主持人：張菲菲

2009年10月18日，四川西南再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)在內(nèi)江市落成。該園區(qū)是第一批國家“城市礦產(chǎn)”示范基地試點中唯一一家坐落于西部的園區(qū)。2000年，中共中央、國務(wù)院明確提出實施西部大開發(fā)的要求，指出在今后一個時期內(nèi)，要加快中西部地區(qū)的發(fā)展，以加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為抓手，以加強生態(tài)環(huán)境保護為根本，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為關(guān)鍵，在西部大開發(fā)中實現(xiàn)生態(tài)保護和環(huán)境發(fā)展的雙贏。據(jù)了解，四川西南再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)是在原有的“牛棚子”再生資源產(chǎn)業(yè)集聚地基礎(chǔ)上建設(shè)起來的，經(jīng)過規(guī)范管理，不僅有效解決了環(huán)境污染的問題，顯著改善了當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，而且對當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生了積極的推動作用?？梢哉f，園區(qū)的建設(shè)經(jīng)驗為我國西部大力承接和發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)提供了很好的借鑒。為此，本刊對西南再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)、運營單位——四川中再生資源開發(fā)有限公司總經(jīng)理趙巖進行了專訪。

主持人：趙總，您好！感謝您百忙之中接受本刊的專訪。貴公司是四川西南再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)、運營單位，首先請您介紹一下園區(qū)和公司的基本情況。

趙巖：四川西南再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立于2009年，位于內(nèi)江市東興區(qū)椑南鄉(xiāng)，規(guī)劃用地333.3 hm2，總投資34億元。從2010—2015年分三期建設(shè)，總體規(guī)劃形成3個區(qū)域：占地100 hm2的集散交易市場區(qū)、占地133.3 hm2的示范加工區(qū)和占地100 hm2的產(chǎn)業(yè)鏈加工區(qū)。目前，園區(qū)已被列為全國首批“城市礦產(chǎn)”示范基地、四川省重大產(chǎn)業(yè)項目、四川省首批生態(tài)工業(yè)園區(qū)和四川省循環(huán)經(jīng)濟示范試點單位。

四川中再生資源開發(fā)有限公司主要負責西南再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)、管理和運營，公司成立于2009年5月，由中國再生資源開發(fā)有限公司與四川省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料集團有限公司共同出資組建。公司是國家級再生資源回收體系建設(shè)實施單位、四川省廢棄電器電子產(chǎn)品定點拆解企業(yè)、四川省進口廢五金電器、廢電線電纜和廢電機定點加工利用企業(yè)，已取得了ISO9001質(zhì)量管理體系和ISO14001環(huán)境管理體系認證。

主持人：目前園區(qū)建設(shè)進展如何？

趙巖：截至目前，園區(qū)一期53.3 hm2工程項目已初步完成，建設(shè)了集散交易市場、廢家電拆解中心、污水處理廠、廢塑料示范加工中心、消防中心、物流中心、研發(fā)中心、信息中心等項目，累計回收利用各類再生資源近120萬t。二期26.7 hm2征地拆遷已完成，將建設(shè)再生資源生態(tài)工業(yè)區(qū)，深加工區(qū)，充分利用一期工程聚集的再生基礎(chǔ)原料，通過技術(shù)和設(shè)備引進、消化吸收、自主創(chuàng)新等手段，重點發(fā)展高品位、高附加值的材料改性深度加工項目，同時利用目前國內(nèi)外先進成熟的制造技術(shù)，進行工業(yè)化配套和終端產(chǎn)品再制造。

主持人：據(jù)了解，內(nèi)江原來就具有一定的再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，園區(qū)是在這個基礎(chǔ)上發(fā)展起來的嗎？

趙巖：是的。內(nèi)江是我國西南地區(qū)重要的工業(yè)原料供應(yīng)基地和工業(yè)廢棄物集中處理基地，位于西部大開發(fā)的腹地，北鄰成都，東臨重慶，具有優(yōu)越的地理位置和發(fā)達的交通條件，對周邊省市具有極強的輻射和帶動力。內(nèi)江及周圍200 km范圍內(nèi)每年可產(chǎn)生的廢舊物資存量300萬t，價值435億元，占到了四川省廢舊物資回收價值的35％。再生資源回收利用是內(nèi)江市的一大基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，具有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，從業(yè)人口有5萬人之多，加工企業(yè)高達600多家。經(jīng)過30年的發(fā)展，在內(nèi)江形成了一批規(guī)模較大的再生資源回收交易集散地和加工聚集區(qū)，全市共有再生資源回收經(jīng)營業(yè)主1 142戶，經(jīng)營場地面積63.5萬m2，從業(yè)人員7 360人，另有流動收購人員5 000多人，主要集中在“牛棚子”地區(qū)，也就是東興區(qū)椑木鎮(zhèn)到隆昌縣雙鳳驛321國道兩旁的10 km區(qū)域內(nèi)。每年經(jīng)營量150萬t左右，年經(jīng)營額達54億元，品種涵蓋廢塑料、廢紙、廢有色、廢橡膠、廢玻璃等，銷往四川、重慶、云南、貴州、浙江、廣東、廣西等地。

