羅維斌，向鵬華

(衡陽市煙草專賣局(公司)，湖南衡陽421001)

當前卷煙的安全性已經(jīng)提到重要的議事日程，重視基礎研究、科研開發(fā)和降低卷煙有害成分，已成為煙草行業(yè)持續(xù)發(fā)展的必然要求;卷煙原料的安全是卷煙安全的基礎和保證，因此采用新技術、新工藝已成為提高煙葉質(zhì)量安全、增強卷煙產(chǎn)品競爭力的重要手段?？萍歼M步離不開科技人才的培養(yǎng)，煙葉生產(chǎn)技術人員是戰(zhàn)斗在煙草第一線的科技隊伍，他們承擔著煙葉生產(chǎn)技術的研發(fā)、推廣和應用，是“科技興煙”的主力軍，培養(yǎng)出一支技術過硬、作風優(yōu)良、廉潔高效的技術人才隊伍，是企業(yè)發(fā)展的中流砥柱，是行業(yè)發(fā)展興衰的關鍵。

1 衡陽市煙葉生產(chǎn)技術人員現(xiàn)狀和問題

近年來，衡陽市煙葉生產(chǎn)的規(guī)模穩(wěn)定在30萬擔，常年種植煙葉的有5個縣(市)，分別是衡南縣、常寧市、耒陽市、祁東縣和衡陽縣。全市從事煙草生產(chǎn)管理和技術推廣的正式員工有97人，其中年齡30歲以下的38人，30～40歲的26人，40～50歲的26人，50歲以上的7人。從學歷教育程度來看，碩士研究生3人，本科生41人。從技術技能和職稱來看，有初級工9人，中級工38人，高級工17人，中級職稱12人，高級職稱1人。以上數(shù)據(jù)可以看到，本市技術隊伍實際情況不容樂觀，人才層次和結(jié)構(gòu)不盡合理，同時通過深入調(diào)研分析，少部分員工的素質(zhì)和工作態(tài)度都不能達到現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的要求。

1.1 文化程度偏低，年齡結(jié)構(gòu)不合理

“十一五”時期，衡陽有3年沒有完成煙葉收購計劃任務，這與從事煙葉生產(chǎn)技術隊伍整體素質(zhì)不高有關。煙葉生產(chǎn)技術隊伍主要是由煙葉生產(chǎn)技術人員和培植員組成。培植員主要是從煙農(nóng)中選拔出來的，全市整個隊伍50歲以下年齡的只占54%，70%低于初中文化水平。因為年齡偏大和文化水平偏低的原因，部分技術人員對煙葉新技術的理解和掌握很慢，有的連烤煙國家標準的等級代碼都看不懂。在煙葉生產(chǎn)領域缺乏學科帶頭人和領軍人物，在烤煙品種選育、煙草栽培、烘烤調(diào)制、煙葉植保、煙葉分級上缺乏技術能手和專家，這制約了本市煙葉生產(chǎn)的發(fā)展。為提高技術隊伍的理論水平，市局和縣局多次聘請國內(nèi)科研院校、工業(yè)公司知名煙草專家、教授舉辦技術培訓和講座，但由于培植員文化素質(zhì)偏低，收效甚微。

1.2 工作積極性不高，缺乏奉獻精神

近年來，企業(yè)的效益好，工資待遇較高，但由于工作職責和目標考核不夠到位，少數(shù)技術員工作缺乏激情，缺少奉獻精神。

1.3 工作主次不分，精力偏移重心

在公司實施質(zhì)量管理體系以痕跡化管理為主背景下，一部分技術員沒有處理好主與次的關系，沒有把內(nèi)容和形式有機統(tǒng)一，沒有抓準工作重心，沒有把提高煙葉質(zhì)量當作自己的神圣使命，真正到田間地頭指導煙農(nóng)的時間很少。有的對生產(chǎn)情況不了解，無法及時進行技術指導。

1.4 科技創(chuàng)新精神欠缺，不能有效地指導煙葉生產(chǎn)

我市煙葉產(chǎn)區(qū)雖已建立煙葉科研機構(gòu)，但縣公司的科研實施人員同時兼任煙葉生產(chǎn)技術員，不能全力對煙葉生產(chǎn)進行系統(tǒng)和連續(xù)性的研究，如在品種選擇、施肥技術、采收烘烤、貯存保管等方面基本上是靠老經(jīng)驗，在技術上缺乏創(chuàng)新，制約了本市煙葉生產(chǎn)技術的發(fā)展和進步。

