比較專門化的理論。而且，這種理論具有與傳統(tǒng)理論同樣的價值。

經(jīng)合組織的高等教育發(fā)展趨勢分析并不能為我們提供解決教育自身問題的具體藥方，卻為我們提供了對相關問題進行診斷和治療的眾多案例，以及世界范圍內(nèi)為解決相關問題所進行的探索和實踐。經(jīng)合組織所提出的政策建議，并不能代替我們自身的選擇與決策，卻可以幫助我們打開視野和思路，更全面地認識問題，更準確地作出判斷。中國堅持走改革開放的道路已有30年，加入WTO后中國將以更積極、更主動、更全面的方式參與全球化進程。中國的經(jīng)濟騰飛和社會轉型，已引起世人關注，與經(jīng)合組織的聯(lián)系將會不斷加強?！禣ECD展望：高等教育至2030》(全四卷)將作為窗口，為我國高等教育的研究者和決策者提供了解經(jīng)合組織在高等教育領域內(nèi)最新政策和研究成果的信息。

三、《OECD展望：高等教育至2030》：對中國的啟示

中國作為當今世界經(jīng)濟增長最快的經(jīng)濟體，正借助科技和全球知識經(jīng)濟的發(fā)展而不斷崛起，其高等教育的地位也日趨提高。中國已經(jīng)意識到了高等教育之于經(jīng)濟騰飛的重要性。如要在全球知識體系中富有競爭力，大學起到了至關重要的作用。自上世紀90年代初到2006年，中國高校學生注冊人數(shù)從500萬增長到2500萬[5]。2008年中國各類高等教育在學學生人數(shù)達到2900萬人，毛入學率達到23.3%。中國高等教育規(guī)模居世界首位。中國在穩(wěn)定高等教育規(guī)模的同時，應努力尋求應對適齡人口變化、推進高等教育國際化、提高高等教育質(zhì)量等方面的挑戰(zhàn)。

(一)積極應對適齡人口變化對高等教育的影響

過去十年來，世界總人口從大約59億增加到67億，年齡在10-20歲之間的人口超過15億，是有史以來數(shù)量最多的青少年一代。隨著大量青少年中小學教育適齡人口的增長，過去十年來高等教育的入學率一直在持續(xù)增長，不同的人口和制度因素以及明顯的政策制定、國家發(fā)展愿望都引起了這種增長。OECD最新數(shù)據(jù)顯示，全球各地大約有1.56億接受高等教育的學生，比2000年的0.983億學生增加了53%，這期間的高等教育毛入學率也呈上升趨勢。以青年人為主的最快速增長發(fā)生在發(fā)展中國家，尤其是中國和印度。

1999年實施大學擴招政策以來，我國高等教育發(fā)展迅猛，高等教育規(guī)模達到了空前高值，2010年我國高等教育毛入學率已達到25%，“上大學”已非難事。但據(jù)人口統(tǒng)計，自上世紀80年代以來，全國人口出生率不斷下降，新出生人口逐年減少，導致適齡高中生減少。我國的生育在1991年達到了高峰，此后全國新生嬰兒規(guī)模下降趨勢一直持續(xù)到2000年。由此推斷，全國高考人數(shù)的下降趨勢將持續(xù)到2018年。根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》中人口出生率的分析，2008年高等教育適齡人口數(shù)達到了最高峰，2009年以后高等教育適齡人口數(shù)將逐年下降，到2020年高等教育適齡人口數(shù)將減少30%左右。今后即使高等教育發(fā)展規(guī)模不增長，高等教育毛入學率也將會自然增長。

高等教育適齡人口逐步下降，由此帶來高校生源競爭日益加劇，甚至一部分高校面臨破產(chǎn)。 2011年全國高考報名人數(shù)銳減30萬，這已經(jīng)是自2009年以來，全國高考報名人數(shù)連續(xù)第三年下降，且創(chuàng)三年來的新低?？忌闯掷m(xù)減少，這將使中國大學的“生態(tài)圈”面臨著一個前所未有的重新洗牌。學生學費收入對我國高校的日常運行具有決定性作用。一旦生源不足，將直接沖擊學校的日常運營，尤其是部分辦學質(zhì)量欠佳、就業(yè)前景不好的高校，將面臨更大的壓力。那些受到高考生源歧視的民辦高校、獨立學院、高職院校，最早受到?jīng)_擊。生源遞減的震蕩波，會逐步波及到二本院校乃至一本院校。而國家“985工程”、“211工程”重點建設大學，同樣也面臨著激烈的生源競爭。

