為加強(qiáng)優(yōu)勢礦產(chǎn)資源開發(fā)的總量調(diào)控,防止過度開采,保護(hù)和合理利用礦產(chǎn)資源,近日國土資源部出臺 《開采總量控制礦種指標(biāo)管理暫行辦法》。
《暫行辦法》共5章17條,主要內(nèi)容:一是國土資源部負(fù)責(zé)確定全國年度開采總量控制指標(biāo),并分配下達(dá)到省級國土資源主管部門;省級國土資源主管部門負(fù)責(zé)指標(biāo)的分解、下達(dá)和監(jiān)管;市、縣國土資源主管部門負(fù)責(zé)總量控制指標(biāo)執(zhí)行情況的監(jiān)管。
二是明確控制指標(biāo)的確定、分配原則和下達(dá)方式。部依據(jù)全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策,綜合考慮礦產(chǎn)資源潛力、市場供求狀況、資源保障程度、采礦權(quán)設(shè)置和產(chǎn)能產(chǎn)量等因素,確定年度開采總量控制指標(biāo)。部分配各省 (區(qū)、市)下一年度開采總量控制指標(biāo)采用基數(shù)測算法或定量測算法。部于每年第一季度向各省 (區(qū)、市)國土資源主管部門下達(dá)當(dāng)年指標(biāo),指標(biāo)不得跨年度使用等。
三是指標(biāo)管理。開采總量控制指標(biāo)分解下達(dá)后,由礦山企業(yè)與其所在地縣級國土資源主管部門簽訂責(zé)任書,明確權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任等。部對各地指標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行核查,對每年度指標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行通報(bào)。對超指標(biāo)開采嚴(yán)重的省 (區(qū)、市)責(zé)令進(jìn)行整改,整改不合格的,扣減該省 (區(qū)、市)下一年度開采總量控制指標(biāo),暫停該省 (區(qū)、市)超指標(biāo)開采礦種的礦業(yè)權(quán)配號。