史利輝 李詠福 韓志偉

（陜西省扶風(fēng)縣農(nóng)業(yè)局，扶風(fēng) 722200）

畜牧業(yè)是一個朝陽產(chǎn)業(yè)。近年來，社會關(guān)注度比較高。同時，畜牧業(yè)發(fā)展水平占農(nóng)業(yè)比重是衡量一個國家和地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平總體發(fā)展?fàn)顩r的重要標(biāo)志，是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，也是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。近年來，扶風(fēng)縣畜牧業(yè)的發(fā)展十分迅速，占農(nóng)業(yè)的比重逐年提高，對提高人民生活水平，豐富城鄉(xiāng)“菜籃子”，破解“三農(nóng)”難題，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會發(fā)揮了積極作用，帶動了農(nóng)民脫貧致富，在促進(jìn)農(nóng)民增收中發(fā)揮了十分重要的作用。

1 基本情況

扶風(fēng)縣的畜牧業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展，基本上形成了生豬、奶牛、秦川牛、蛋雞4大畜牧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展規(guī)模迅速擴(kuò)大，生產(chǎn)效益全面提高，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.1 畜牧業(yè)生產(chǎn)全面增長

截止2011年底，全縣牛存欄4.12萬頭。其中，奶牛存欄1.61萬頭，生豬存欄48萬頭，羊存欄4.83萬只，雞存欄271萬只。牛出欄1.74萬頭，生豬出欄55萬頭，羊出欄2.82萬只；雞出欄183萬只；肉類總產(chǎn)3.83萬t；奶類總產(chǎn)5.02萬t；蛋類總產(chǎn)2.02萬t；畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)9.51億元。

1.2 規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展態(tài)勢良好

目前全縣萬頭以上生豬養(yǎng)殖大村共計12個，建成省列萬頭生豬示范村1個，新建千頭現(xiàn)代化奶牛養(yǎng)殖場1個。目前全縣百頭牛場發(fā)展到8個，百頭豬場458個，千只雞場472個，萬只雞場4個，畜牧小區(qū)8個，其中秦川牛小區(qū)2個，奶牛小區(qū)2個，養(yǎng)雞小區(qū)4個。

1.3 龍頭帶動作用顯著

全縣建成秦川牛龍頭企業(yè)——陜西秦川肉牛良種繁育中心；生豬龍頭企業(yè)——陜西鑫良畜牧養(yǎng)殖公司，廣宏養(yǎng)殖公司；生豬屠宰加工企業(yè)——陜西高校后勤集團(tuán)扶風(fēng)鼎鑫肉制品有限公司，其中秦川肉牛良種繁育中心為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，鑫良畜牧養(yǎng)殖公司為市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

1.4 推廣標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)模式

以正大、石羊、本香為主的養(yǎng)殖模式在全縣推廣應(yīng)用范圍廣，成為規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展的主方向，這些模式占規(guī)模養(yǎng)殖數(shù)量的67%。目前，全縣有正大模式養(yǎng)豬場132個，自然生態(tài)養(yǎng)豬場15個。這些模式最大特點是技術(shù)集成度高，實行工藝化生產(chǎn)，流水線作業(yè)，尤其是生態(tài)化環(huán)控技術(shù)的應(yīng)用極大的發(fā)揮了生豬生產(chǎn)性能。

1.5 科技含量逐步提高

以三元為主的瘦肉型品種豬占存欄總量的63%；全價料覆蓋率達(dá)到95%以上；規(guī)模養(yǎng)豬場均實現(xiàn)了程序式免疫。以品種推廣為主的養(yǎng)豬技術(shù)帶來的效益已為廣大養(yǎng)豬戶所認(rèn)可，正大養(yǎng)豬、自然養(yǎng)豬等新技術(shù)模式被進(jìn)一步大范圍應(yīng)用。