2 煙葉生產(chǎn)技術隊伍建設對策

企業(yè)興旺的根本在于人才的興旺?，F(xiàn)階段煙草企業(yè)真正要做大做強，一是靠煙草專賣制度的保護，二是靠高素質(zhì)的人才隊伍。本市烤煙年產(chǎn)30萬擔，但煙葉質(zhì)量競爭力有待加強。為了打造濃香型特色煙葉，保持衡陽煙葉生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展，需培養(yǎng)造就一支創(chuàng)新型科技人才隊伍。如何用好用活人才、提高人才效能，讓他們能各得其所、各展其長、建功立業(yè)，是擺在本市煙葉可持續(xù)發(fā)展中亟待解決的問題。

2.1 提高隊伍素質(zhì)，強化隊伍建設

優(yōu)先從高等農(nóng)業(yè)院校招考一批優(yōu)秀農(nóng)學類畢業(yè)生，從煙區(qū)招收有豐富煙葉生產(chǎn)經(jīng)驗、高中畢業(yè)以上的煙農(nóng)作為煙葉技術員，經(jīng)過系統(tǒng)的培訓充實煙葉生產(chǎn)技術隊伍，確保每66 hm2煙田有1名煙葉技術人員。從2005年開始從各高校招考了近20名大學生，使煙葉隊伍的整體素質(zhì)和年齡結(jié)構(gòu)有了一定的改善，缺人現(xiàn)象得到一定緩解，已初步建立了一支精干的技術推廣和經(jīng)營管理隊伍，但還需不斷充實提高。

2.2 完善競爭激勵機制，強化量化績效掛鉤管理

實行工作待遇向技術崗位傾斜的機制，適當提高技術人員的收入水平，在此基礎上，對技術人員推行“量化績效掛鉤管理”，把報酬與績效直接掛鉤，真正落實“尊重知識，尊重人才”政策。對在基層技術推廣工作中做出突出貢獻、工作業(yè)績顯著的煙葉科技人員，可以優(yōu)先評聘專業(yè)技術職務。適當增加縣級煙葉技術人員中、高級專業(yè)技術職務聘任的比重和數(shù)量，優(yōu)先考慮在一線工作的科研生產(chǎn)人員，充分調(diào)動技術人員工作的主動性和積極性。

2.3 加強技術培訓，提供科技支撐

根據(jù)國家煙草專賣局提出“重心下移、著眼基層、突出服務、加強基礎”的要求，有計劃有組織的開展多形式、多層次、多內(nèi)容的培訓，加強與大專院校和農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的農(nóng)技專家合作，培養(yǎng)一批優(yōu)秀的煙葉兼職培訓師隊伍，讓他們成為煙草培訓主力軍，通過狠抓基層隊伍技術培訓，使他們在煙葉生產(chǎn)過程中對煙農(nóng)的技術服務做到位;充分調(diào)動全體煙草職工和廣大煙農(nóng)的主動性、積極性、創(chuàng)造性，為開發(fā)濃香型優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)提供人才支撐和技術保障。近年來，在全市范圍內(nèi)共開展育種、施肥、移栽、植保、烘烤等一系列培訓84場次，培訓技術員3 526人次，使煙葉技術隊伍整體素質(zhì)有所提高。但還要進一步把科技培訓班辦到鄉(xiāng)村，辦到田間地頭，把實用技術送到一線技術隊伍和農(nóng)民手中，培養(yǎng)更多的技術骨干和職業(yè)煙農(nóng)。

2.4 創(chuàng)造良好工作、生活環(huán)境，營造煙站和諧氣氛

煙葉工作的基礎在煙站，煙站是聯(lián)系企業(yè)與地方政府、煙農(nóng)的橋梁與紐帶;煙站一般處于偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，交通不便，條件艱苦，同時，工作需要，部分同志不得不離開兒女和配偶而常年待在煙站，因此為基層工作人員提供一個良好舒適的生活環(huán)境至為重要。煙站建設應充分以人為本，著重對硬件配套設施、功能分區(qū)、工作流程、生活設施、站容站貌等要下力氣改善。衡陽市局按照省局要求，結(jié)合單位實際和標準化煙站、科普煙站建設等活動開展，已建成有1個國家級優(yōu)秀基層煙站、3個省級優(yōu)秀標準化煙站和7個省級科普示范煙站，覆蓋面積達到50%，基層技術人員工作環(huán)境和生活環(huán)境得到了較大的改善。目前還需進一步突出煙葉基層站的實用功能，著實提高為煙農(nóng)服務的水平和原料基地建設水平，進一步為全市煙葉技術人員營造溫馨和諧的家氛圍，讓煙葉技術隊伍能安心駐扎基層，全力服務煙農(nóng)。

[1]陳江華，關注基層煙葉技術隊伍建設[J].中國煙草，2003，(13):5 －6.