“高校破產(chǎn)”并非老話題。近年高校規(guī)模的迅速擴張，公辦院校更多是依靠銀行貸款及學生學費維系，而一旦生源減少，招不到足夠的學生，學校就會因為資金鏈的斷裂，難以為繼，進而陷入辦學困境甚至有倒閉的風險。生源就是核心，生源萎縮直接關系民辦高校的“錢途”。沒有一定規(guī)模的學生就意味著投資不能回收，學校不能運轉。日本等國家曾經(jīng)面臨類似的困境。有鑒于此，學校的管理者與教育行政部門，需要未雨綢繆，借鑒國外高等教育發(fā)展經(jīng)驗和教訓，盡快調(diào)整招生計劃，明確辦學方向與定位，凝練辦學特色，以避免因為生源迅速下降、學校倒閉帶來的社會動蕩。鑒于此，建議政府制定出臺高校退出機制。

(二)堅定不移推進高等教育國際化

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》的序言中寫道：“當今世界正處在大發(fā)展大改革大調(diào)整時期。……工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展。”國際化或者說全球化已經(jīng)成為當今世界的重要特征之一。全球化作為21世紀的一個重要特征已經(jīng)大大地影響到高等教育。美國高等教育學家菲利普·阿特巴赫認為全球化是指一個由更加一體化的世界經(jīng)濟、信息及通信技術、國際知識網(wǎng)絡的出現(xiàn)、英語所起的作用以及學術機構控制之外的其他力量共同塑造的現(xiàn)實。而國際化則是指大學和政府為了應對全球化而制定的政策和各種項目的種類。高等教育國際化的發(fā)展趨勢包括：人、項目和機構的流動，合作研究越來越重要，課程、教學方式和學習方式的改進，全球高等教育事業(yè)內(nèi)部互聯(lián)意識的不斷提高，以及高等教育機構和體制的國際化現(xiàn)象日益普遍。

改革開放以來，我國高等教育開始面向世界發(fā)展，步入國際化進程。學生和教師在全球范圍內(nèi)的流動是國際化潮流中最活躍的因素。據(jù)OECD相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2007年有超過280萬的國際學生，比2000年的180萬增長了53%。在過去的20多年里，中國始終是全球最大的學生輸出國，2008年，在海外留學的中國學生大約有89.2萬，不考慮入學人數(shù)的擴張，在未來的幾十年里，中國有可能繼續(xù)保持學生輸出人數(shù)的榜首位置[6]。與此同時，2000年，中國開始實施國際化導向的教育政策，通過實施一攬子計劃與設立優(yōu)厚政策來吸引國際學生赴華學習。2009年，在中國大陸學習的外國留學生人數(shù)突破23萬人，同比增長6.57%，其中大約68%來自亞洲國家?；谥R的普遍性觀點和追求真理的學術傳統(tǒng)，高校學者的流動早已存在，政府一方面聘請外國專家和教師來華任教、講學，高等院校還與國外的一些高校之間互派學者，開展學術交流活動。國際流動并不僅僅局限于人的流動，各種跨國項目名目繁多，如海外分校、合作辦學、網(wǎng)絡教育機構等。

縱觀我國高等教育國際化的進程，可以看出，中國的高等教育必須面向世界才能獲得發(fā)展，閉關自守、盲目排外只能導致落后；要走民族化和國際化相結合的道路，找尋外國高等教育經(jīng)驗在中國的“生長點”，使其成為中國高等教育新的營養(yǎng)和有機成分。但也要看到國際化給我們帶來的消極影響：中國高層次人才大量流失，根據(jù)中國教育部統(tǒng)計，在1978至2004年間，81.5萬中國學生出國留學，但僅有19.8萬回國。中國處于國際知識體系的邊緣，少數(shù)發(fā)達國家集中掌握了世界的尖端科技，中國不得不在某些高科技領域依賴其他國家來獲取最新科學發(fā)展信息。因此，我國高等教育要利用有限的資源，優(yōu)先發(fā)展部分重點學科，努力創(chuàng)辦一批世界一流大學，從而帶動高等教育事業(yè)的整體發(fā)展。

信息技術，知識經(jīng)濟，不斷增長的學生、教師、教育項目與提供者的流動以及世界經(jīng)濟一體化都推動了高等教育的國際化。因此，國際化在未來將繼續(xù)成為高等教育發(fā)展的主要趨勢。就我國而言，高等教育的國際化水平還比較低，還沒有在人才培養(yǎng)目標、教學內(nèi)容與方法、教育制度等方面提出國際化的一系列對策。因此，一方面，政府要積極“介入”并推動高等教育國際化，自上而下為高等教育國際化的發(fā)展起到積極倡導、資助和促進的作用。另一方面，發(fā)揮高校自主權推動高等教育國際化，高等院校成為獨立的辦學實體，自主地開展國際交流，成為自下而上推動高等教育國際化的重要力量。