1.6 畜牧組織化程度加快

全縣建立畜牧業(yè)合作社23個，其中已經(jīng)注冊的畜牧專業(yè)合作社13個，合作社成員達(dá)到1.5萬戶。占全縣養(yǎng)豬戶數(shù)量的43%。合作社成為畜牧信息交流、產(chǎn)品銷售、技術(shù)推廣的主要平臺和載體。

1.7 疫病防控基礎(chǔ)牢固

近年來，每年春、秋2季防疫都由縣政府組織召開動物防疫工作會，全面安排部署，組織防疫。在防疫體系建設(shè)方面，縣畜牧中心設(shè)有扶風(fēng)縣動物疫病控制中心，動物疫情測報站，縣、鄉(xiāng)、村三級防疫機構(gòu)基本健全。在預(yù)防和控制重大動物疫情方面，做好物資準(zhǔn)備，建立免疫隔離帶，加大市場檢查和動物檢疫、監(jiān)督力度，嚴(yán)格疫情報告制度，平穩(wěn)安全地應(yīng)對了近年來國內(nèi)外禽流感、口蹄疫、豬鏈球菌病、豬藍(lán)耳病等重大動物疫情，從根本上杜絕了動物疫情的傳入和流行，保障了我縣畜牧業(yè)平穩(wěn)、健康、快速發(fā)展。

1.8 加大投入力度，為生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金保障

建立政府投入為輔，企業(yè)、農(nóng)民自籌和金融部門貸款為主的投融資體系。全面落實能繁母豬補貼、能繁母豬保險，生豬標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等政策，做好各項補貼資金的補貼兌現(xiàn)，用足用活國家生豬產(chǎn)業(yè)扶持政策。積極爭取中央、省級畜牧業(yè)發(fā)展資金1 000萬元以上，主要用于良種引進(jìn)、規(guī)模養(yǎng)豬場和養(yǎng)殖大村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的補助資金。加大招商引資力度，制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)工商資本和農(nóng)戶自籌資金參與生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動我縣生豬產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。全面落實縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加快畜牧大縣建設(shè)的實施意見》，科學(xué)安排生豬養(yǎng)殖用地，對養(yǎng)殖用地視同農(nóng)業(yè)用地，手續(xù)從簡，租金從低，并免收其他一切費用。為畜牧業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境。

2 存在問題

扶風(fēng)縣畜牧業(yè)近年來發(fā)展較快，但也存在以下幾方面問題：

2.1 養(yǎng)殖規(guī)模和質(zhì)量

畜牧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，質(zhì)量水平有待迅速提高，特別是標(biāo)準(zhǔn)化程度亟待提高。

2.2 從業(yè)人員

扶風(fēng)縣從事畜牧業(yè)生產(chǎn)的中老年人員比重上升，文化程度偏低，畜牧業(yè)勞動力素質(zhì)呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性下降。

2.3 規(guī)模養(yǎng)殖

規(guī)模養(yǎng)殖使疫病風(fēng)險加大。由于近年畜禽養(yǎng)殖發(fā)展迅猛，畜禽調(diào)運頻繁，導(dǎo)致病原污染面較大，外來疫病威脅日益嚴(yán)重，養(yǎng)殖風(fēng)險加大。

2.4 科學(xué)飼養(yǎng)水平

在農(nóng)村沿用傳統(tǒng)習(xí)慣飼養(yǎng)畜禽的現(xiàn)象還很普遍。飼養(yǎng)各階段，不是根據(jù)畜禽需要什么喂什么，粗放經(jīng)營、傳統(tǒng)飼養(yǎng)、品種更新?lián)Q代不及時，都影響了養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)效益。

2.5 服務(wù)環(huán)境

發(fā)展畜牧業(yè)的服務(wù)環(huán)境需要進(jìn)一步改善和提高。

3 建議和措施

面對扶風(fēng)縣畜牧業(yè)存在的問題，我們要增強建設(shè)畜牧大縣的責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真貫徹縣黨代會精神，建設(shè)百萬頭生豬大縣，全面抓好2012年畜牧業(yè)各項工作：