主持人：園區(qū)建立之后，與以前的產(chǎn)業(yè)集聚地相比，有哪些方面的提升？

趙巖：內(nèi)江市再生資源回收利用行業(yè)的確具有巨大的優(yōu)勢，同時也存在規(guī)范化程度低、標準化程度低、資源利用率低、產(chǎn)品附加值低、環(huán)境污染度高等問題。為解決這些問題，2009年內(nèi)江市政府引進中國再生資源開發(fā)有限公司投資建設(shè)西南再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目，并將其列為2009年市政府“一號工程”。市政府專門成立了以主要領(lǐng)導掛帥、相關(guān)部門為成員的領(lǐng)導小組和再生資源管理辦公室，專門負責園區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

園區(qū)建立之后，在資源利用、節(jié)能減排、公眾形象等方面都遠遠優(yōu)于原來松散的產(chǎn)業(yè)聚集地。譬如，園區(qū)建成以來，轉(zhuǎn)移國道321沿線的個體經(jīng)營戶100多戶入園經(jīng)營，解決了以前的環(huán)境污染問題，而且園區(qū)經(jīng)營過程中沒有發(fā)生過一件環(huán)境安全事故。園區(qū)初步建立了適用的循環(huán)經(jīng)濟指標體系，并結(jié)合靜脈產(chǎn)業(yè)類生態(tài)工業(yè)園區(qū)指標體系，使進入園區(qū)的廢塑料、廢紙、廢金屬、廢棄電器電子產(chǎn)品等資源化率超過90％。作為環(huán)境保護教育基地，園區(qū)宣傳、教育和普及環(huán)境保護相關(guān)知識，增強民眾環(huán)境保護意識，累計接待社會各界近萬人次調(diào)研考察。據(jù)粗略計算，項目建成后，將綜合節(jié)能68.6萬t標煤；節(jié)約木材50萬m3，減少污水排放7323萬t，減少固體廢棄物排放373萬t，減少SO2排放3.9萬t，減少 CO2排放 224萬 t，改善5萬群眾的生活環(huán)境。這些都是聚集地沒法實現(xiàn)的。

主持人：園區(qū)在建設(shè)過程中有什么先進經(jīng)驗與行業(yè)分享?

趙巖：園區(qū)建立之后，秉承中再生“再生資源，資源再生，生生不息；循環(huán)經(jīng)濟，經(jīng)濟循環(huán)，環(huán)環(huán)有利”的發(fā)展理念，將“建網(wǎng)絡(luò)、聚資源、促環(huán)保、擴就業(yè)”作為主要任務(wù)，努力探索“城市礦產(chǎn)”規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化循環(huán)利用模式。

目前，我們在技術(shù)、項目、人才、服務(wù)、管理和對外合作6個方面進行了探索，積累了一定的經(jīng)驗。第一是園區(qū)所有項目均引進國外關(guān)鍵的先進技術(shù)裝備和國內(nèi)先進的技術(shù)設(shè)備，建立了人機結(jié)合的工藝路線進行流程再造，實現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)的集成化和模塊化，推廣先進技術(shù)裝備應(yīng)用，并加強先進適用技術(shù)的培訓，提升技術(shù)裝備水平。第二是規(guī)劃建設(shè)相應(yīng)精深加工項目，在回收、分揀、拆解、原材料精深加工、終端產(chǎn)品制造和無害化處理等方面形成完整循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)廢舊物品再生利用、規(guī)模利用和高值利用。第三是通過和內(nèi)江師范學院等高校合作，開設(shè)相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)再生資源專業(yè)人才。第四是在園區(qū)內(nèi)建立了整套研發(fā)、培訓、信息化服務(wù)、物流配送、消防、安保等綜合性的基礎(chǔ)配套設(shè)施，并全部實現(xiàn)共享化。第五是園區(qū)實行公司化管理，努力搭建一個管理制度現(xiàn)代、功能規(guī)劃合理、設(shè)施配套完善、服務(wù)管理健全的運營管理平臺。第六是將園區(qū)各項優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)鏈的上下游傳遞，以深加工項目為載體，采取自營、他營、合資、合作、租賃等靈活多樣的經(jīng)營模式，形成與利廢企業(yè)、經(jīng)營戶共享互惠多贏的平臺。

主持人：在“十二五”期間，園區(qū)的目標是什么？

趙巖：園區(qū)的目標是建設(shè)一個集回收分揀、集散交易、示范加工、物流配送、污染治理、管理培訓、科技研發(fā)、公共服務(wù)等諸多功能于一體的，聚集型、生態(tài)型、服務(wù)型、科技型的再生資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)集群園區(qū)。到2015年，園區(qū)預計達到年聚集各類“城市礦產(chǎn)”資源185萬t，包括廢塑料120萬t、廢鋼鐵40萬t、廢有色金屬5萬t、廢紙及其他20萬t，拆解各類廢家電200萬臺套，拆解報廢汽車5萬輛的規(guī)模，解決約2萬人就業(yè)。