(三)切實提高高等教育質(zhì)量

質(zhì)量是高等教育的生命，提高教育質(zhì)量是高等教育永恒的主題。過去十年來，高等教育質(zhì)量保證計劃已經(jīng)在世界各地得到了普遍實施。下一個階段的趨勢是制訂具有國際參考作用的高等教育質(zhì)量標準。換言之，不同國家的質(zhì)量保證體系需要進一步相互認可和信任，以使各國的質(zhì)量保證體系具有國際有效性。世界各地都已舉行為解決這一挑戰(zhàn)的區(qū)域會議和高峰會議。博洛尼亞進程正帶領歐洲走向共同的基準和標準，并將使所有參與國頒發(fā)的文憑和證書具有可比性。

2010年，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》正式發(fā)布，提出“提高高等教育質(zhì)量是我國未來10年要著力解決的問題”。2011年，教育部部長明確表態(tài)，在新的歷史起點上，中國高等教育要把提高質(zhì)量作為核心任務，堅持走有特色、高水平的科學發(fā)展之路，更加重視發(fā)展理念的戰(zhàn)略性轉變，更加重視人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新和體制機制的改革，更加重視高等教育在促進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中的“助推器”作用。按照《規(guī)劃綱要》的展望，我國2020年高等教育毛入學率將達到40%。從規(guī)模來看我國屬于高等教育大國，但就高等教育質(zhì)量而言，與國際高等教育強國相比還有明顯的差距。

經(jīng)過60多年特別是改革開放30多年來的不懈努力，我國建成了世界上規(guī)模最大的高等教育體系，步入了高等教育大眾化時代，高等院校在人才培養(yǎng)和科學研究等方面為國家作出了重要貢獻。但我國還是一個發(fā)展中國家，受國家經(jīng)濟條件等限制，在師資、設備等方面投入還存在很大差距，盡管我國在高等教育規(guī)模方面取得了很大的突破，但是在高等教育質(zhì)量上還不盡如人意，尤其在原創(chuàng)性成果方面距離世界一流大學尚有差距。近年來，我國政府通過實施“211工程”和“985工程”，加快一流大學和重點大學建設步伐，培育一批重點學科、新興學科、交叉學科，造就一批高層次人才，高等教育逐步走向以提高質(zhì)量為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路。

與世界上一些高水平大學相比，我們還存在諸多差距，主要表現(xiàn)在：第一，教育投入嚴重不足。我國是人口大國，高等教育規(guī)模世界第一，且高等教育的起步較晚，因此，無論在基礎上，還是各種資源上，與世界一些高水平大學相比還存在一定的差距。第二，拔尖創(chuàng)新人才嚴重不足。在創(chuàng)新人才培養(yǎng)上，我國的大學還需要不斷努力、開拓創(chuàng)新，以培養(yǎng)出不同領域的拔尖人才。第三，高校辦學自主權的缺失，干擾高校自主辦學的因素較多。第四，高等教育存在急功近利現(xiàn)象，造成學術浮躁、學術不端行為時有發(fā)生。

因此，提高高等教育質(zhì)量，應該在以下幾方面努力：一要健全高校教育質(zhì)量保障體系和機制。建立高校內(nèi)部教育質(zhì)量監(jiān)控和評價體系，加強國家對教育質(zhì)量的監(jiān)控。二要加大對高等教育的投入，包括經(jīng)費投入和政策支持及保證。三要進一步擴大高校辦學自主權。從政策上引導高等學校立足實際辦出特色，堅持走有特色、高水平的科學發(fā)展之路，辦出“中國特色，世界水平”。四要完善對高校的評價體系，建立科學的考核制度，營造有利于教師潛心治學、安心育人的環(huán)境。五要推進國際交流與合作的力度，進一步開展多層次、寬領域的教育交流與合作。六要加強大學的精英教育，優(yōu)化組合教育資源，促進一流大學和國家重點學科專業(yè)的建設和發(fā)展，培養(yǎng)具有世界眼光的拔尖創(chuàng)新人才。

在我國高等教育由精英化步入大眾化繼而走向普及化階段的進程中，有關高等教育的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃受到前所未有的重視。高等教育作為《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》的重要組成部分，凸顯了高等教育在經(jīng)濟社會中的突出地位。目前，各級各類學校都要努力學習并貫徹落實《規(guī)劃綱要》精神。因此，深入探討經(jīng)合組織關于高等教育未來發(fā)展趨勢的預測和規(guī)劃，對我國高等教育的整體發(fā)展思路以及各級各類高校發(fā)展規(guī)劃的管理活動，無疑具有重要的借鑒意義和參考價值。

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