3.1 加快畜牧業(yè)規(guī)模發(fā)展

以百萬頭生豬養(yǎng)殖大縣建設(shè)為契機，推進(jìn)一村一品，建設(shè)秦川牛、奶牛、生豬、蛋雞養(yǎng)殖基地。優(yōu)化畜牧業(yè)區(qū)域布局，發(fā)展一批秦川牛，奶牛、生豬，蛋雞養(yǎng)殖專業(yè)村，以生豬、秦川牛、奶牛、蛋雞為重點建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場和畜牧小區(qū)。

3.2 加強畜牧良種繁育體系建設(shè)

圍繞生豬、奶牛、蛋雞、秦川牛4大產(chǎn)業(yè)做好畜禽品種引進(jìn)，改良和推廣，抓好良種繁育體系建設(shè)，完善14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)站基礎(chǔ)設(shè)施配置。加強對縣內(nèi)各畜禽良種場規(guī)范管理，做好新品種引進(jìn)和良種推廣工作。

3.3 加大畜牧業(yè)科技培訓(xùn)力度

我們要經(jīng)常組織科技人員和養(yǎng)殖大戶代表，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點村組進(jìn)行專題講座、科技培訓(xùn)和經(jīng)驗介紹，提高廣大農(nóng)民畜牧科技養(yǎng)殖水平。

3.4 加強飼草資源建設(shè)

根據(jù)畜禽區(qū)域發(fā)展重點，合理規(guī)劃推行糧食作物，經(jīng)濟(jì)作物，飼料作物三元種植結(jié)構(gòu)，積極引導(dǎo)發(fā)展秸桿青貯、冬牧70、紫花苜蓿等飼草，年種植飼草和青貯玉米面積達(dá)到12萬畝以上，年玉米秸稈青貯8萬t以上。

3.5 抓好重大動物疫病防控

（1）強化組織工作，明確責(zé)任，提早做好工作安排；（2）強化免疫工作，提高免疫質(zhì)量，必須按照“政府保密度，部門保質(zhì)量”的要求做好工作；（3）強化疫情監(jiān)測，規(guī)范診斷程序；（4）按規(guī)定程序做好疫情信息報告工作，嚴(yán)格信息報送渠道。（5）強化檢疫、監(jiān)督工作，嚴(yán)格執(zhí)行病死畜禽處理程序，確保畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全；（6）強化應(yīng)急反應(yīng)，提高疫病處置能力。

3.6 加強龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織建設(shè)

堅持一個產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展1～2個龍頭企業(yè)，扶持發(fā)展一批畜禽良種繁育和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖，加工，營銷企業(yè)。積極引進(jìn)和培植畜牧業(yè)養(yǎng)殖加工龍頭企業(yè)，并通過龍頭企業(yè)，建立畜禽飼養(yǎng)基地，建立并完善市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶的產(chǎn)加銷一體化、牧工商一條龍的產(chǎn)業(yè)化運行新機制；大力開發(fā)優(yōu)質(zhì)、綠色“拳頭”畜產(chǎn)品，增強競爭力，積極搶占市場，擴(kuò)大畜產(chǎn)品的外銷，規(guī)范畜牧專業(yè)合作組織與行業(yè)協(xié)會的發(fā)展，培育提升一批畜牧業(yè)專業(yè)合作社，為實現(xiàn)畜牧業(yè)新的增長奠定基礎(chǔ)。

3.7 加強隊伍建設(shè)提高服務(wù)水平

要高度重視畜牧服務(wù)體系建設(shè)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)隊伍的建設(shè)。要以服務(wù)三農(nóng)，奉獻(xiàn)社會的精神，進(jìn)一步抓好隊伍建設(shè)和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，增強服務(wù)手段，提高服務(wù)水平，把畜牧系統(tǒng)干部職工隊伍建設(shè)成充滿朝氣，勇打硬仗，作風(fēng)一流的隊伍。